高職院校自主招生：實踐之惑與改革之思

摘 要 隨著高職院校自主招生試點院校日益增多，招生規模不斷擴大，在招生實踐中存在的問題日益顯現：考生質量參差不齊、考核方式缺乏科學性、院校招生成本過高、社會認可度低、人才培養方案陳舊單一等。應從完善招生政策、建立單獨招考聯盟機制、拓寬自主招生宣傳途徑、構建多維度評價體系、調整學生評價標準等方面入手，充分發揮自主招生在人才選拔和人才培養中的積極作用。

關鍵詞 高職院校；自主招生；對策

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）33-0041-03

高職院校自主招生是完善高職教育分層分類入學考試的一項重要措施，是國家授予高職院校獨立組織考試錄取的一種形式，該錄取必須在高考前完成[1]。高職院校根據自身辦學情況制定單獨的考試命題，參加考試的學生被目標院校錄取后，則無需再參加高考，沒有被錄取的考生可以繼續參加高考[2]。從江蘇省推薦自主招生的工作開展情況看，2016年江蘇省共有45所高職院校參加改革試點。江蘇省教育廳副廳長蘇春海指出，江蘇省要堅定不移以改革創新引領招考事業科學發展。要穩步推進教育考試招生制度的改革，逐步形成“分類考試、綜合評價、多元錄取”的招生考試制度體系，實現“更高滿意度的平安高考”目標。

本文從高職院校在自主招生過程中出現的問題入手，進一步探析高職院校的多類型招生基本對策，以便充分發揮自主招生在人才選拔和人才培養中的積極作用。

一、高職院校自主招生實踐中存在的問題

（一）考生質量參差不齊

隨著自主招生政策的推廣，近3年來，各高職院校的自主招生計劃和報考人數呈現快速增長的趨勢，但考生的質量卻普遍不高。形成這一現象的原因主要包括以下三個方面：第一，對于絕大多數的考生和家長來說，依然存在思想認識上的偏差，高職院校是他們退而求其次的選擇；第二，根據自主招生的政策要求，一旦被目標院校錄取則不能再參加高考，這使那些想沖刺本科院校的學生只好放棄這一機會，選擇參加高考；第三，在報名自主招生考試的考生中，有73.1%的考生表示自己學業成績差，想盡快逃離枯燥緊張的高三生活，不想參加競爭激烈的高考。在對常州輕工職業技術學院2015級新生招生錄取及適應性教育調查中，89.3%通過提前單招錄取的考生認為自己在高中階段的學業成績處于中等或中等以下水平。此外，通過對負責招生的教師訪談，他們均認為目前自主招生的最大困難之一就是考生質量不高，尤其是文化基礎知識水平要顯著低于普通高考的學生。

（二）考核方式缺乏科學性

《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》中明確指出，高等職業教育要改革招考制度，探索出多樣化的選拔機制，完善“知識+技能”的考核方法[3]。由此可見，自主招生的考核方式是區別于普通高考的新型的人才選拔模式，通過高職院校的自主命題，選拔出一批具有職業潛質和素養的考生。當前，江蘇省自主招生考核方式主要包括以下兩種：省考試統一命題的文化考試+各學院自主命題的技能測試和各學院自主命題文化考試+技能測試[4]。從這兩種考核方式可以看出，由江蘇省考試院統一命題的文化考試，其考核內容受到傳統高考的影響，文化知識仍占較大比例，對文化成績較低的考生不利。各學校自主命題的技能測試雖在一定程度上彌補了這一不足，但是各學校選拔標準不同，而且由于報名學生較多，院校組織面試分組自然會多，評委的主觀性太強，某種程度上影響了考試的客觀性、科學性，這些都從一定程度上增加了考生負擔，與自主招生的初衷相悖。

（三）院校招生成本過高

高職院校自主招生的實際操作過程中并沒有真正做到讓具備職業技能潛力和興趣的考生選擇到適合自己的學校，實現學校與學生之間的雙向選擇，真正達到人員合理配置的目標。各院校的招生成本呈現逐步上升的趨勢。從宣傳成本上看，各院校都投入大量精力到自主招生工作中去，但是宣傳時間卻集中于高考復習階段的關鍵期，周期較短，從一定程度上增加了宣傳工作的難度。同時，由于師生對相關政策和操作流程不熟悉、家長對政策的不了解等造成宣傳效果不明顯，也從一定程度上增加了院校的宣傳成本。從選拔考生各個環節花費的成本看，自主招生考試不像高考一樣具備固定的模式和完善的體制，各院校無法直接做到資源充分共享和優勢互補，增加學校工作量，需要各部門協同參與，從一定程度上提高了自主招生的成本。

（四）人才培養方案陳舊、單一

高職院校自主招生考試實施以來，隨著招生規模的日益擴大，相關政策制度在逐漸完善，但是調查結果顯示，通過對以往自主招生考試進入高職院校學習的學生調查，有91.2%的學生表示對學校制定的本專業培養情況不了解，87.4%的學生表示對于進校后的學習很茫然。大多數高職院校對自主招生學生的培養與統招生的培養無明顯區別，導致自主招生優勢表現不突出，學生的職業能力及潛質未能得到較好的挖掘與提升[5]。高職院校自主招生考試學生后續培養方案不完善、不健全，阻礙了高職教育自主招生的良性發展。

二、實施高職院校自主招生的對策

（一）完善招生政策，提供制度保障

首先，嚴格監控具有自主招生資格院校的數量和招生計劃。高職院校通過自主招生考試來促進培養高質量的高職人才，因此要根據院校自身條件嚴格控制高職院校的招生數量和招生專業，避免各院校惡性競爭，相互搶奪生源。對于辦學實力強、聲譽好的院校可適當提高招生比例。其次，增加考生自主選擇院校的機會，讓考生可以報考多所院校；可以給考生設定放棄錄取再次選擇高考的機會，這樣嘗試報名參加自主招生的考生數量和質量可能會有一定程度的提升。第三，政府要積極參與其中，能夠自始至終承擔對高職院校自主招生的過程監督和宏觀監控職責，能夠充分發揮政府部門為職業院校指導和服務的作用[6]。

（二）建立單獨招考聯盟機制，降低招生成本

為增強高職院校自主招生考試的影響力，降低招考成本，高職院校之間建立單獨招考聯盟機制，以共同組織命題的方式進行考核。如，將相近學科和相關專業的考核統一組合成綜合性的大類，聘請一批有經驗的專家按照程序組織命題，命題范圍要能夠結合學生的專業知識和實際情況。這樣，既實現高職院校之間的資源共享和經驗借鑒，節約了招考成本，能夠實現考生的多院校選擇，有利于科學的人才選拔。考生一旦參加了院校聯盟組織的考試，其考試成績便可在聯盟院校間得到認可，從而擴大考生的院校選擇機會和權利，增加入學機會，實現院校與考生間的雙向選擇[7]。高職院校間建立密切合作的招考聯盟機制，有利于打破現有的各自為政的現狀，能聯合自身辦學的特長和力量，達到共同促進、共謀發展的目的[8]。此外，搭建自主招考資源共享的信息平臺，考生報考聯盟內院校的，其報考信息可以實現互享，報考資格、考核成績實現互認和互通。

（三）拓寬自主招生宣傳途徑，提高招生效果

網絡時代，學生了解信息的渠道逐漸多元化，學校要根據學生的需求提供多種途徑的宣傳形式，充分利用網絡平臺。如通過加強學校招生網站的建設、學校“微博”與“論壇”的開設以及進行網絡媒體的宣傳等方式促進學生對學校信息的多方位、多角度了解。通過改進校園網和招生網站的設計來吸引考生及家長的眼球，內容要符合考生和家長的需求，增加學校專業前景、就業保障、地理環境、師資隊伍以及各類基礎設施建設情況的介紹。在宣傳過程中要學會展示學校特色及社會聲譽，要以學校辦學特色吸引優質考生，充分挖掘本土教育資源，從而建立穩固的生源基地。

（四）定量與定性相結合，構建多維度評價體系

要實現考核方式的科學性，必須做到對學生的多元化評價，對考生實施定量與定性相結合的多維度評價體系，將可量化的考試成績與不可量化的綜合素質有機結合，從而構建明晰的綜合評價體系。對于無法用分數來評價的職業技能和綜合素質，要采取多方面定性評估的方式，建立對自主招生考試考生的多維度、立體化綜合評價。如：高中成績、高中排名、推薦信、個人陳述等，不能僅僅把自主招生考試報名后參與考試的成績作為錄取學生的唯一標準[9]。

（五）調整學生評價標準，量身定做人才培養方案

在對自主招生考試學生的人才培養方案制定上，要努力做到“堅持全面發展，實施因材施教”，調整學生評價標準。自主招生考試的學生與統招生相比，理論知識功底差，綜合能力相對較高，兩者各有優劣，不能采用同樣的標準。在課程教學和日常管理方面要體現自主招生考試學生的優勢，充分發揮他們的實踐能力，做到既有統一要求又區別對待。

參 考 文 獻

[1]賈非.各國大學入學考試制度比較研究[M].沈陽：遼寧教育出版社，1990：32.

[2]楊學為.中國考試發展史[M].北京：北京大學出版社，2001：67.

[3]王文濤.高職院校單獨招生改革試點工作的實踐與思考[J].中國高教研究，2009（4）：86-87.

[4]戴誠斌.高職院校自主招生的現狀與對策[J].閩西職業技術學院學報，2010（12）：27-29.

[5]梁藝瀕.高職院校單獨招生選拔機制初探[J].當代教育論壇（綜合研究），2011（7）：68-69.

[6]李軍喜，蘇志東，史小英，等.高職院校單獨招生問題的瓶頸及對策研究[J].大眾科技，2011（9）：187-189.

[7]李波.重慶市高職院校單獨招考的實踐與反思[D].重慶：西南大學，2013.

[8]胡劍虹.常州輕工職業技術學院招生宣傳調查分析與研究[J].現代職業教育研究，2013（12）：1-4.

[9]楊旭輝.高職院校單獨招生的緣起與特點[J].中國職業技術教育，2011（18）：25-28.

Study on the Status of Enrollment of Higher Vocational Colleges and the Reform Countermeasures

Hu Jianhong

Abstract With the growing number of the autonomy enrollment pilot projects and enrollment scale in higher vocational colleges， there are many problems in the enrollment practice， such as the uneven quality of candidates， the unscientific evaluation mode， the higher cost of enrollment， the lower social recognition， and the older and single training program， and so on. It is suggested to give full play the positive role of the autonomy enrollment in students selection and talents cultivation by establishing a guiding outline and supporting system， setting up a coalition of admission by programs， broadening the way of autonomy enrollment propaganda， constructing a multidimensional evaluation system， etc.

Key words higher vocational colleges； autonomy enrollment； countermeasure

Author Hu Jianhong， professor of Changzhou Vocational Institute of Light Industry（Changzhou 213164）