電子政務建設和政府管理創新

吳海娟

（青海民族大學 公共管理學院，西寧 800001）

[摘 要]信息科技的不斷發展，對實現政府辦公自動化和網絡化有著重要的作用，電子政務的發展有效推動了地方政府信息的公開與共享，對政府部門的管理創新有著極為重要的作用。本文闡述了電子政務與政府管理的概論與兩者之間的聯系，提出了電子政務建設與政府管理創新的具體做法，旨在促進政府工作信息化。

[關鍵詞]電子政務；政府管理；創新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.100

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-01

新階段，我國信息技術的進步使整個社會開始朝著信息化的大方向發展，我國政府改革正朝著信息化的方向大步前進，經濟、社會與文化方面都在不斷的適應和調整。電子化政務的出現，能夠方便政府為公民提供一種高質量、快捷化的公共服務，真正實現政府的信息共享，因此，深入研究電子政務對政府部門管理方面的推動作用有著極為重要的意義。

1 電子政務與政府管理的概論

1.1 電子政務

電子政務是一種電子化的政府管理和服務模式，政府可通過現金的信息管理相關技術，通過網絡渠道實現現實事物的管理。電子政務主要是包括以下幾個方面。①信息的高度公開化。政府將自身事務日常處理流程等數據放在網絡上，以供民眾查詢，促進政務高度透明化和共享化。②網絡信息化的建設。政府在上傳自身信息的同時，還能促進網站信息的獲取速度，加快網絡信息化處理的進程。③互動的管理模式。政府在網站上提供服務，考量并接受民眾的意見和檢疫，加強政民之間的交流。④電子商務的運用。政府通過網上流程進行物品采購工作，能夠促進費用流通的透明度。

⑤辦公的網絡化。政府可通過電子政務進行網絡化辦公，大大提升了辦公的效率。⑥建立知識庫。政府可在其網絡平臺中實現自身知識庫的建立，將以往的事務處理案例和意見上傳到網絡中，以供公眾參考與查閱。

1.2 政府管理創新

政府管理創新是政府辦公模式的改革，通過政策、職能和作風等方面的一系列調整，實現政府管理模式的創新。政府管理的創新內容有著豐富化的特點，主要包括以下幾部分，①工作處理流程創新化。政府以往的管理模式是一種責任化的管理體系，適當引入程序化管理模式能夠推動政府建立一套較為完備、科學的管理流程。②信息技術的充分運用。電子技術的不斷發展，電子政務的網絡化建立，使政府的管理模式更加朝著信息化的方向發展。通過建立電子化網絡，不斷完善政府的管理渠道，能夠有效提升管理質量和效率，促使管理結構高度合理化。③業績評估形式的創新。通過對政府以往工作的績效評估形式進行改革，能夠更加提高行政人員的工作熱情。④管理程序的不斷創新。政府通過自身職能的改進，將社會人力、物力等要素進行合理配置，實現資源的高度利用。

2 電子政務與政府管理創新之間的聯系

電子政務和政府的管理隨著信息技術的不斷進步，開始呈現越來越緊密的聯系態勢。電子政務建設的完善，能夠有效推動政務操作具體規程的科學化、體系化。另外，電子政務的不斷發展勢必會促進政府新政策的完善和改進，有效實現政府制度的變革。電子政務對政府管理創新有著巨大的推動作用，拓寬了公眾參與政府相關管理工作的途徑和渠道，能夠幫助政府事務處理的具體流程更加規范化和透明化，促進政府職能有效合理劃分。電子化的處理模式能夠促進政府對數據進行集中式掌握，實現集中的監督與管理，大大提升政府的辦事效率。電子政務通過政府管理的相關實踐改進，有利于其創新發展，和諧發展。電子政務的完善也需要政府方式的改進，通過政府管理的不斷創新來實現電子化政務的不斷發展。

3 電子政務建設與政府管理創新的具體做法

3.1 大力發展電子政務工作，形成一種規范化的電子政務決策機制

電子政務的建設能夠推進政府管理工作的信息化進程，這也是電子政務建設的根本目的。在信息化時代，政府管理的相關工作需要不斷將電子政務完善，通過相關法律的有效支撐，實現政府管理模式的有效創新和改革。對于政府的管理工作，不僅需要將政府日常事務管理的流程放到網絡上，還需要利用科學化流程的改進，實現政府網絡事務處理的體系化建設，促進政府組織更加完善。

3.2 借鑒國外電子政務發展的先進經驗

由于西方發達國家的電子政務起步較早，因此我國可以有針對性的學習其豐富的管理經驗，提升電子政務發展進程的速度。在進行政務建設時，需要堅持中國特色的實際，不能一味照搬國外政務管理模式，要充分結合我國政府管理實際情況，實現特色化的電子政務建設。

3.3 努力推進電子和政務的共同進步

電子政務和政府管理要齊頭并進，如果電子政務中政務的含量不夠，那么電子政務便形同虛設，因此，相關人員應盡量加強政務全過程的網絡化處理，建立一種高效率、無邊界的領導班子，充分了解民意，不斷優化流程，重組政務。但僅僅突破電子信息技術這一關還遠遠不夠，只有實現電子與政務的共同發展，才能在根本上保障政府的管理創新。

4 結 語

電子政務與政務的管理創新是兩種不同的事務，他們之間無法畫上等號，電子政務的推進能夠有效提升政府管理的創新水平，但無法完全代替政府管理工作，因此，要想保證我國電子政務的建設速度，就必須建立一個服務型的政府，在管理工作過程中不斷創新。

主要參考文獻

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