試論“大學生思想政治教育工作的科學統籌方法”

李霓　何衡　呂登蓉

【摘要】統籌方法是唯物辯證法在發展與管理問題上的科學運用，體現了當今人類社會各類組織活動的全面性、聯系性與動態性要求，是規范化管理與標準化管理的前提和基礎，是提高工作效率、促進科學發展的有效方法。在新形勢下，大學生思想政治教育工作需要運用科學統籌方法，強化人力資本素質，落實立德樹人任務，提高思政教育質量，推進大學生思想政治教育工作創新發展；需要運用科學統籌方法，厘清教育觀念思路，創新教育發展模式，整合教育資源力量，構建符合高校實際的思政教育工作機制，使大學生思政教育工作的統籌方法成效得以顯著提高。

【關鍵詞】大學生 思政教育 科學 統籌方法

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）19-0073-02

大學生思想政治教育工作是全面貫徹黨的教育方針的一項基礎性、長期性和根本性的工作，黨和國家歷來就高度重視。在新的歷史階段，面對錯綜復雜的國內外形勢，不斷加強大學生思想政治教育工作是國家人才開發與建設工作的有力保證。統籌方法是唯物辯證法在發展與管理問題上的科學運用，體現了當今人類社會各類組織活動的全面性、聯系性與動態性要求，是規范化管理與標準化管理的前提和基礎，是提高工作效率、促進科學發展的有效方法。當前及今后一個時期，提高大學生思想政治教育工作的針對性和有效性，增強大學生思想政治教育的時代化與全面化，關鍵在于運用科學統籌方法來有效推進大學生思想政治教育工作的創新發展。

大學生思想政治教育工作就是要將學校教育、社會教育以及學科教育等科學統籌起來，將世界觀、政治觀，人生觀和法治觀以及道德觀等各類教育科學統籌起來，應當滲透到高等教育體系內外和各環節各領域內外。通過學歷與非學歷、專題與非專題、常規與非常規等潛移默化的教育方式，優化配置各類教育資源；通過頂層設計，周密策劃、精心組織實施各類思想政治教育活動，不斷提高各大學生的思想政治覺悟和思想道德水平，使思想政治教育工作的成效顯著提高。

一、統籌方法創新大學生思想政治教育工作的科學內涵

改革開放以來，大學生思政教育工作受到了來自國內外發展形勢以及經濟社會和政治文化領域各種問題、各種思潮以及各類矛盾的嚴峻挑戰，其成本問題和有效性問題已成為高等教育領域及社會領域的熱點和焦點問題。大學生思政教育工作的科學統籌方法也被賦予了豐富的時代內涵。

第一，思政教育工作的科學統籌方法是一個系統工程，并不是通常所理解的思想政治教育規范化。在“四個全面”戰略布局和實現中華民族偉大復興的時代背景下，其內涵包括大學生思想政治教育理念的現代化，教育載體的多樣化，教育方法的隱性化、教育模式的立體化以及教育資源的節約和有效配置化。

第二，統籌思政教育工作涉及較為豐富的工作內容，具有完整的過程。運用科學統籌方法可以將大學生思想政治教育活動劃分為思想政治教育主題的選擇與確定、思想政治教育計劃制訂與資源配置、思想政治教育活動執行與監控、思想政治教育活動收尾總結以及思想政治教育活動成效評價五個階段，這五個階段缺一不可，共同組成一個閉環。

第三，大學生思政教育工作利用統籌方法充分優化整合了校內外教育資源，將其他學科的進步教育理念方法等加以梳理提煉和歸納整合后，形成相對完備的教育資源配置模式。科學統籌方法可以通過統籌教育目標需求、時間地點、組織方案、內容形式、人力物力，統籌當前教育與長遠教育、局部教育與整體教育、教育工作與其他工作安排等，形成科學化、規范化與程序化的教育資源配置的體制機制。這有利于降低成本和節約時間，大幅度提高大學生思想政治教育工作的針對性和有效性。

第四，運用科學統籌方法還能簡化程序，提高效率，交叉并行，最大限度地借助高校內外資源，壓縮教育組織規模，實現教育組織結構的扁平化。思想政治教育活動也隨之由靜態、封閉、單向向動態、開放、雙向轉化互動。科學統籌方法通過完善主題目標系統、組織實施系統、過程與成效評價系統以及教育保障系統去提高大學生思想政治教育活動的效率，效果和效益，以便減少開支與浪費；通過大學生思想政治教育工作的簡約化、結構化、規范化和可視化，來促進教育目標的順利實現。

二、統籌方法改進大學生思想政治教育工作的必然要求

近年來，大學生思想政治教育工作涉及面廣，內容豐富，各高校投入時間、資金、人力與物力也逐年增多。但由于大學生思政教育工作對現代系統科學與管理科學等有關科學統籌方法借鑒尚不充分，大學生思政教育工作與高校其他工作的融合匹配仍不夠強，在整體上還存在形式單一、內容枯燥，吸引力和凝聚力不強等問題。一些思政教育活動甚至產生負面影響（如針對性不強、實效性差、成效不顯著、重形式輕內容、受教育對象認同度不夠高等），這無形增加了思政教育工作的難度。

首先，統籌方法在大學生思政教育工作中的科學運用充分體現了大學生思想政治教育工作貫徹落實“立德樹人”黨的教育方針。作為高等教育工作的一項重要內容，大學生思想政治教育對大學生的世界觀、人生觀和價值觀有著重要影響，對大學生的思想政治意識、思想政治境界、思想政治認識以及思想政治覺悟的形成與發展具有直接導向作用。

其次，統籌方法的科學運用對提高大學生思想政治教育工作的有效性，優化配置和整合各類教育資源，具有積極的影響。運用科學統籌方法推進大學生思想政治教育工作創新發展不僅能夠減少無效教育活動的頻次和降低大學生思想政治教育活動的成本，還有助于建立大學生思想政治教育工作的長效機制，并有助于提高各級組織及廣大學生對思想政治教育工作的認同感和滿意度，對于實現黨的教育工作目標，將會發揮重要作用。

再次，合理運用科學的統籌方法是新的歷史階段大學生思想政治教育工作應對各種嚴峻挑戰的有效手段。進入新世紀以來，意識形態領域的斗爭日趨復雜，通過科學統籌推動創新發展，將會使得高校思想政治教育工作者改善工作思維習慣、改進工作作風、減少工作失誤、提高工作效率，提高大學生思想政治教育活動的成效。

最后，運用科學統籌方法使大學生思想政治教育一般規律得以深化拓展，是應長期堅持的工作方法。由此可見，運用科學統籌方法推進大學生思想政治教育工作創新發展，是以國家高等教育、人才開發和培養需求為導向，充分借助國內外的經濟、社會、文化、制度等環境資源條件，順應了21世紀復雜性高、變化性快、競爭性強和形態多樣的社會特征，順應了當今人類各類活動的動態化、個性化以及臨時化特點日益明顯的時代特征。

三、統籌方法推進大學生思想政治教育工作的有效途徑

大學生思想政治教育工作中現存的成本問題與有效性問題，同長期以來大學生思想政治教育工作中存在的資源配置方式密切相關，更與思想政治教育全系統全過程缺乏科學統籌方法的有效支撐密切相關。面對這一問題，需要我們針對現實問題，創新思維，研究和推廣思想政治教育活動科學統籌方法，推動大學生思想政治教育工作創新發展。運用科學統籌方法需要做好以下五方面工作：

第一，廣泛培育科學統籌的理念，統籌各項教育資源，完善價值鏈，有效提升大學生思想政治教育工作的質量。要遵循思想行為與利益相關規律，在開展大學生思想政治教育活動的過程中，把解決思想問題和解決實際問題結合起來；要加強對工作環境、任務、對象、領域、過程、標準、組織、投入以及效果的研究，優化教育流程，突出教育主題選擇論證、教育方案設計、教育內容模塊分解和教育效果評估等關鍵環節；要使大學生思想政治教育工作力圖做到需求明確、目標明確、內容明確、標準明確、責任明確、節點明確和條件明確。

第二，按照系統學原理，注重層次性、結構性與過程性，逐步實現大學生思想政治教育工作的常態化、周期化、系列化和科學化，增強教育的大眾性與時代性。要在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念指導下，把握工作整體性和節奏性，充分借助外部教育資源，營造大學生思想政治教育工作的良好外圍環境，通過逐步建立院校、政府、用人（實習）單位、社會和家庭五方共育的體系，來不斷增強針對性與實效性，從而建立大學生思想政治教育工作的長效機制。

第三，重視打好方法論基礎，注重實踐性與開放性，緊密圍繞新時期黨的教育方針，在宏觀、中觀和微觀三個層次構建扁平化、柔性化、授權與責任明確的動態教育運轉體系。要加強科學統籌共性知識、技能與方法的教育培訓；要組織協調專門力量，分析教育指導方針，制訂完善的教育實施方案，專門組織備課示教，提高大學生思想政治教育工作的質量。

第四，緊緊圍繞高校人才培養的核心目標，不斷強化大學生思想政治教育工作的先導性和基礎性地位，遵循實踐與意識相互轉化的規律，把教育核心內容轉化為思想認識、價值觀念和行為方式。要把握檢驗標準，不斷增強工作實際效果，積極開展成效評估工作，通過有效的成效評估對大學生思想政治教育活動主題選擇、預定目標的落實、各環節步驟的推進以及教育內容、方式方法等進行全程梳理。通過有效的成效評估來體現大學生思想政治教育實施的實際效果，為教育者總結經驗和教訓，評價教育者與教育組織者的教育效果。

第五，遵循教育與管理相統一、人與環境互動的規律，既要注重教育引導，又要注重行為規范，既要立足于現實條件，又要不斷優化教育環境。要嚴格落實國家、地方有關教育法規條例和高校各種規章制度，完善大學生行為規范，把說服教育與規范行為結合起來，在依法治校和從嚴治校的基礎上，加強大學生日常道德修養和行為的養成，教育引導大學生在潛移默化中提升思想境界、規范行為舉止、陶冶道德情操；通過思想武裝、輿論引導、道德滲透、文化熏陶、典型示范、實踐養成和紀律約束，扎實推進社會主義核心價值觀培育，建立高尚的大學生人格體系，來增強大學生思想政治教育工作的有效性。

總之，大學生思想政治教育在教育選題確定、教育內容規劃、教育環節組織、教育過程協調、教育投入和資源消耗、教育質量控制以及教育效果評價等方面，都有很高的標準和要求。科學統籌方法的運用要求我們要進一步解放思想，進一步增強工作任務的緊迫感、責任感和使命感；要求我們積極探索工作規律，完善教育制度機制，建立合理的教育體制；還要求我們要采取新的對策和舉措，大幅度提高大學生思想政治教育工作的質量和成效。

參考文獻：

[1]羅洪鐵.思想政治教育原理與方法基礎理論研究[M].北京：人民出版社，2005

[2]喬永忠.論思想政治教育績效評價及其指標體系構建[J].法制與社會，2007（5）

[3]李麗.系統思維：高校思想政治理論課程整體構建的思維范式[J].思想教育研究，2009（2）

[4]李海燕.高校思想政治教育有效性弱化的原因及其對策研究[J].黑龍江高教研究，2006（3）

[5]孫玉華，姜淑芝.思想政治教育環境建設研究[J].馬克思主義理論與思想政治教育，2007（8）

[6]袁貴仁.提高教育質量.光明日報2015年11月9日

作者簡介：

李霓（1965-），女，雅安職業技術學院，副教授，主要研究方向：大學生思想政治教育。