加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)探析

葉婷　唐玉福

摘要：十九大報告指出，“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”，這為十九大之后繼續(xù)推進(jìn)反腐奠定了基礎(chǔ)。報告提出了反腐敗斗爭的實現(xiàn)機(jī)制路線圖，即“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安”。而高校作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的主陣地，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)青年進(jìn)行思想道德修養(yǎng)，砥礪高尚文化的重要責(zé)任。因此，必須加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，深入挖掘高校廉政文化建設(shè)的重要意義和科學(xué)內(nèi)涵，探索新時期高校廉政文化建設(shè)的主要途徑，切實推進(jìn)廉政文化的校園化、大眾化。

關(guān)鍵詞：高校；廉政文化；建設(shè)

一、背景

十九大報告對反腐形勢作出判斷并明確目標(biāo)：“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”近些年，隨著市場經(jīng)濟(jì)和高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會腐敗、道德失范等世俗惡習(xí)也隨之而來，并逐漸侵染高校校園這片凈土。如師德風(fēng)范良莠不齊，學(xué)術(shù)造假，以崗謀私屢見不鮮。這些不良風(fēng)氣的傳播和蔓延給高校的健康發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患。因此，加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)，從源頭上遏制校園腐敗，構(gòu)建清廉校園已是當(dāng)務(wù)之急。

二、當(dāng)前高校廉政文化建設(shè)之不足

近幾年，隨著黨中央對廉政文化建設(shè)的高度重視，高校廉政文化建設(shè)也取得了不少成果：廉政文化的理論研究水平逐年提高，相關(guān)的論文、著作和論壇逐年增多；高校廉政文化創(chuàng)建活動豐富多彩；基地建設(shè)也越來越受到重視。但是，高校廉政文化建設(shè)還存在著一些共性問題。

（1）認(rèn)識不足。表現(xiàn)在對高校廉潔文化的概念和內(nèi)涵上認(rèn)識不清，誤認(rèn)為高校廉潔文化是獨立于高校自身文化之外的一種文化，而將其與大學(xué)校園文化、大學(xué)精神、師德師風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等割裂開來。忽視了廉政文化之所以成為“文化”的精神實質(zhì)，缺乏對高等學(xué)校廉政狀況的診斷，從形式到內(nèi)容，沒有形成高校自身的特點。

（2）針對性不強(qiáng)。教育內(nèi)容空洞，缺乏說服力，把廉潔文化建設(shè)變成了掛橫幅、文藝演出、書畫展，降低了廉潔文化的影響力和感染力。且有的學(xué)校廉政文化建設(shè)的功利性太強(qiáng)，認(rèn)為突擊性地搞幾次內(nèi)容涉及廉政的宣傳活動或文藝表演，就能使廉政理念內(nèi)化于黨員干部的心中，形成自覺行動和行為習(xí)慣，忽略了廉政文化建設(shè)的長期性。廉政文化建設(shè)不僅需要有完整的規(guī)劃和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，還要有階段性的任務(wù)和目標(biāo)，更需要腳踏實地地分步實施。

（3）缺乏文化自覺。目前高校廉潔文化建設(shè)更多的還是局限于響應(yīng)工作需求的層面，通過教育引導(dǎo)高校干部自覺廉潔從政，教師自覺廉潔從教，學(xué)生自覺廉潔修身，使廉潔成為一種素養(yǎng)、使命及責(zé)任的文化自覺尚未形成。

三、推進(jìn)高校廉政文化建設(shè)對策思考

十九大報告全方位地給我們展示了未來五年中國共產(chǎn)黨人打造干部清正、政府清廉、政治清明的決心、信心、路徑和方法。各高校應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)落實，精心培育，大膽實踐，以更好地發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中的重要作用。“不忘初心，方得始終。”

（1）把握定位、突出重點。高校廉政文化建設(shè)的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生，由于三者的社會任務(wù)和角色不同，廉政教育的重點和要求有所不同。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，教師是中堅力量，學(xué)生是核心。針對不同主體和對象，應(yīng)在教育內(nèi)容上有所側(cè)重，使之貼近教育對象、貼近受教育者的思想實際和社會環(huán)境，使廉政教育落到實處。

（2）創(chuàng)新載體、建立特色。首先，建設(shè)良好氛圍校園是傳播文化和傳承文明的重要場所，必須創(chuàng)新和搭建豐富的文化載體，營造高校廉政文化建設(shè)的良好氛圍。其次，必須認(rèn)真分析把握本高校廉政文化建設(shè)的實際情況，結(jié)合本高校的實際情況進(jìn)行廉政文化建設(shè)，使建設(shè)真正的發(fā)揮作用，凸顯出學(xué)校特色，切勿千篇一律。

（3）抓住主題、重視教育。將歷史上創(chuàng)造和形成的廉潔文化思想和中國共產(chǎn)黨在廉潔建設(shè)中取得的理論成果作為廉潔文化教育的重要內(nèi)容，納入教育教學(xué)計劃，融入豐富多彩的校園文化建設(shè)。同時，注重利用和發(fā)揮好社會廉潔教育資源的作用，使廉潔文化建設(shè)更加鮮活，更有實效。

（4）立足校園、營造氛圍。高校廉政文化建設(shè)的文化生長點在于營造潔凈和諧的校園文化。高校師生的絕大多數(shù)時間是在校園文化環(huán)境中度過，校園文化成為廉政文化建設(shè)的大土壤、大文化背景。廉潔種子的生根發(fā)芽離不開良好的土壤。要使校園廉政文化產(chǎn)生良好效果，氛圍的營造、環(huán)境的打造十分重要。

（5）針對職業(yè)、強(qiáng)化素質(zhì)。大學(xué)生廉潔教育就其實質(zhì)而言是一種“崗前”的職業(yè)道德教育，它是一種關(guān)乎大學(xué)生職業(yè)價值觀、職業(yè)誠信素質(zhì)、職業(yè)規(guī)則的教育，職業(yè)性是它的最顯著特性。從職業(yè)的視角探討和實踐大學(xué)生廉潔教育，更有利于提高大學(xué)生廉潔教育的針對性和實效性。今天的大學(xué)生，明天就將步入社會，學(xué)校是希望通過一系列廉潔教育課程的開展，引導(dǎo)大學(xué)生形成誠實守信、正直節(jié)儉、崇尚廉潔的價值觀。

（6）建立制度，嚴(yán)格執(zhí)行。作為一項涉及反腐敗方方面面的系統(tǒng)工程，高校廉政文化建設(shè)不僅應(yīng)涵蓋道德教育，還應(yīng)包括各項規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德規(guī)范等的建立、完善和貫徹落實。沒有一套行之有效的制度規(guī)范，人們不可能樹立起牢固的廉政認(rèn)知與信仰，建立起與之相應(yīng)的生活方式以及社會評價。高校廉政文化建設(shè)，必須建成一套符合高校特色的廉政制度。

（作者單位：桂林理工大學(xué)旅游學(xué)院）