河南省旅游業與文化產業融合發展問題研究

王海玉

[摘 要] 居民旅游消費需求日益旺盛，旅游業持續保持強勁增長態勢，旅游業發展面臨突出問題。旅游業和文化創意產業融合發展，成為一條發展新路徑。絲綢之路經濟帶的建設，河南省旅游業必將迎來新的發展契機。為促進旅游業與相關產業的融合發展，需要一系列的措施提供保障。

[關鍵詞] 產業融合；旅游業；文化創意產業；絲綢之路

[中圖分類號] F293 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）3-72-3

Research on Integrated Development of Tourism and Cultural Industry in Henan Province

Wang Haiyu

（Zhengzhou Normal University， Zhengzhou Henan 450044）

Abstract： The residents' tourism consumption demand is more and more vigorous day by day， the tourism industry keeps strong growth tendency， and the tourism industry development faces prominent problems. The integrated development of tourism and cultural creative industries has become a new path of development. With the construction of the Silk Road Economic Belt， Henan's tourism industry will usher in a new opportunity for development. In order to promote the integrated development of tourism and related industries， a series of measures are needed to provide guarantee.

Key words： industry integration； tourism industry； cultural creative industries； Silk Road

1 旅游產業發展現狀

現階段，河南省加快推進基礎設施建設、旅游產品開發、消費環境優化，旅游業實現持續快速發展，綜合實力已進入全國第一方陣。

1.1 旅游產業規模不斷壯大

2012年河南省接待海內外游客3.63億人次，實現旅游總收入3 364.1億元，游客人數和旅游總收入居中西部地區首位、全國前十，同比分別增長18.07%、20.06%，分別高于全國平均增速8和6個百分點。

1.2 旅游精品發展步伐加快

依托資源優勢，通過強力推進行動，河南省培育一批國內外知名的旅游品牌。以黃帝拜祖大典、周口太昊陵為代表的根親旅游，以嵩山少林、溫縣太極拳為代表的功夫旅游，以焦作云臺山為代表的山水旅游等獨具河南特色的旅游產品享譽國際；鄭汴洛沿黃“三點一線”成為海內外知名的黃金旅游線路；云臺山、嵩山、龍門石窟景區等成為國內外知名旅游景區。

1.3 旅游業態不斷豐富

各類旅游產品日益豐富，文化旅游、鄉村旅游、休閑度假游、生態旅游等旅游方式蓬勃發展，自駕游、紅色旅游、旅游演藝、修學旅游等新興業態層出不窮，滿足了人民群眾多樣化、個性化的消費需求。2012年紅色旅游人數超過7 000萬人次，增長20%左右；建設國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣5個、國家級休閑農業與鄉村旅游示范點10個，發展旅游特色村51個[1]。

1.4 旅游服務能力持續提升

旅游基礎設施不斷完善，服務能力不斷提升，以鄭州為樞紐，航空、高速鐵路、高速公路等多種交通方式相銜接的旅客集散網絡初步形成。旅游標準化試點工作成效初顯，淮陽縣和云臺山、嵖岈山、太昊陵、八里溝景區5家單位被評為首批“全國旅游標準化示范單位”，《云臺山風景名勝區標準化服務體系》成為國內唯一的旅游景區服務標準。旅游城市和旅游景區建設不斷加快，截至2012年底，全省共有國家優秀旅游城市27個，A級以上旅游景區267家，其中5A級景區數量全國第一。

2 旅游業發展存在的主要問題

從全國旅游發展情況看，國內多省份強勢發力。如：廣東強勢推行國民旅游休閑計劃，山東大力培育“好客山東”旅游品牌，海南加快建設國際旅游島，貴州全面謀劃“國家公園省”，江蘇重點推進“智慧旅游”等[2]。河南省旅游在發展中存在以下主要問題：

2.1 旅游產品相對單一

缺乏具有國際吸引力的旅游產品，主要是觀光類旅游景區仍占主導，能夠滿足現代旅游者需求的融觀光、休閑、度假等為一體的復合型旅游產品較少，目前河南省尚無一家國家級旅游度假區。新業態旅游項目不多。

2.2 產業要素不完善

旅游航線特別是國際旅游航線較少；不具有國際吸引力的旅游品牌；旅游娛樂、購物等產業環節較為薄弱，旅游產業的關聯優勢與綜合帶動作用不能充分發揮[3]。

2.3 旅游公共服務體系不健全

機場、高鐵、城市公交無縫對接的立體化交通網絡尚未形成，城鎮的旅游集散功能不足，旅游服務咨詢不健全，旅游基礎服務設施的建設標準不高，旅游綜合信息平臺建設特別是信息化建設不夠。

2.4 旅游發展的體制機制不靈活

旅游資源分屬不同部門管理，一定程度上制約了旅游行業的較快發展。缺少大型旅游企業，大多旅游企業“小散弱差”，核心競爭力不強。

3 旅游業發展趨勢分析

在全國城鄉居民收入不斷提升、旅游消費需求日益旺盛的大背景下，旅游業持續保持強勁增長態勢，繼續成為推動區域經濟發展的重要動力，并隨著市場需求變化，呈現一些新的特點和趨勢。

3.1 休閑度假旅游成為新的發展方向

盡管觀光旅游仍然是我國旅游市場主導產品，但是近年來鄉村旅游、康體旅游、都市游憩、文化休閑等休閑度假旅游產品快速發展，使得中國的旅游產品類型更加豐富。

3.2 旅游正向個性化旅游、自助化轉變

近幾年來，隨著電子信息及網絡化的飛速發展，旅游也實現了網上交易，河南省散客自助旅游越來越多，形式呈現多樣性，內容豐富多彩。

3.3 產業格局重新組合

隨著高速客運鐵路和高速公路的建設，城市圈、城市帶和城市群旅游一體化發展進程加快。河南省一批新興旅游目的地正在加速形成，旅游產業布局呈現重新組合的現象。

另外，河南省旅游與文化、地產等相關產業深度融合，新興旅游業態不斷涌現，例如生態旅游、旅游房產等。

4 旅游業與文化產業融合發展路徑

文化和旅游共生共榮、互動推進。文化是旅游的“靈魂”，旅游是文化的重要載體[4]。河南省歷史文化積淀深厚，中原文化博大精深，很多創意形態都可以利用，無論是傳統的河南豫劇、塔溝武術表演、陳家溝太極，歷史與現代交融的禪宗少林音樂大典、大宋夢回京華、大河秀曲、炎黃拜祖大典，還是富有時代氣息的綠博園、動漫產業園、創意產業園，都是很好的旅游題材。利用舊元素的新組合，實現旅游業與文化創意產業有機融合。

4.1 加快培育文化旅游特色產品

①文化休閑街區。以打造“中部文化休閑之都”為目標，結合商務中心區和特色商業區建設，加快推動鄭州商業消費與文化時尚相結合，規劃建設文物鑒賞、藝術長廊、時裝珠寶以及美食、茶藝、酒吧、曲藝等一批文化休閑街區，引領文化消費潮流。②文化演藝。鼓勵運用高科技改造傳統演藝，加快引進澳門《水舞間》等演藝產品，提升《禪宗少林？音樂大典》《大宋·東京夢華》《水秀》《信陽時空之旅》等演藝品牌價值，打造一批以地方戲曲、雜技、說唱為主要演出形式的演藝精品，拉長旅游產業鏈條。③文化節會。創新節會活動形式和內容，促進節會與旅游、商貿的融合，推動新鄭黃帝拜祖大典、少林武術節、洛陽牡丹花會等傳統節會活動產業化、品牌化發展。④古都旅游。統籌規劃洛陽、開封、神垕鎮等歷史名城、名鎮、名村整體開發，依托世界遺產、大遺址資源，結合“兩區”建設，實施中原文化保護展示工程，推進鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都歷史街區復建重現，保護性開發鼓樓復建、隋唐洛陽城、澗西工業文化遺產街區等一批文化旅游項目。⑤工藝美術。加快促進傳統工藝美術與高新技術相結合，提升創意設計水平和技術含量，著力打造一批具有中原特色，突出國際化、現代化、個性化的工藝美術品牌。

4.2 促進絲綢之路文化與旅游融合

“絲綢之路”曾一度是橫貫整個亞歐大陸的政治、經濟和文化中心。絲綢之路不僅是一條貿易通道，也是一條文化通道，在空間上由多條路線組成的交通帶，而不是一條線。它在中國和中亞、西亞以及歐洲的文化交流中發揮了重要作用。隨著絲綢之路經濟帶的建設，河南省旅游業必將迎來新的發展契機。河南省作為“絲綢之路經濟帶”的起點，面向中亞、歐洲經濟區，背靠中國中、東部廣闊的經濟腹地，在中國經濟“西進”過程中，起著重要的“經濟橋頭堡”作用。在推進“絲綢之路經濟帶”的發展戰略中，絲綢之路旅游資源的先天優勢和國際影響力，使得旅游業可以“脫穎而出”，率先成為“絲綢之路”經濟帶的先導產業，發揮旅游業的引導和示范作用，這為河南旅游產業的發展創造了重要的發展機遇和契機。從張騫封侯處博望到古洛陽，到宋朝開封，大量的歷史遺跡和遺物，見證了河南在絲綢之路上的重要貢獻。河南在古絲綢之路貿易和文化等的交流中，留下了豐富而寶貴的財產，均可以作為旅游資源去挖掘和升華。同時，河南省政府需要做到線上城市要拉動、輻射其他區域帶的經濟發展，進行頂層設計，制定相關制度[5]。

加快建設面向絲綢之路經濟帶的國際化大都市，打造絲綢之路經濟帶新起點和橋頭堡的重要承載區，既是河南省對在古絲綢之路地位與作用的傳承，也是旅游走向國際化的重要推手。反過來說，河南省旅游業的建設與發展，也勢必將進一步促進全國的經濟發展，對絲綢之路經濟帶的建設起到促進作用。

4.3 保障措施

4.3.1 加強組織領導。進一步完善旅游領導機制和工作協調機制，加大對旅游業的支持力度。有條件的省轄市和縣（市、區）要探索成立旅游發展委員會，承擔起統籌協調、產業促進的作用。每年召開一次全省旅游產業發展大會，至少召開一次省旅游產業發展協調指導委員會全體成員會議，切實加強對旅游產業發展的規劃、指導和管理。加強旅游統計工作，完善旅游業發展統計指標體系，把旅游業主要發展指標納入對市、縣政府的年度目標考核。

4.3.2 加大政府投入。省級旅游發展專項資金要確保逐年增加，全省旅游基礎設施投資增幅要確保不低于固定資產投資增幅。各級政府要加大對旅游業發展的投入力度，逐步擴大旅游發展專項資金規模，有條件的縣（市、區）要設立旅游發展專項資金。對組織旅游包機、旅游專列和一次性組織游客超500人來河南省的旅游企業給予獎勵。對旅游強縣、特色旅游名鎮、評為全國5A級旅游景區的單位、榮獲國家金星獎的旅游飯店、進入全國“百強”的旅行社、全國旅游商品大賽獲獎企業等給予獎勵。

4.3.3 改革體制機制。完善旅游管理體制，依法積極穩妥地推進旅游景區經營權、管理權與所有權分離，探索建立旅游產權交易市場和旅游投融資平臺，逐步建立現代企業制度。鼓勵社會資本進入旅游產業，不斷提高民營經濟在旅游產業中的比重，支持民營旅游企業向規模化、品牌化、國際化發展。大力培育市場主體，組建大型旅游集團，支持符合條件的旅游企業在境內外資本市場上市，發揮大型企業的骨干帶動作用。強化旅游行業協會功能，建立健全旅游行業管理標準和自律機制，強化旅游行業協會在規范市場秩序、維護行業形象、協調各方利益、提供公共服務等方面的功能。

4.3.4 壯大企業主體。省財政安排的扶持企業發展的各類專項資金要對旅游企業開放，農業、林業、水利、科技、交通、文化、體育、環保等方面的資金要適當向旅游項目傾斜。全省安排促進服務業發展專項資金、扶持中小企業發展專項資金、外貿發展基金以及節能減排專項資金時，要支持符合條件的旅游企業。引導金融機構對旅游企業和旅游項目加大融資支持，鼓勵各類擔保機構對旅游企業和旅游項目加大擔保力度，開辦依托景區經營權和門票收入等質押貸款業務，支持銀行業提供旅游消費信貸服務，鼓勵銀行卡收費對旅行社、景區售票商戶和賓館飯店參照超市和加油站檔次進行計費。由發展改革部門牽頭，清理旅游行業的不合理收費，切實減輕旅游企業負擔。各地和有關部門要落實賓館飯店與一般工業企業同等的用水、用電、用氣價格政策。

4.3.5 加快人才培養。整合旅游教育資源，大力發展旅游職業教育，完善旅游人才教育培訓體系[6]。實施全省旅游培訓計劃，加強旅游從業人員培訓，提高旅游服務水平。實施旅游企業家培養工程，重點加強旅游飯店、旅行社和景區職業經理人隊伍建設。加快培養和引進旅游規劃、策劃、營銷等專業人才。重視旅游智庫建設，加強旅游培訓國際交流合作。省財政每年安排的農村勞動力培訓轉移及促進就業專項資金，可按規定用于旅游行業人才培訓。

參考文獻：

[1] 黃建男，廖軍凱，廖合群.紅色旅游業與文化創意產業融合發展探析——以江西省上饒市為例[J].價格月刊，2016（5）：91-94.

[2] 張建宏.基于文化創意產業與旅游業融合發展的旅游人才培養路徑研究[J].商業經濟，2015（7）：68-71.

[3] 李曉琴.基于“產業融合”理論的低碳旅游業態創新路徑研究[J].西南民族大學學報（人文社科版），2016（2）：126-130.

[4] 張玉蓉，魯皓，張玉玲.產業融合視域下旅游業與文化創意產業的互動發展研究[J].理論與改革，2015（2）：75-79.

[5] 周陽敏，高霞.新絲綢之路核心帶、拉動帶與輻射帶的經濟空間結構研究[J].創新科技，2016（1）：4-11.

[6] 朱夢雪.文化產業與旅游業融合發展問題研究——以四川汶川為例[J].經營管理者，2015（7）：172.