創新高校發展學生黨員質量保障機制的路徑選擇

黃震藝　賈文武

[摘要]高校學生黨員質量問題不僅是高校黨建工作的根本性問題，也是關系黨的事業長遠發展的關鍵性問題。分析影響大學生黨員發展質量的因素，積極探索構建大學生黨員質量保障機制的路徑，不僅是當前高校黨建工作的重要內容，而且有利于保持黨的活力，提高黨的戰斗力，保證黨的事業后繼有人。

[關鍵詞]高校 黨員質量 保障機制 路徑

習近平在第二十次全國高校黨建工作會議上提出：“要提高黨員發展質量，充分發揮作用，切實處理好黨員數量與質量的關系。”習近平的重要講話，為高校學生黨員發展指明了方向，是必須堅持的工作原則。構建高校學生黨員質量保障機制，提升高校學生黨員質量，這是高校踐行立德樹人、提高人才培養質量的需要，也是積極應對國內外紛繁復雜形勢與激烈挑戰、創新高校黨建工作的需要。

一、創新高校發展學生黨員質量保障機制的重要性

高等院校大學生作為同齡人中的優秀群體，是把我國建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的生力軍，也是我們黨重點培養的一代。當今時代高度信息化、高度網絡化、高度市場化，國際競爭異常激烈。積極發展優秀大學生入黨，一方面，有利于為黨輸送新鮮血液和優秀人才，改善黨員隊伍的知識和年齡結構，使黨的隊伍充滿生機與活力，保證其后繼有人；另一方面，有利于把他們培養成為現代化建設的骨干力量，發揮大學生的智力優勢和較強的輻射、帶動作用，從而順利實現全面建成小康社會的目標和中華民族偉大復興中國夢。

然而，由于我國社會正處于轉型期，各種思想和價值觀念利用多種渠道侵蝕和沖擊著高校大學生，造成了不同程度的信仰真空、思想混亂和認知偏差。雖然近年來高校學生黨員發展工作呈現較好的發展態勢，遞交入黨申請書的學生人數和黨員在大學生中的比例較以往有較大增長，基層學生黨組織在校園文化活動、學風建設等方面日益發揮著顯著的作用，但學生的入黨動機功利化、復雜化，在一定層面上對構建高校學生黨員發展質量的保障機制提出了更為現實的挑戰和迫切的要求。

二、影響高校學生黨員質量的因素

1.從學生層面看。影響高校學生黨員發展質量的因素既有少數要求入黨的積極分子價值取向呈現多樣化趨勢，入黨動機不純、目標不夠遠大；又有部分大學生對政治理論學習興趣不高，對黨的基本知識和基本政策知之甚少，對中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神理解不夠，理論素養較薄弱等。

2.從學校層面看。一是高校學生黨員后續教育管理的單一化。高校多數基層黨組織的組織生活和對高校學生黨員的后續教育管理形式比較單一，多以發展黨員和預備黨員轉正為主，志愿服務為輔，其他活動和教育形式比如理論學習、互動探討和外出參觀等投入的時間較少。二是高校學生黨員監督管理的缺失化。各個高校對黨員發展的把關比較嚴格，可是依然在監督管理方面存在一些問題。

3.從黨建工作隊伍層面看。學生黨建工作人員數量明顯不足，不少高校的學生黨支部書記多是由黨務工作時間不長的輔導員擔任，他們中的很多人沒有經過正規的黨建工作培訓，政治素質和業務能力還不能適應新的學生黨建工作形勢的需要，不能給學生黨員提供更新、更多、更具說服力的信息，抓不住學生思想脈絡以及社會焦點和時事熱點，不能有效地開展工作。

三、創新高校發展學生黨員質量保障機制的路徑選擇

黨的十八大報告強調指出：“要進一步優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量。”[1]對高等院校來說，應著力構建學生黨員發展質量的保障機制。

1.提高思想認識，為創新學生黨員質量保障機制提供精神動力。要創新高校學生黨員質量保障機制，必須首先從思想上提高對高校黨建工作重要性的認識，進一步明確學生黨建在高校黨建工作中的特殊地位。從學校層面來說，首先要制定出學校學生黨建工作的長遠規劃和近期目標并加以落實；其次，校黨委要從宏觀和微觀上加強對學生黨建工作的重視和指導，全面推動大學生黨員質量保障機制的創新發展。從高校各基層黨組織來說，首先要根據學校關于學生黨建工作的長遠規劃和近期目標，結合本支部具體實際，制定出科學客觀合理的學生黨員發展計劃；其次，院系黨委也要加強對本院系黨建工作的指導，確保政策落到實處。從學生黨支部書記個人來說，也要加強自身學習與培訓，努力完善政治素養，提高理論水平，最重要的是嚴格把握學生黨員發展標準，從而為學生黨員質量提供切實有力的保障。從學生自身來說，在入黨前要端正入黨動機，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀[2]。

2.完善黨建工作機制，為創新學生黨員質量保障機制提供制度保障。首先，強化約束機制，督促學生黨員對照黨章履行黨員義務。具體可從以下3個方面做起：（1）制定學生黨員定期匯報制度，目的是檢查黨員先鋒模范作用的發揮情況。（2）完善談話制度，了解學生黨員政治理論學習情況、聯系群眾情況、為班級和同學解決困難辦實事情況，指出學生黨員不足，對其自身缺點限期改正。（3）設定學生黨員責任區制度，督促學生黨員投身黨的實踐活動中去。

其次，強化監督機制，通過黨內外各種形式的監督手段，引導高校學生黨員按照黨員標準不斷糾正言談舉止，以確保其先進性。包括學生黨員掛牌制度、問卷評議制度、向輔導員定期反饋制度等。

再次，建立和完善激勵機制。學生黨員既有義務也有權利。通過獎勵制度激勵基層黨組織和學生黨員向著更高的目標邁進，為提升學生黨員質量提供行為動力。

最后，建立繼續教育機制。學生黨員的繼續教育是確保質量和提高素質的有力保證，是克服教育短期化現象的有力舉措。學生黨員由于入黨時間短，接受黨組織的教育和培養時間短，馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀還沒有牢固樹立，政治上還不夠成熟。因此，要建立學生黨員的繼續教育機制，堅持教育理論與實踐相結合，集中教育與平時教育相結合，業務素質教育與思想政治教育相結合。既要采取集中性的講座、專題研討和黨課培訓班等“靜態”學習培訓方式，又要采取組織黨員到校外開展革命傳統教育、重溫入黨誓詞等“動態”學習培訓方式[3]。

3.加強隊伍建設，為創新學生黨員質量保障機制提供組織保障。組建一支精干的學生黨建工作隊伍，在學院黨總支中選配政治素質好、有黨務工作經驗、善于做學生思想工作的黨員從事學生黨建，通過教育培訓和工作經驗交流，使他們進一步明確黨建工作的任務要求和自身的工作職責，不斷提高其理論水平、專業素質和工作能力，充分發揮黨建工作者在發展學生黨員過程中的重要作用。

發展大學生黨員是鞏固黨的執政地位、改善黨員隊伍結構的重要工作。而黨員發展質量直接關系到黨的先進性和純潔性，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎和執政地位的源頭工程。高校要在創新學生黨員質量保障機制工作中不斷創新思維，改變思路，積極探索，不斷提高黨建工作科學化水平。○

參考文獻：

[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-09.

[2]郭凌.高校發展大學生黨員工作中存在的問題及解決途徑[J].學校黨建與思想教育，2006（12）.

[3]鄭艷龍.改革開放以來高校黨的基層組織建設研究[D].武漢理工大學，2009.

責任編輯/陳 洪