邊防部隊信息化建設研究初探

哈思瑤

邊防安全是保障國家戰略全面發展和國家利益不斷拓展的重要基石。隨著信息技術發展和國防軍隊編制體制改革精干化、一體化、小型化要求，邊境管控實現由人力密集型向科技密集型轉變成為建設邊防的時代潮流，大力加強邊防信息化建設，成為軍隊守土盡責新的時代課題。

一、緊貼使命任務需求，科學確立建設理念

使命需求決定建設方向，建設理念指引建設任務。堅持以遂行邊境防衛作戰和反恐維穩任務為牽引，增強邊防信息化建設的科學性、實效性。

一要著眼增強預警報知能力，樹立系統耦合理念。既要專注提高單項系統的功能，更要發揮現有與新建預警報知系統之間的整體優勢，實現邊情綜合印證、準確識別。針對當前邊情偵察預警系統種類較多、功能單一、各自獨立的現狀，綜合運用邊海防遠程監控系統、偵察情報信息系統，融合戰場偵察電視、無人機、電子圍欄、地面傳感報警器等裝備觀察感應功能，拓展自動報知功能，實現沿邊情況“看得見、傳得回、辨得清”。

二要著眼增強指揮控制能力，樹立信息主導理念。牢固樹立信息主導理念，瞄準邊境防衛作戰、邊境封控以及處置突發情況需求，著力改善現有指揮手段單一、運用不便的問題。邊情登記、匯總、分析要向系統自動生成、數據關聯分析轉變，突發情況處置向前端視頻傳輸、遠程實時指揮轉變，邊情態勢傳輸向動中一體聯動、多級同步反映轉變。

三要著眼增強全域通信能力，樹立網絡聚能理念。充分利用邊防通信建設起步晚，可以超前設計、一步到位的建設優勢，按照先行組網、兼容互補、聚能增效的網絡聚能理念，以指揮專網、軍事綜合信息網、無線通信網為依托，以無線電通信、便攜衛星、北斗等裝備為載體，探索有線與無線、固定與機動相結合的覆蓋邊境全線的通信指控網絡，實現軍分區至邊防哨所、執勤單兵作戰指揮信息實時傳送。

二、圍繞有效應對威脅，理清需求論證思路

只有緊緊圍繞邊防部隊作戰任務、作戰環境搞論證提需求，邊防信息化建設才能具有針對性指向性。

一要堅持平戰一體提出需求。隨著國家“一帶一路”戰略深入推進，邊境地區開放開發，邊境貿易活動日益頻繁，抵邊人員流動大幅增加，非法潛入潛出、跨界走私日趨猖獗，全面分析掌握邊境管控面臨的直接威脅、現實威脅、潛在威脅，堅持把平時當戰時，圍繞邊防部隊擔負邊境管控、戰備維穩和作戰行動的多重需要，提出建設需求。

二要圍繞解決矛盾論證需求。堅持深入邊防現地調研，準確掌握執勤管控中的不利因素，突出復雜地形對信息通聯效果影響大、冬季嚴寒對信息化裝備戰技術性能要求高等客觀現實，論證各類裝備圖像傳輸穩定性、屏幕顯示能力、電池續航時間、基站規模數量等裝備需求；突出邊境地區報警設施缺、預警縱深淺，邊防執勤分隊對抵邊人員“聽到了、看不到，看到了、夠不著”的問題，集中論證超前預警、有效識別的信息裝備。

三要細化能力標準規范需求。按照任務繁重、地形復雜、條件從嚴的要求，著眼信息化條件下邊境作戰樣式多、指揮模式繁、保障方式難的特點，從體系化建設高度、實戰化運用角度，統一標準，細化量化各個分系統的能力指標，確立邊防信息化建設標準，明確建設項目，組織建設試點，完善和規范具體建設任務。

三、堅持多法并舉抓建，確保建設有序推進

邊防信息化建設是一項全局性、綜合性、基礎性工程，必須堅持多法并舉、有序推進，確保質量。

一是改造升級現有裝備，形成決策優勢。著眼構建邊防部隊各級指揮機構重大邊情多級同報指揮體系，為指揮車、執勤車加裝車載導航定位和視頻傳輸系統。著眼隨地布建、實時運用的偵察監控要求，規范邊防遠程監控、無人機、戰場偵察監控系統技術標準，實現邊情共享融合、信息實時聚合、研判綜合印證。著眼增強網絡承載能力，將邊防哨所、連隊、團及軍分區環網逐步擴容，優化指控裝備運行平臺。

二是整合利用現有資源，濟成信息優勢。為微光夜視儀、高倍望遠鏡、邊防巡邏車加裝信息多級實時傳輸設備，增強指揮機構實時感知能力；以無線、衛星和CDMA通信為重點，在邊境地區重點部位中繼裝備，有效提高遠距離無線傳輸能力；綜合運用密碼防護技術，構建有效融合、功能完善、運行穩定的密碼保密體系，加強密碼安全防護。

三是配發列裝新裝備，達成行動優勢。硬件是信息化建設的基礎和前提，為邊防營（連）配備衛星圖像傳輸車及北斗導航定位、單兵圖傳設備，提高動中通聯能力。軟件是集成建設的核心和靈魂，積極開展軍民融合，按照“穩定可靠、制式統一、簡便快捷”的原則，研發邊情動態管理系統、戰場地理信息系統、勤務跟蹤查控系統，提高信息化邊防管控的實用性。

四、狠抓關鍵環節落實，全面打牢建設基礎

一是在理論研究上求深化。著力圍繞邊防信息化建設“建什么、怎么建、如何用”加強理論研究，可以探索由軍委職能部門聯合國家邊海防委員會牽頭，各戰區具體指導，基于不同地區的邊防部隊，發揮軍隊院校、科研單位、地方信息技術企業的聯合優勢，按照“邊防部隊提需求——軍地科研力量攻關——部隊試點運用——上級審批立項——全面生產配發部隊”的流程，逐級展開研究論證，確保研究論證階段緊貼部隊實際需求。

二是在人才建設上求突破。要突出邊防部隊信息化人才培養，采取崗位精訓、上級代訓、院校集訓、送廠跟訓等方式，加大人才培養力度。堅持分層次分階段組織組織指揮人員、裝備操作人員、技術保障人員技能培訓，提升信息素養和維護管理水平。

三是在信息技術使用上求實效。采取邊建邊訓、訓管結合等方法，不斷強化信息化裝備的使用，堅持裝備到位一臺，干部骨干先訓一步、投入使用一臺的辦法，以干部骨干的熟練操作帶動所屬人員訓練，促進裝備的有效運用，提升部隊整體戰斗力，堅決克服怕因使用造成裝備損壞，而將裝備束之高擱問題的發生。