高校平安校園建設的調查與對策研究

張善紅+王寶堂+劉學會+房喜峰

摘要： 平安校園是校園及周邊地區的一種和諧穩定狀態。本研究針對高校平安校園建設存在的問題設計調查問卷，分析并提出制定完善規章制度、加強安全保衛隊伍建設、提高大學生自身安全防范意識，創新輔導員隊伍建設等方面建立高校平安校園長效機制。

Abstract： Safe campus is a state of harmony and stability of the campus and the surrounding area. This study aimed at the problems existing in the university campus safety construction design questionnaire， analysis and put forward to set up perfect rules and regulations， strengthening the construction of the security team， to improve college students' own safety awareness and innovative counselor team construction， to establish long-term effective mechanism of safe campus of colleges and universities.

關鍵詞： 高校；平安校園；對策

Key words： colleges and universities；campus safety；countermeasures

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）18-0237-03

0 引言

“平安校園”指的是校園及周邊地區的一種和諧穩定狀態[1]。推進平安校園建設是維護校園和諧、社會穩定和政治安全的一項基礎性工作，是推進高校科學發展，提高人才培養質量的根本保證。為進一步豐富平安校園建設的理論，為高校建設平安校園提供經驗、為教育相關部門提供制定相關政策打下一個良好的基礎。本文針對高校平安校園建設存在的問題設計調查問卷，分析并提出建立高校平安校園長效機制的對策。

1 調查對象和研究方法

問卷調查內容：高校校園安全環境、校園安全保衛工作、學生安全防范意識、大學生日常安全教育活動、校園突發事件等。研究以問卷調查為主，同時為增強調查問卷的可信度，采取個別訪談的方法。

調查對象為S大學各學院不同年級學生。樣本涵蓋理、工、文以及藝術類等各專業學生。共發放調查問卷800份，回收798份，有效問卷795份，回收率為99%，有效率為96%。男生、女生分別占34%、66%。大一、大二、大三、大四分別占15.6%、32.5%、30.7%、12.8%。為增強調查問卷的可信度，研究還抽查了25名學生干部、24名普通學生，30名輔導員，30名普通教師，以彌補調查問卷的不足。

2 調查統計與結果分析

2.1 對高校校園安全環境的評價

①校園安全環境評價。

問卷結果顯示，65.2%的學生認為高校校園及周邊環境比較安全；29.8%、5.5%、1.5%的學生認為“一般安全”，“不太安全”、“很不安全”。

由此可以看出，僅有不到2/3的學生認為高校校園環境比較安全，校園安全環境狀況不樂觀，所以高校應該對校園環境安全一起足夠的重視。

②影響校園安全因素的看法。

對“你認為校園不安全因素有哪些？”的調查顯示，28.9%的學生認為“校園內外往來人員復雜”是校園內最不安全因素；21.5%的人認為“校園周邊環境秩序混亂”；18.8%的人認為大學生自身安全意識淡薄、存在貪小便宜的心理造成的；16.8%的學生認為學校的消防、交通、治安等安全防范措施不到位造成的；14.2%的人認為高校輔導員對學生的安全教育力度不夠；5.8%的人認為學校的基礎設施建設存在安全隱患。

由此可見，校園安全影響因素錯綜復雜，治理困難不可輕視。

2.2 對高校校園安全保衛工作的評價

①對高校校園安全保衛工作的評價。

“你對校園安全保衛工作滿意嗎？”58.6%的人認為滿意，但也存在一些問題；10.2%的人認為很滿意；12.5%的人很不滿意；也有7.6%的人“不清楚、無所謂”。由調查結果看，校園安全保衛工作存在著一些問題，還有部分學生對安全保衛工作不關注，這也是一個大問題。

②對公寓安全管理的評價。

S大學每個公寓，24小時都有樓姨執勤，有樓長巡視、公寓管理人員巡查、后勤工作人員檢查，每層樓安裝消防設備、電子監控，每晚11點之后啟動門禁系統。51.2%的人對公寓這種管理模式表示贊賞，但19.6%的人認可這種管理方式，12.8%的人認為這種管理意義不是很大。

2.3 大學生日常安全教育活動評價

①對大學生安全教育方式的看法。

“你認為哪種教育方式對大學生安全教育最有效果？”根據調查問卷顯示，有27.8%的人認為“實戰演練”最有效；有16.7%、14.8%的人認為“開展安全知識競賽”、“觀看相關視頻影片”；有13.4%、12.5%的人認為“舉辦安全知識講座”、“輔導員主持的班會”；也有8.7%的人認為“校園宣傳欄展示”、16.8%的人認為網絡新媒體傳播最有效。由此可見，大學生安全教育方式應該采取是多樣化的方式來滿足廣大學生的需求。

②安全教育方式滿意度的評價。

盡管S大學每年都會采用多種多樣的教育方式來滿足廣大同學的需要，但根據調查問卷的結果來看，只有34.2%的學生對該校校園安全工作表示滿意；有30%、8.2%的人認為“基本滿意”或“不了解，無所謂”；另有27.6%的人對這些教育方式不滿意，覺得收獲較少。

因此，要提升教育安全活動的效果，讓大學生接受安全教育活動，還需要引導大學生樹立安全防范意識，并深入了解學生，采用學生喜歡的方式進行安全教育。

2.4 大學生自身安全防范意識的調查

如果發現校園內存在安全隱患，63.6%的學生不知道學校保衛處的報警電話；25.6%的學生不知道該向哪個部門匯報；10.8%的學生不會及時報告相關部門。“《新生入學手冊》和《學生手冊》你認真閱讀了嗎？”針對這個問題，調查顯示，35.5%的學生對沒有認真閱讀《新生入學手冊》和《學生手冊》中安全教育內容；但問及“出現了有關自己安全的問題你首先會想到誰？”這個問題，93.3%的學生會給輔導員匯報。

由此可見，很大一部分學生的安全防范意識比較差；但值得注意的是大多數學生對輔導員很信任，有依賴，有了事情會主動聯系輔導員，輔導員在學生心目中的具有較高的威望。因此，輔導員提升大學生的安全防范意識具有很大的作用，輔導員在平安校園建設中，能起到一定作用。

2.5 大學生對安全事件的處理能力調查

①對校園安全突發事故的應對。

對火災、水災、地震等校園突發事件，有29.6%的人懂得逃生方式；僅有34.9%的人會使用滅火器等消防設施；而很大一部分人對逃生方式、逃生技巧僅僅停留在書本上。對食物中毒、突發疾病這種突發事件，絕大多數學生都知道撥打120求救，或者上報輔導員。

總體看來，大學生的校園安全意識還是比較單薄，處理突發事件的能力有待提高。

②大學生對人際關系的處理。

“你和舍友或者同學發生過矛盾糾紛嗎？你是怎樣處理的？”70.6%的學生會找出原因，主動道歉、和解；11.8%的人選擇打一架/吵一架；8.6%的選擇冷戰，不再理會她/他；3.5%的人選擇報復；另有5.5%的人選擇找輔導員老師調解。因此，在大學生中，輔導員要引導學生正確處理好人際關系，否則可能會釀成很大的不可預知的事情。

③大學生對心理壓力的處理。

大學生活中會面臨適應大學生活環境壓力、學業壓力、人際關系壓力、失戀壓力和就業壓力等方面的壓力。41.8%的學生選擇找“向自己的親朋好友訴說”；25.6%的同學“自己進行調節”；19.4%的學生選擇“向輔導員老師求救”；13.2%“去心理咨詢師，尋求心理咨詢師的幫助”。因此，在學生的大學生活中，必須引導大學生通過正確的途徑有效的排解心理壓力。

3 深化“平安校園”建設的對策探討

3.1 制定并完善規章制度，建立和健全平安校園建設工作領導責任制

制定和完善各項規章制度，實行規范化管理，是搞好校園治安管理的重要保證。要保障高校校園安全穩定，必須建立一系列完整的高校安全管理規章制度[2]，并根據治安形式的發展變化，及時對管理制度進行修訂和完善，這樣學校的管理工作才有據可依、有章可循。

另外，學校必須制定和完善工作制度，抓好落實。建立由學校黨委牽頭，由校辦、保衛、學工、學院、后勤、網絡等相關職能部門組成的平安建設領導小組，擔負組織、協調和管理工作。制定平安校園管理目標責任書[3]，自上而下層層簽訂目標責任書。各學院要認真履行安全目標責任書，充分發揮黨員、團員、學生會和廣大師生員工的作用，協調配合各項工作，做到校園安全人人有責。

3.2 加強安全保衛隊伍建設，完善安全防范機制

一要加強安全保衛人員的配備和提高他們的素質。定期邀請專業人員對他們進行業務培訓，提高思想政治素質，增強責任感和處理校園安全事件的能力。

二要完善校園安全硬件設施，完善校園管理現代化。充分利用網絡技術和現代電子技術，建立校園110防控自動報警系統、紅外線自動報警系統、電子監測系統，充分保障校園安全。

3.3 提高大學生自身安全防范意識，規范大學生安全行為

學校要采取豐富多彩的教育方式，把安全教育防范知識、法律常識和平安建設重要性以及校園安全事故處理的方法，納入到教育的每個環節，引導學生普遍關注安全問題，提高學生自身安全防范意識，掌握安全防范技能，規范安全行為。

另外，還要對學生進行心理健康教育和挫折教育，讓學生認識到，人在社會中難免會有始料不及的一些困難和挫折，但大學生必須有對挫折的容忍力和對挫折的超越力，在遇到一些心理壓力或者挫折時，必須有處理問題能力和自我調適能力。

3.4 創新輔導員隊伍建設，積極發揮輔導員的作用

輔導員是大學生安全教育和思想政治教育的主要因素，學生安全教育方面的要求直接作用輔導員，也是輔導員直接反饋和了解。因此，輔導員素質的高低，直接決定了校園安全工作的成效。

但目前輔導員隊伍，沒有真正走上專業化和職業化的道路，這在很大程度上直接影響校園安全工作，所以必須要加強輔導員隊伍的建設。

一要建立輔導員聘任標準，從源頭上提高輔導員的質量；二要健全輔導員隊伍的培訓機制；三要完善輔導員的專業職稱評定方法；四要健全輔導員考核機制。

參考文獻：

[1]趙文曼.深化高校平安校園建設的措施與對策探討[J].高校科技，2014（10）：167-168，199.

[2]陸芬芳.高校校園安全管理的問題及對策研究——以S大學為例[D].上海：華東師范大學，2013.

[3]蘇明江.關于平安校園建設的幾點思考[J].兵團教育學院學報，2006，16（6）：34-35.