低碳背景下中國石油行業發展問題研究

馮博翰

摘 要：溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。那么，在社會經濟發展與環境污染并存帶來的溫室效應下，我國的石油行業發展存在著哪些問題，在低碳背景下如何利用“低碳”與“低碳經濟”來探究中國石油行業發展路徑，值得研究和探討。基于低碳經濟的定義及內涵，著力探討并研究低碳背景下我國石油產業發展面臨的問題，并指出相應的發展路徑。

關鍵詞：低碳；低碳經濟；石油行業；可持續發展

中圖分類號：F426.22 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0011-02

引言

溫室氣體的排放引起了全球氣溫上升、冰川融化、海平面上升等氣候變化。目前溫室氣體的排放已引起了全球人類的關注，“低碳”與“低碳經濟”越來越多地被提倡。溫室氣體中，二氧化碳占溫室氣體的比重約為75%，甲烷（CH4）、臭氧（O3）、氯氟碳化合物（CFCS）以及水汽（H2O）等也是溫室氣體的重要組成部分，約占25%。其中，溫室氣體中石油化工行業排放的溫室氣體占二氧化碳排放量的57%，占全體溫室氣體放排量的75%。因此，石油化工行業既是能源消耗大戶，又是生產溫室氣體的大戶。那么，在社會經濟發展與環境污染并存帶來的溫室效應下，我國的石油行業發展存在著哪些問題呢？如何利用在低碳背景下利用“低碳”與“低碳經濟”來探究中國石油行業發展路徑呢？

一、低碳經濟的定義及內涵

大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加，溫室氣體濃度越來越高，全球性的氣候問題引起了越來越多國家的關注，逐漸被搬上國際舞臺。“低碳”兩個字越來越多地出現在我們的生活中，“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區”等等。各行各業都冠以“低碳”二字蜂擁而上，使得“低碳”二字逐漸成為一種時尚。“低碳”經濟是指基于產業轉型、制度創新、新能源開發以及技術創新等多種創新性手段及方式減少石油、煤炭等高污染性能源消耗，降低一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體的排放，實現保護生態環境和發展社會經濟雙贏的目的，最終實現人類、社會與自然的可持續發展與協調發展。

“低碳”視角下的低碳經濟的內涵包括三方面：技術性、經濟性及目標性。技術性內涵主要體現在，低碳經濟是通過產業轉型、制度創新、技術創新等技術性手段實現的；經濟性內涵主要體現在，低碳經濟是以經濟發展為目標及動力，致力于經濟發展、充分就業、國際收支平衡和物價穩定等社會經濟發展綜合性目標；目標性內涵主要體現在，倡導低碳經濟的最終目標是實現人和自然的和諧發展，實現保護生態環境和發展社會經濟雙贏的目的，促進人類、社會與自然的可持續發展與協調發展。

二、低碳背景下我國石油行業發展問題

1979年在瑞士日內瓦召開的“第一次世界氣候大會”指出，大氣中一氧化碳、二氧化碳等溫室氣體排放量的增加，以致大氣中溫室氣體濃度越來越高，導致地球溫度上升、氣候變化、冰川融化以及海平面上升。由此，1979年的“第一次世界氣候大會”第一次將溫室效應帶來的氣候變化提上國際議事日程。此后，1992年在巴西里約熱內盧簽訂了《聯合國氣候變化框架公約》；1997年在日本東京簽訂了《京都議定書》；2007年，將近200個地區及國家的代表在印度尼西亞的巴厘島通過了“巴厘島路線圖”；2009年，哥本哈根氣候大會通過初步的《哥本哈根協議》，但是在氣候問題的長期目標、資金來源以及技術支持方面并未有實質性成效；2010年坎昆氣候大會在堅持“巴厘島線圖”的基礎上，在氣候問題的資金來源、減排承諾等問題上取得了初步成效。

低碳背景下我國石油化工行業發展主要面臨著以下問題：

第一，隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施，眾多低碳經濟因素制約著石油化工產業的發展。隨著社會經濟的發展與科學技術的飛速發展，生產加工制造業、汽車行業等產業帶動了石油等能源產業的發展。改革開放以來，我國石油、煤炭等能源產業進出口貿易額增幅均在20%以上。可以說，我國石油、煤炭等能源產業取得了飛快的發展。根據《BP世界能源統計年鑒2015》，中國石油進口創歷史新高，成為首次超過美國的世界最大石油進口國。盡管如此，我國石油產業仍面臨著技術性較低，仍處于世界石油產業鏈的低端領域。在“低碳經濟”的倡導與流行之下，我國石油產業低端產業鏈產品產能過剩，高端產業鏈產品產能仍需進口。

第二，我國石油產業發展迅速，能源消耗大、產能消耗大且生產了大量的溫室氣體，氣候公約效果微乎其微。自1979年在瑞士日內瓦召開的“第一次世界氣候大會”至2016年期間，全球各個國家已召開數次關于全球氣候變暖的氣候會議，簽訂了數個“氣候變化公約”及“氣候變化協議”。但是，全球各國為了自身利益無法產生共同的“低碳”目標，效果微乎其微。2013年的華沙氣候大會經過了激烈的爭論，終于在《聯合國氣候變化框架公約》第十九次締約方會議暨落下帷幕；2014年的利馬氣候大會在歷時32小時之后，終于通過了《聯合國氣候變化框架公約》第二十次締約方大會。

第三，隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施，太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源產業的發展沖擊著石油、煤炭及天然氣產業。作為不可再生資源，隨著全球經濟的飛速增長及各產業對石油等能源消耗的需求，石油、煤炭及天然氣將在未來一百年之內被人類耗盡。相反，太陽能、風能、地熱能與生物質能，一方面作為再生資源，具有可持續使用與發展的性質；另一方面，太陽能、風能、地熱能與生物質能等新型能源具有環保型，起到保護環境，促進人與自然、社會協調發展。

第四，隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施，未來低碳能源技術必然主導能源行業，對傳統能源具有較大的沖擊力。隨著“低碳”與“低碳經濟”兩詞越來越多地出現在我們的生活中，低碳技術也隨之應用至石油能源行業。我國為鼓勵“低碳”能源技術及新能源技術的創新與開發，先后對“低碳”技術出臺了眾多保護性政策與措施，并嚴格限制傳統石油能源使用。某些發達國家針對石油行業的發展出臺了相應的清潔能源安全法案。清潔能源安全法案將石油產業的低碳技術設備化，以此形成相應的清潔專利，對傳統石油行業產生了較大的沖擊力。由此，隨著低碳技術的創新與發展，未來低碳技術必然主導能源行業，石油、煤炭和天然氣等傳統能源行業必然會受到一定的沖擊及影響。

三、低碳背景下中國石油行業發展路徑

隨著“低碳”與“低碳經濟”的倡導與實施，眾多低碳經濟因素制約著石油化工產業的發展。太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源產業的發展沖擊著石油、煤炭及天然氣產業。未來，低碳能源技術必然主導能源行業，對傳統能源具有較大的沖擊力。那么低碳背景下我國石油行業發展路徑有：

一是促進石油行業產業結構升級，加強石油產業結構調整，降低石油能耗投入及消耗，推進石油產業的規模經濟與集約經濟。作為引導石油產業可持續發展的主體，政府部門應當通過相關政策引導石油企業形成產業集群基地，創新能源技術，提高石油能源利用率，生產高效清潔的石油能源。石油企業通過產業集群形成石油產業基地，通過專業化、技術化及規模化生產，創新生產線技術、設備技術及工藝技術，降低相關產品的單位成本，促進石油行業產業結構升級，加強產業結構整合，從而降低石油能源能耗投入及消耗，促進石油行業的可持續發展與協調發展。

二是促進節能減排，研發及創新低碳技術，強化節能減排技術。對于低碳技術創新方面，石油產業企業可聯合科研機構、高校及科研基地等進行低碳技術研發與創新。如，利用天然汽水化合物、新一代生物質能材料等來研發低碳能源技術。加強石油能源的低碳技術研發，逐漸淘汰并停止污染嚴重、技術落后、能源消耗高、產品質量差及污染嚴重的企業，大力研發及創新能降低單位能耗、單位成本的設備及聯產設施。對石油產業企業生產中產生的污染物，要及時進行污染物分解、處理與污染治理，減少石油產業對環境的污染及破壞。

三是積極研發低碳清潔技術，加強新能源技術的創新與研發，促進石油產業產品清潔化生產。傳統的石油化工產業具有資源利用率低、污染高、能耗高、產能低的特點，而太陽能、風能、地熱能、生物質能等新能源產業不僅具有可再生、可持續利用的特點，還具有資源利用率高、污染低、能耗低及產能高的特點。國內環境已不足以支持任何高污染、高能耗、低產能的能源企業發展，所以改變能源產業結構，調整產業結構，促進石油產業升級，積極研發低碳清潔技術，加強系能能源技術的創新與研發，促進石油產業產品清潔化產生已刻不容緩。

結語

“低碳”兩個字越來越多地出現在我們的生活中，“低碳生活”“低碳校園”“低碳超市”“低碳交通”“低碳社區”等等。各行各業都冠以“低碳”二字蜂擁而上，使得“低碳”二字逐漸成為一種時尚。低碳背景下的“低碳經濟”制約著我國石油產業的發展，新能源產業的發展不斷沖擊著石油、煤炭及天然氣產業，未來低碳能源技術對傳統能源具有較大的沖擊力。因此，加強石油產業結構調整，促進節能減排，強化節能減排技術，研發及創新低碳技術，降低石油能耗投入及消耗，推進石油產業清潔化生產的規模經濟與集約經濟生產勢在必行。

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[責任編輯 劉嬌嬌]