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尋找刑事裁判文書缺失的“21克”

2017-05-31 15:37:43吳瑜虹黃玉堅(jiān)
職工法律天地·下半月 2016年5期
關(guān)鍵詞:激勵(lì)機(jī)制

吳瑜虹+黃玉堅(jiān)

(362400 1.福建省安溪縣人民法院 2.福建省安溪縣人民檢察院 福建 泉州)

摘 要:刑事裁判文書的受眾對(duì)象不僅僅是當(dāng)事人,現(xiàn)如今一般群眾通過(guò)中國(guó)裁判文書網(wǎng)等平臺(tái)可以查閱生效的刑事裁判文書。說(shuō)理部分作為刑事裁判文書的靈魂,是當(dāng)事人和群眾了解法官內(nèi)心裁判形成過(guò)程的途徑,是刑罰基本功能實(shí)現(xiàn)的有效渠道。然而,在司法實(shí)踐中卻存在刑事裁判文書不說(shuō)理少說(shuō)理亂說(shuō)理、說(shuō)理繁簡(jiǎn)失當(dāng)?shù)膩y象,嚴(yán)重影響了司法公正和司法公信力的樹立。如何才能整治這種亂象,尋回刑事裁判文書丟失的靈魂,本文提出從激勵(lì)機(jī)制和剛性機(jī)制來(lái)提高刑事裁判文書說(shuō)理的積極性和創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞:刑事裁判文書;說(shuō)理;激勵(lì)機(jī)制;剛性機(jī)制

一、刑事裁判文書說(shuō)理概述

(一)刑事裁判文書說(shuō)理的概念、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

刑事裁判文書的說(shuō)理是法院以審查確認(rèn)的案件事實(shí)為基礎(chǔ),依據(jù)法律規(guī)定和相關(guān)的法理,分析認(rèn)定案件的性質(zhì),闡述處理案件的具體意見(jiàn)和理由,并針對(duì)控辯雙方提出的相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)判的過(guò)程。[1]刑事裁判文書其說(shuō)理的內(nèi)容包括:①定性論證:根據(jù)查明的事實(shí),運(yùn)用犯罪構(gòu)成理論,對(duì)被告人的行為進(jìn)行定性分析,即被告人的行為是否構(gòu)成犯罪、觸犯何種罪名;②量刑論證:在定性的基礎(chǔ)上,貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)量刑情節(jié)(從輕、從重、減輕、免除處罰等)進(jìn)行分析;③總結(jié)性意見(jiàn)和對(duì)控辯雙方不同意見(jiàn)的采納說(shuō)明:一方面對(duì)全案的處理提出總結(jié)性意見(jiàn),另一方面對(duì)公訴人的指控及量刑建議、被告人的辯解及辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)是否采納進(jìn)行充分說(shuō)明;④法律條文的引用:法院審理案件要“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,刑法的一個(gè)基本原則是“法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰”,刑事裁判文書必須引用定罪、量刑的條文,做到“全面引用、規(guī)范引用和準(zhǔn)確引用”。

(二)刑事裁判文書說(shuō)理的意義

十八屆三中全會(huì)《決定》中明確要求司法審判中要加強(qiáng)法律文書的說(shuō)理性,刑事裁判文書作為裁判文書中重要的一種,加強(qiáng)其說(shuō)理性,對(duì)于實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正、提升司法公信力具有重要意義。

二、刑事裁判文書說(shuō)理存在的問(wèn)題及原因

(一)我國(guó)刑事裁判文書說(shuō)理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

筆者對(duì)某基層法院2015年1-5月一審生效刑事判決書進(jìn)行隨機(jī)抽樣50件,經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)刑事裁判文書說(shuō)理以下一些問(wèn)題:

1.說(shuō)理不充分,又稱“不說(shuō)理”

對(duì)于案件事實(shí)的認(rèn)定,往往一句“以上事實(shí),有相關(guān)證據(jù)予以佐證”或者“事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分”予以闡述。甚至對(duì)于控辯雙方爭(zhēng)議較大的證據(jù)采信問(wèn)題,裁判文書中體現(xiàn)的也僅僅是單薄的分析“該證據(jù)不違反法律規(guī)定,依法予以采信”或者“該證據(jù)不予認(rèn)定”。

2.說(shuō)理不透徹,又稱“少說(shuō)理”

司法實(shí)踐中,由于法律的不周延性和滯后性,法官對(duì)新類型的案件無(wú)法把握時(shí),往往避重就輕,有選擇地說(shuō)理,對(duì)自己能夠肯定的多說(shuō)理,對(duì)自己有疑惑的少說(shuō)理甚至不說(shuō)理。

3.說(shuō)理沒(méi)有邏輯性,缺乏推理和論證,也稱“亂說(shuō)理”

邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性,是判斷一份裁判文書優(yōu)劣的重要指標(biāo)。實(shí)踐中,部分裁判文書前言不搭后語(yǔ),二者并沒(méi)有必然的聯(lián)系,卻被強(qiáng)行地關(guān)聯(lián),無(wú)絲毫的邏輯性可言。且問(wèn),一份連法官自己都不能自圓其說(shuō)的裁判文書如何讓受眾信服?

4.繁簡(jiǎn)處理不當(dāng)

一些裁判文書在說(shuō)理時(shí),該詳不詳,當(dāng)略不略,繁簡(jiǎn)不當(dāng)。比如,有些文書中,對(duì)雙方無(wú)爭(zhēng)議之處,仍事無(wú)巨細(xì)地詳列事實(shí)和證據(jù),導(dǎo)致裁判文書重復(fù)冗長(zhǎng);對(duì)雙方爭(zhēng)議較大的事實(shí)認(rèn)定、法條理解卻又一筆帶過(guò),只寫明是否采納,根本未進(jìn)行說(shuō)理分析。裁判文書說(shuō)理未根據(jù)需要進(jìn)行剪裁,主次不分明。

(二)刑事裁判文書說(shuō)理亂象的原因分析

1.歷史文化傳統(tǒng)

在刑事審判中,法官與被告人的身份地位懸殊沿襲了封建社會(huì)的風(fēng)格。傳統(tǒng)的實(shí)體輕程序法律思維在有些法院、法官中仍然存在,導(dǎo)致部分法官認(rèn)為只要確保結(jié)果公正,程序無(wú)關(guān)緊要,至于是否說(shuō)理、說(shuō)理詳細(xì)與否更是法官自由掌握之事,“講理不夠”甚至“不講理”由此而來(lái)。

2.法官個(gè)人素質(zhì)

由于歷史政策、招錄法官辦法、培訓(xùn)制度等各方面因素,有些法官刑法法學(xué)理論功底欠缺,加之辦案壓力大,在裁判文書說(shuō)理部分,抱著“多說(shuō)多錯(cuò),少說(shuō)少錯(cuò)、不說(shuō)不錯(cuò)”的心理,不敢講理“應(yīng)運(yùn)而生”。

3.社會(huì)輿論強(qiáng)勢(shì)

因說(shuō)理不恰當(dāng)?shù)牟门形臅菀妆划?dāng)事人拿到媒體進(jìn)行不當(dāng)炒作,說(shuō)理不夠充分、論證不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟门形臅?,往往成為網(wǎng)友渲染司法不公的目標(biāo)。這將直接打擊法官的自信心,導(dǎo)致法官?gòu)淖陨砝娉霭l(fā),只追求裁判結(jié)果的合法合理,而不在說(shuō)理上做過(guò)多推敲。

三、加強(qiáng)刑事裁判文書說(shuō)理

(一)構(gòu)建文書說(shuō)理激勵(lì)機(jī)制

裁判文書說(shuō)理的激勵(lì)機(jī)制,是指在裁判文書制作系統(tǒng)中,為促使制作主體法官完成裁判文書說(shuō)理的工作,保證說(shuō)理的質(zhì)量與效果所建立的多元化、多層次的外部保障機(jī)制和約束方式。[2]

(1)建立職務(wù)終身制度、法官身份保障機(jī)制。法官一經(jīng)任命,非正當(dāng)彈劾程序不被免職;法官在任時(shí)非因法定理由并經(jīng)法定程序,其職務(wù)資格不受強(qiáng)制性變動(dòng)或調(diào)離,即法官“不可更換原則”。讓法官不再在裁判文書說(shuō)理上有后顧之憂,有理不敢說(shuō)。

(2)建立法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)制度。刑事裁判文書是刑事法官通過(guò)對(duì)案件的全面審理,運(yùn)用自身的法學(xué)素養(yǎng),進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定和法律適用的智慧結(jié)晶。

(3)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大制作裁判文書的司法投入。法官進(jìn)行裁判文書的制作不僅需要時(shí)間、精力,還需要司法經(jīng)費(fèi)保障。從客觀上,應(yīng)為法官進(jìn)行裁判文書說(shuō)理提供所需要的物質(zhì)保障,以提高法官進(jìn)行裁判說(shuō)理的積極性。

(4)加大法官培訓(xùn)力度。“腹有詩(shī)書氣自華”,只有法官自己心中有數(shù),才能在裁判文書中用文字表達(dá)出來(lái)。要加大培訓(xùn)力度(尤其是刑事裁判文書寫作、說(shuō)理方面的培訓(xùn))、注重調(diào)研,提升刑事法官的法學(xué)素養(yǎng),獲得和保持說(shuō)理的獨(dú)特風(fēng)格。

(二)構(gòu)建文書說(shuō)理剛性機(jī)制

“有壓力才有動(dòng)力”,對(duì)于裁判文書說(shuō)理出色的法官要激勵(lì),對(duì)裁判文書不說(shuō)理少說(shuō)理亂說(shuō)理的現(xiàn)象也要有硬性規(guī)定,才能剛?cè)岵?jì)、恩威并施,助力刑事裁判文書尋回丟失的“21克”靈魂。

司法實(shí)踐中,二審法院改判發(fā)回的理由是原審判決法律適用錯(cuò)誤和事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、事實(shí)不清、證據(jù)不足,并沒(méi)有對(duì)說(shuō)理進(jìn)行要求。遇到說(shuō)理不充分或者說(shuō)理錯(cuò)誤而審判結(jié)果正確的情形,二審法院多數(shù)是在說(shuō)理部分予以更正。

構(gòu)建刑事裁判文書說(shuō)理的激勵(lì)機(jī)制和剛性機(jī)制,是為了讓法官更好地行使審判權(quán),從而遴選出更優(yōu)秀的法官,更好地為人民司法。

參考文獻(xiàn):

[1]沈志先.《裁判文書制作》,北京:法律出版社,2010年版,第133頁(yè).

[2]馬明利.《構(gòu)建裁判文書說(shuō)理的激勵(lì)機(jī)制及實(shí)現(xiàn)條件》,載于《河南社會(huì)科學(xué)》,2009年3月,第17卷第2期.

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