云南省大理州鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展思考

邵源春　何佳蓉

摘 要 隨著現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越受人青睞。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，發(fā)展卻非常迅速，近年來(lái)更是處于快速增長(zhǎng)的高峰期。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，在發(fā)展過(guò)程中存在許多問(wèn)題。大理素來(lái)是全國(guó)旅游的熱點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展非常迅速，并“形成了政府聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)、文化嫁接旅游、旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的三元疊加型鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的大理模式。本文在分析大理鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀和發(fā)展模式的此基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)村旅游的問(wèn)題及制約因素進(jìn)行了探討，最后對(duì)大理鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出了建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 可持續(xù)發(fā)展 大理

中圖分類號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.04.083

Sustainable Development of Rural Tourism

in Dali Prefecture of Yunnan Province

SHAO Yuanchun， HE Jiarong

（College of Economics and Management， Yunnan Agricultural University， Kunming， Yunnan 650201）

Abstract With the acceleration of modernization and urbanization， rural tourism has become more and more popular. Although China's rural tourism started late， the development is very rapid， in recent years， it is in the peak period of rapid growth. The development of rural tourism in our country is still in the primary stage， and there are many problems in the development process. Dali has been the focus of national tourism， rural tourism development is very rapid， and the formation of a “government linked market， tourism and tourism to promote agricultural cultural grafting" superimposed three yuan rural tourism development pattern in Dali. Based on the analysis of the current situation and development model of rural tourism in Dali， this paper discusses the problems and constraints of rural tourism， and finally puts forward some suggestions and countermeasures for the sustainable development of rural tourism in Dali.

Keywords： rural tourism； sustainable development； Dali

旅游業(yè)的發(fā)展往往能夠帶動(dòng)酒店業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)行業(yè)的共同發(fā)展。旅游業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)，它不是獨(dú)立于其他產(chǎn)業(yè)的個(gè)體，旅游業(yè)是集農(nóng)業(yè)與工業(yè)整合于一體的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，因此旅游業(yè)的發(fā)展能夠振興其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入以及居民收入帶來(lái)巨大的增長(zhǎng)。發(fā)展旅游業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在考察云南時(shí)提出的重要指示，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興州，把旅游業(yè)作為推動(dòng)大理發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。

1 鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村旅游具有以下特點(diǎn)：（1）鄉(xiāng)村旅游具有明顯的地域性特征，旅游范圍局限于當(dāng)?shù)兀唬?）鄉(xiāng)村旅游以外來(lái)游客和城鎮(zhèn)居民為主體；（3）鄉(xiāng)村旅游的客體不僅包括鄉(xiāng)村特有田園風(fēng)光等自然資源還擁有豐富的人文資源；（4）鄉(xiāng)村旅游以滿足游客多樣化需求為特征，提供休閑旅游、觀光度假、養(yǎng)生康體等多種鄉(xiāng)村旅游形式；（5）鄉(xiāng)村旅游最重要的特點(diǎn)是鄉(xiāng)村性，基于鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅游才有意義。

鄉(xiāng)村旅游具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：（1）鄉(xiāng)村旅游可以幫助城鎮(zhèn)居民減輕城市生活快節(jié)奏的壓力，得到心情及心理的緩解；（2）鄉(xiāng)村旅游提供人與自然親密接觸的最簡(jiǎn)單的相處方式。（3）鄉(xiāng)村旅游能夠起到銜接城鄉(xiāng)結(jié)合的作用，以城市的理念不斷推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，同時(shí)美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光，淳樸的民風(fēng)讓城鎮(zhèn)居民沒(méi)忘根，記住了鄉(xiāng)愁。（4）利于各族人民的融合與團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵

1995年4月，聯(lián)合國(guó)教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開(kāi)了“可持續(xù)旅游發(fā)展會(huì)議”，大會(huì)通過(guò)了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》中指出：可持續(xù)旅游包括三個(gè)方面的含義：在為旅游者提供高質(zhì)量旅游環(huán)境的同時(shí)，改善旅游地居民的生活水平；在開(kāi)發(fā)過(guò)程中維持旅游供給地區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性、文化的完整性和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的可獲得性；保持和增強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

3 大理鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀

“生態(tài)為本，文化為魂”是大理市的發(fā)展理念，多年來(lái)大理政府積極探索洱海流域高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。依托于秀麗的自然風(fēng)景、豐富的人文資源、悠久的歷史文化、民族的鄉(xiāng)土風(fēng)情和宜人的氣候，大理鄉(xiāng)村旅游的興起已成為大理旅游的發(fā)展亮點(diǎn)，作為“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”和“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的產(chǎn)物，越來(lái)越受到城市中精神壓力大的上班族的追尋，回歸自然和放空自我成為鄉(xiāng)村旅游的一大吸引。鄉(xiāng)村旅游中的景點(diǎn)主要集中分布于洱源縣的下山口、周城鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、喜洲鎮(zhèn)、大理古城、巍山古城、劍川縣沙溪鎮(zhèn)、灣橋鎮(zhèn)古生村、云龍縣諾鄧村、鶴慶縣新華村等地。

截至2015年，大理州鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)增至938萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)總收入17.2億元。其中：鄉(xiāng)村旅游企業(yè)214個(gè)，大型休閑農(nóng)業(yè)36個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)24個(gè)，休閑農(nóng)莊85個(gè)，農(nóng)家樂(lè)523個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園112個(gè)，年接待人數(shù)是938萬(wàn)人，總收入達(dá)17.2億元，年接待人數(shù)與總收入以年均15%的速度增長(zhǎng)。

4 大理鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)模式

近年來(lái)，大理政府一系列相關(guān)的財(cái)政、土地、稅收、金融政策為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件，逐漸形成了“政府聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)、文化嫁接旅游、旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)”的三元疊加型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大理模式。

5 大理鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)營(yíng)方式

（1）農(nóng)戶方式。農(nóng)戶通過(guò)現(xiàn)有的自己可支配的資源，變?yōu)檗r(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)，這類經(jīng)營(yíng)模式的規(guī)模較小，內(nèi)容單調(diào)，游客能以最少的花費(fèi)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游，提供游客特色餐飲，民族手工業(yè)為創(chuàng)作的扎染小店也擠滿了幾條小巷，其中的一家破酥粑粑還參與錄制了舌尖上的中國(guó)，可以讓游客體會(huì)到濃郁的鄉(xiāng)愁。

（2）外來(lái)企業(yè)+農(nóng)戶方式。外來(lái)企業(yè)建設(shè)旅游項(xiàng)目，并雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與旅游的項(xiàng)目或農(nóng)戶在其景區(qū)打工，由公司來(lái)對(duì)農(nóng)戶的服務(wù)進(jìn)行管理。吸收了大量鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力。

（3）外來(lái)企業(yè)方式。適用于旅游初期，外來(lái)企業(yè)一般投資大，規(guī)模較大，回收效益可觀，這種模式下最大受益者為公司，作為公共資源的享有者，農(nóng)民得不到相應(yīng)的收益。這種模式不但減輕了農(nóng)民的思想負(fù)擔(dān)，而且發(fā)揮了土地資源的最大效用，同時(shí)有利于大理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

6 大理鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題及制約因素分析

（1）文化內(nèi)涵較低，產(chǎn)品吸引力弱。鄉(xiāng)村旅游包含三個(gè)層次，農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民旅游。目前，大理鄉(xiāng)村旅游還僅限于低層次的“農(nóng)家樂(lè)”，內(nèi)容單一，沒(méi)有將鄉(xiāng)村文化滲透入旅游內(nèi)容中，不能滿足游客高層次，多樣化的需求。其次，特色不明顯，根據(jù)本地實(shí)際情況制定特色旅游項(xiàng)目而非開(kāi)辦卡拉OK等，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。

（2）創(chuàng)新不足，同質(zhì)化現(xiàn)象普遍存在。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，鄉(xiāng)村產(chǎn)品千篇一律，產(chǎn)品的加工方式也僅停留于原始傳統(tǒng)的階段，以捕魚(yú)為生的村民沒(méi)有加入對(duì)原材料的加工程序，直接曬干來(lái)賣，由于沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行附加值的提高，不考慮自身的優(yōu)勢(shì)及擁有的資源，反而造成資源的浪費(fèi)，于是農(nóng)家樂(lè)桌上的特色菜系都一樣。

（3）宣傳力度不夠，媒介利用不足。鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展沒(méi)有敏銳的觀察力，不具備促銷意識(shí)和主動(dòng)促銷能力，不能有效地利用當(dāng)前各種宣傳媒介，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游宣傳。對(duì)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)抱有隨意性，導(dǎo)致客流量增多時(shí)供不應(yīng)求，淡旺季游客明顯，使得一年中多數(shù)時(shí)期屬于閑置期。

（4）配套設(shè)施落后，服務(wù)欠佳。大理的鄉(xiāng)村旅游是依靠洱海蒼山的自然風(fēng)光建設(shè)起來(lái)的，必須建設(shè)更大容量的廢物廢水收集處理設(shè)施，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的源源客流，保障自然生態(tài)的安全也就是保障鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。

（5）生態(tài)意識(shí)薄弱，開(kāi)發(fā)粗放。在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中缺乏對(duì)其因素的合理規(guī)劃及使用，不但花費(fèi)人力物力還造成資源的浪費(fèi)，對(duì)洱海生態(tài)的保護(hù)意識(shí)薄弱。

7 大理鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的制約因素分析

（1）資金投入不足。（2）鄉(xiāng)村資源沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。（3）人才開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全。（4）農(nóng)村生活習(xí)慣與觀念轉(zhuǎn)變困難。

8 大理鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

8.1 提升鄉(xiāng)村旅游文化品位

文化是強(qiáng)有力的無(wú)形推手，是鄉(xiāng)村旅游的精髓和靈魂，白族人民勤勞勇敢，樸實(shí)善良，在歷史的演進(jìn)中，形成了具有豐富的人文歷史與人文特色，如霸王鞭、寺廟經(jīng)會(huì)、本主節(jié)等，幾乎每一個(gè)節(jié)日和建筑物都有它的傳說(shuō)和人們對(duì)自然的崇拜及對(duì)勇敢善良的追尋，都是本“活的歷史”。沒(méi)有文化的滲透，鄉(xiāng)村旅游就像沒(méi)有車輪的車只剩軀殼，必須將鄉(xiāng)村特有的文化和人文情懷結(jié)合于項(xiàng)目及產(chǎn)品中，發(fā)揮出歷史的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)民族服飾的加工、白族民居的建筑及農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝，提高文化鑒賞力，從鄉(xiāng)村旅游的項(xiàng)目上進(jìn)行文化包裝結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)，提升文化的內(nèi)涵，文化提升了，銷路就廣闊了，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也能得到可持續(xù)的發(fā)展。

8.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推介

任何商品都離不開(kāi)宣傳推介，鄉(xiāng)村旅游也是如此，必須通過(guò)廣泛宣傳推廣，善于利用媒體進(jìn)行宣傳，把鄉(xiāng)村旅游的特色推向世界。其次，可以和旅游公司合作，設(shè)計(jì)一條獨(dú)特的鄉(xiāng)村精品旅游路線，如果游客選擇自駕游，也應(yīng)做好這方面的旅游推薦及攻略，同時(shí)，做好基本的宣傳工作后，一定要發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的優(yōu)越性

8.3 大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

大理的旅游硬件還相對(duì)落后，其主要表現(xiàn)在城市交通、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這些可以通過(guò)政府支持，加入民間投資，甚至是吸引外資，來(lái)加以改善。

應(yīng)該適當(dāng)增設(shè)一些公交線路，連接景區(qū)和市區(qū)客運(yùn)中心站，或者增開(kāi)一些免費(fèi)的旅游巴士，方便散客進(jìn)出。其次，景區(qū)的維護(hù)必然是提升旅游形象的重點(diǎn)，同時(shí)，抵達(dá)景區(qū)前的路面維護(hù)也是影響游客對(duì)景區(qū)印象的重要因素。因此，必須加強(qiáng)環(huán)保的投入，樹(shù)立綠色景區(qū)、綠色城市的形象。

8.4 規(guī)范管理，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

以政府為號(hào)召，讓本地畢業(yè)的學(xué)子回來(lái)家鄉(xiāng)工作，參與家鄉(xiāng)的旅游業(yè)發(fā)展，引進(jìn)專業(yè)管理人才，對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的人員進(jìn)行分層次培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際工作崗位，發(fā)展崗位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培訓(xùn)建立員工可持續(xù)發(fā)展理念，并獲得其認(rèn)同感，認(rèn)識(shí)到資源持續(xù)利用的重要性，不斷提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的整體文化層次水平。

8.5 建立長(zhǎng)效機(jī)制

政府的關(guān)注與監(jiān)督不能只是一時(shí)的一股風(fēng)，要制定長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)處理關(guān)系問(wèn)題上要始終堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)環(huán)境破壞謀求短暫利益的打擊行為，不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)氛圍。

8.6 依靠村民建設(shè)新農(nóng)村

鄉(xiāng)村旅游以村民開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)提供的一系（下轉(zhuǎn)第171頁(yè)）（上接第169頁(yè)）列活動(dòng)為內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)親的共同努力，為了更好的管理和建設(shè)特色社會(huì)主義新農(nóng)村，村委會(huì)可以根據(jù)本村情況來(lái)進(jìn)行人才選拔，并挑選村里熱心人緣好的村民來(lái)共同管理和處理鄉(xiāng)村旅游中繁雜的事務(wù)，可以根據(jù)部門情況設(shè)立以村民協(xié)助的理事會(huì)，讓村民來(lái)管理本村的事務(wù)，村民之間更有利于溝通更能解決旅游發(fā)展中的建設(shè)用地等問(wèn)題。

大理是全國(guó)聞名遐邇的旅游城市，大力發(fā)展旅游業(yè)使旅游業(yè)成為大理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支柱型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵通過(guò)對(duì)旅游業(yè)的資源整合，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)結(jié)合農(nóng)業(yè)與工業(yè)，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，而鄉(xiāng)村旅游在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)資源優(yōu)化方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，一方面鄉(xiāng)村旅游能夠吸收農(nóng)村的富余勞動(dòng)力資源，另一方面在整合三產(chǎn)業(yè)兼顧農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的同時(shí)能夠又穩(wěn)又快的發(fā)展旅游業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，只有加大政府的作用及發(fā)揮村民的積極性，多方共同努力，才能將資源優(yōu)化整合，發(fā)揮資源可持續(xù)性，走一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色可持續(xù)道路。

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