曲靖市麒麟區產業轉型問題的探討

吳志鋒+祝青

（云南師范大學文理學院 云南昆明 650222）

摘要：產業轉型是當前我國產業發展的重要戰略舉措。曲靖市麒麟區存在生產過剩，產能過多的情況。麒麟區應立足區位優勢，通過加大資金投入，加大基礎設施建設，改善和提高資源利用率，治理環境污染，調整優化產業結構等舉措來加快產業升級優化，實現產業轉型，進而促進麒麟區的經濟發展。

關鍵詞：麒麟區；產業轉型；探討

一、產業轉型的含義及曲靖市麒麟區產業規模分析

（一）產業轉型的含義

產業轉型指一個國家或地區的國民經濟主要構成中，產業結構、產業規模、產業組織、產業技術裝備等發生顯著變動的狀態或過程。從這一角度說，產業轉型是一個綜合性的過程，包括了產業在結構、組織和技術等多方面的轉型。另一種解釋是指一個行業內，資源存量在產業間的再配置，也就是將資本、勞動力等生產要素從衰退產業向新興產業轉移的過程[1]。

（二）曲靖市麒麟區產業轉型的環境分析

1.宏觀環境分析

當前，曲靖市麒麟區處于重要戰略機遇時期，“一帶一路”、長江經濟帶和滇中城市經濟圈戰略的深入推進，曲靖將繼續實施加快西部地區發展的一系列扶持政策，全面深化改革將不斷釋放新活力，工業化和城鎮化加速發展將催生巨大需求空間[2]。2015年麒麟區區內實現地區生產總值（GDP）531.5億元，同比增長6.1%。其中，第一產業增加值為22.7億元，同比增長6%；第二產業增加值為267.7億元，同比增長3%；第三產業增加值為241.1億元，同比增長10.2%。三次產業結構由上年的4.1∶61.7∶34.2調整為4.3∶50.3∶45.4。曲靖的人均地區生產總值為69489元，同比增長1.3%。我國是一個多民族國家，然而曲靖也是一個多民族的都市，其中有回族、彝族、水族、壯族、瑤族、布依族、苗族等民族，這些少數民族和漢族在曲靖這土地上共同繁衍生息，共同創造曲靖的輝煌。

2.微觀環境分析

微觀環境指與企業市場營銷活動直接發生關系的組織與行為者的力量和因素。企業通過產業轉型制造出新的產品需要消費者，然而消費者在這過程中就起到關鍵作用，消費者對這產品提出的寶貴意見就間接促進產業轉型，產品的種類增多就促進競爭，這樣一來有的企業為了更多的銷售產品，就要進行技術創新，以此來獲得更多的利潤。通過微觀環境分析，緊密的把這幾個環節互相配合好，那么轉型就能很好很快的完成。

（三）曲靖市麒麟區產業規模分析

1.農業規模分析

曲靖是個農業大市，素有“滇東糧倉”的美稱。根據曲靖市麒麟區2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2015年麒麟區農林牧漁業總產值為40.5億元，同比增長3.7 %。其中，農業產值為15.7億元，同比增長3.4 %；林業產值為0.2億元，同比增長0.7 %；畜牧業產值為23億元，同比增長3.9 %；漁業產值為1.6億元，同比增長4%；農林牧漁服務業產值為325萬元，同比增長2.9 %。全區糧食總產量為22400萬公斤，比上年增產348萬公斤，同比增長1.6%?？緹熞圃悦娣e為11.5萬畝，烤煙收購1667 萬公斤。蠶繭產量為88萬公斤，水果產量為4577萬公斤，蔬菜產量為19069萬公斤，油菜籽為102萬公斤。

2.工業規模分析

根據曲靖市麒麟區2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示，規模以上工業企業中，八大支柱行業總產值和增加值完成情況如下：煙草制品行業總產值為150.8億元，其增加值為124.2億元，同比增長4.1%和3.5%；供應業和電力生產工業總產值為163.6億元，同比下降0.8%，其增加值為43.3億元，同比增長2.6%；煤炭開采及洗選業總產值為50.1億元，其增加值14億元，同比下降16.4%和4.6%；煉焦業總產值為39.3億元，其增加值5.6億元，同比下降43.9%和33.7%；有色金屬冶煉和壓延加工業總產值為22.7億元，其增加值4.1億元，同比增長11.3%和14.7%；汽車制造業總產值為13億元，其增加值2.4億元，同比下降27.4%和27%；化學原料和化學制品制造業總產值為24.9億元，其增加值3.7億元，同比增長18.8%和29.7%；黑色金屬冶煉和壓延加工業總產值為0.3億元，其增加值0.03億元，同比均下降99.3%。

3.服務業規模分析

根據曲靖市麒麟區2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2015年麒麟區完成社會消費品零售總額為108.1億元，同比增長13%；經濟開區完成社會消費品零售總額43.5億元，同比增長13.1%。按地區分城鎮市場完成119.1億元，同比增長12.8%；鄉村市場完成32.5億元，同比增長13.6%。按形態分商品零售完成129.5億元，同比增長12.8%；餐飲收入完成22.1億元，同比增長13.8%。2015年麒麟區出口總額5126萬美元，同比下降27.2%。2015年，麒麟區的公路通車里程達 1935 公里，其中高速公路63.2 公里。教育事業不斷發展。2015年全區共有各類學校337所，其中，高等教育院校3所，在校學生2.59萬人；中等職業教育學校12所，在校學生5.38萬人；普通中學30所，在校學生5.24萬人；小學103所，在校學生6.6萬人；幼兒園156所，在園兒童3.38萬人；特殊學校3所，在校學生448人。服務行業增加了許多就業崗位，提高了人民的生活水平質量，服務業整體呈上升趨勢。

二、曲靖市麒麟區產業轉型的制約因素

（一）經濟實力薄弱

根據世界經濟網數據顯示，2015年，云南省生產總值（GDP）達到13717.88億，全省人均GDP為29100.91元。但從各市GDP和人均GDP來看，昆明、曲靖和玉溪GDP總量領先，分別為3970.00億、1630.30億和1245.70億；在從人均GDP來看，昆明、玉溪和迪慶州位列前三，昆明市人均GDP為59915.48元，玉溪市人均GDP為52985.96元，迪慶州人均GDP為39582.31元。曲靖的人均GDP為27130.97元，，在全省人均GDP排名第6，相比昆明和玉溪來說，人均GDP相對較低，說明曲靖的經濟實力還相對薄弱。

（二）產業結構不合理

在經濟快速發展過程中，因為分工的出現和分工越來越細，所以產生了越來越多的生產部門。然而這些不同的生產部門，受到各種因素的影響和制約，便會在增長速度和就業人數等方面表現出很大的差異。2015年麒麟區完成地區生產總值（GDP）531.5億元，同比增長6.1%。其中，第一產業增加值為22.7億元，同比增長6%；第二產業增加值為267.7億元，同比增長3%；第三產業增加值為241.1億元，同比增長10.2%。三次產業結構比由上年的4.1∶61.7∶34.2調整為4.3∶50.3∶45.4。雖然產業結構有所調整，但是調整不太明顯，依然阻礙曲靖的經濟發展。曲靖的產業結構為二三一型[3]，第二產業比重占GDP最多，其次是第二產業，第一產業所占GDP比重最少，這樣的結構嚴重阻礙了曲靖的經濟發展。

（三）基礎設施相對落后

麒麟區雖然是曲靖市政府所在地，但基礎設施相對落后，尤其是交通建設從一定程度影響到了到曲靖的經濟發展。2015年曲靖市公路總里程達28770公里，其中高級公路達1234公里，占云南省公路總里程的12.61%，公路網密度為97.16公里/百平方公里，農村公路里程達26874公里。與全省的公路里程相比較，所占比相對較低。曲靖城區基礎設施相對健全，但是有的農村地區幾乎還沒有通公路，大多是砂石路。與全省的基礎設施相比較，曲靖的基礎設施相對落后，阻礙曲靖的經濟發展。

（四）資源短缺、環境污染

隨著經濟的高速發展，曲靖市麒麟區資源大規模被開采、加工和消耗，造成資源短缺，使資源不能很好的滿足產業發展的要求。同時，資源開發利用的過程中帶來了“三廢”問題，而 “三廢”卻以不同方式對生態環境帶來了許多污染和破壞，過多占用和損耗生態環境容量。只要這種損耗和占用沒有打破該區域的生態環境容量的界限時，在環境自身恢復作用下，環境將不會受到影響。但當這種破壞超出了環境容量的界限時，就會造成環境質量的急劇下降，從而制約地區經濟的發展。當前，曲靖市麒麟區的經濟發展速度、人民生活水平和質量受到了資源短缺和環境污染的較大影響。

三、曲靖市麒麟區產業轉型的對策

（一）加大資金投入，引進外資，逐步增強經濟實力

加大資金投入，利用財政支持、小額擔保貸款和貼息等政策，鼓勵企業和個人進行創業和創新；建立政府和社會、政府和個人資本合作模式（PPP），建立PPP試點項目庫，大力吸引社會資本和個人資本投資。建立健全銀行和政府、銀行和企業的合作平臺，鼓勵企業和個人開展直接融資，鼓勵民間資本設立產業投資基金和股權投資基金，建立健全金融服務實體經濟的機制。利用政策引進全國百強企業來曲靖市麒麟區投資建廠，并給予這些企業在財政上的支持，以此來增強經濟實力。

（二）調整優化產業結構

穩住存量做大增量。全面整頓和關閉一些高耗能企業，如煤礦企業和火力發電等。解決產業結構單一、產業鏈短和附加值低等問題，以創新帶動技術的革新來形成新的化工工業。打造現代服務業發展新引擎。加快綜合物流園區的建設，大力發展第三方物流。加快園區建設工程，發展園區主要的產業，完善產業信息。優化產業布局，大力發展高原特色農業，通過發展高原特色農業來帶動傳統農業的穩定發展，打造曲靖特色農業產品品牌，使曲靖農業結構呈現多樣性。

（三）加大基礎設施建設

加大交通基礎設施建設，加速推進“一帶一路”、“橋頭堡”戰略的實施，主動融入長江經濟帶、珠江經濟帶、滇中城市經濟圈戰略，鞏固綜合交通基礎設施建設三年的成果，繼續保持曲靖綜合交通大發展和快發展的強勁勢頭，增加高速公路里程數和鐵路里程數，新建和改建農村公路，形成一個巨大的交通網。加快城市化進程，能促進當地人民生活水平和質量的提高。

（四）改善和提高資源利用率，治理環境污染

加大生態環境治理力度。加大對生物多樣性，自然保護區和濕地公園的保護力度，控制農業中的化肥使用和農藥使用帶來的污染。加大節能減排力度，在高耗能、高排放行業中，控制“三廢”的排放量，使之達到標準才可以排放。高耗能企業以創新、技術革新來解決資源利用率問題，使資源得到多次利用和回收。加大對中心城區空氣質量監測發布，時時刻刻為市民提供清新的空氣。推進資源節約集約利用。加大對耕地的保護，合理利用耕地，做到不浪費一寸耕地和合理利用每一寸耕地。

四、結語

當前，我國經濟進入到增速換擋、結構優化和動力轉換的新常態，在勞動力成本優勢喪失、產能過剩問題嚴重、經濟下行壓力加大的背景下，我國唯有加快產業轉型升級，推動產業邁向中高端，提升產業核心競爭力，才能保持“十三五”時期經濟中高速增長，順利實現全面建成小康社會目標。通過分析曲靖市麒麟區產業轉型存在的問題，探討產業轉型制約的因素，進一步提出產業轉型的具體措施和建議，努力解決在產業轉型中的瓶頸因素，從而促使曲靖市麒麟區經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]張揚淼.地方政府在在地方產業結構轉型中的作用研究[D].西南政法大學，2014

[2]戴丹.產業轉型升級的影響因素研究[D].廣東省社會科學院，2014

[3]李麗麗.吉林省產業結構優化升級思路研究[D].東北師范大學，2010