淺析廣州南沙新區旅游行業發展與人才需求趨勢

馮慧芳

【摘要】本文立足于廣州南沙新區規劃方案及經濟數據的定性分析，對南沙新區的旅游經濟現狀和未來發展前景進行定位，進而綜合評價旅游人才的主要需求趨勢，明確南沙新區未來旅游行業發展將緊跟海洋經濟和濱海休閑旅游，國際化視野的旅游服務人才需求趨勢明顯。

【關鍵詞】廣州南沙新區 旅游行業 人才需求

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）18-0223-02

一、前言

廣州南沙新區（以下簡稱“南沙新區”）位于廣州的最南部，地處珠江的三大出海口，濱海資源豐富，從大珠江三角洲地區位置來看，南沙新區正好位于中心位置。南沙新區的區位條件非常優越，自然生態環境保護得很好，區域內的產業布局比較合理，社會經濟發展潛力巨大，能夠帶動輻射周邊的區域經濟發展。同時，其緊鄰港澳地區的地緣優勢，能夠增強彼此之間的合作，在區域經濟發展的戰略地位十分重要。[1]

作為自由貿易區，至2016年12月，南沙新區地區生產總值約為1278.76億元人民幣，其中第三產業生產總值約為381.03億元人民幣，連續兩年保持20%以上的增長。在《廣東省人民政府關于支持廣州南沙新區加快開發建設的若干意見》的指導背景下，第三產業在南沙新區將獲得更多的發展機遇與發展空間。南沙新區發展金融業、現代服務業、海洋經濟的發思路逐步明朗，國際化趨勢非常明顯，粵港澳合作的前景將持續看好。南沙新區的旅游產業發展也將搭上順風車，得到長足的發展，區域內的旅游人才需求也會出現較大的缺口，特別是在高素質的旅游人才方面需求旺盛。

二、南沙新區旅游資源及產業現狀

南沙新區具有明顯的嶺南和廣府文化特色，有著深厚的文化底蘊。本區域內可開發利用的旅游資源種類眾多，旅游產業發展潛力巨大。

1.旅游資源特色明顯，分布密集

南沙新區旅游資源得益于南沙得天獨厚的地理位置和環境，當地基礎保障齊全，山、河、海、田、島等各種自然要素齊備。江璐明，張虹鷗，金利霞等根據南沙旅游資源總結特點如下[3]：（1）南沙地區常年氣候溫和，當地水網密布，地勢平坦，生態環境優越。（2）旅游資源豐富，類型較齊全，風光旖旎，具有較強的吸引力。（3）較強的文化包容度，農耕文化與工業文化、傳統文化與現代文化、海洋文化與大陸文化之間交相輝映，積累了厚重的文化積淀。（4）濕地資源豐富，生態功能突出。三人經過研究，提出南沙新區旅游功能示意圖（見圖1）。南沙新區豐富而密集的旅游資源形態，是未來南沙新區經濟發展中不可獲取的文化和環境財富。

2.旅游業發展具有良好的區位、資金和人才優勢

根據“立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務內地、面向世界，把南沙新區建設成為粵港澳優質生活圈、新型城市化典范、以生產性服務業為主導的現代產業新高地、具有世界先進水平的綜合服務樞紐、社會管理服務創新試驗區，打造粵港澳全面合作示范區。”[4]這一對南沙新區的規劃發展的定位，經過近三年的發展，南沙新區的交通區位環境正不斷改善，即將成為珠三角名副其實的中心地帶，同時其緊鄰香港、深圳、東莞、珠海、澳門等發達開放城市，地理位置優越。因而南沙新區旅游資源具有很高的開放利用價值與潛力，能夠形成良好的產業互動。

另外，珠江三角洲是目前國內旅游業最為發達的地區，旅游市場最為龐大，這為南沙新區的發展奠定了良好的基礎，國有旅游景點和民營旅游景點運營成功案例較多，旅游市場成熟，旅游開發投資環境很好。旅游業的發達也使這一地區集聚了眾多的優秀旅游人才。因此，南沙旅游資源開發所需的資金、人才很充足。

3.旅游資源處于初步開發利用階段

長期以來南沙新區的旅游業一直沒有得到重視，旅游資源開發利用比較滯后。原因是：自20世紀90年代以來，原屬管轄南沙新區的廣州番禺區雖然一直致力于大力發展旅游產業，可旅游景區建設與旅游資源開發多集中在沙灣、石樓以北地區，同時加之交通不便，致使南沙地區旅游景區資源的建設與開發進度較慢，不過這也同時使得南沙的旅游資源得以被充分保護，生態環境保護較好，為今后的旅游產業奠定了良好基礎。因此，根據南沙新區旅游資源和土地資源特點，南沙新區發展旅游業具有天然的優勢。近年來，南沙新區的基礎設施建設速度進一步加快，旅游業的規模逐步增加，優良的水鄉自然環境帶動了水鄉休閑文化旅游的發展。

4.濱海旅游發展潛力無限，具有很強的輻射能力

在南沙近 20 年的開發中，初步建成了一套臨港產業體系，并成功同現代交通體系構建綜合，共同推動著各產業的快速發展。特別是，南沙國際港口航線較多，競爭力較強。在南沙新區“科學開發、從容建設”這一發展理念帶動下，有效保護了海陸自然生態，并充分利用了海陸旅游資源，推動了濱海旅游發展。此外，以往南沙新區主要以陸源經濟為主，間接地保護了生態環境，留下了將來進一步開發海洋經濟的空間。[5]基于南沙新區豐富而極具競爭力的濱海資源，通過發展濱海旅游帶動人文環境和商貿環境的協調發展，有利于形成產業間的互動發展。因此，旅游產業的發展能夠形成良好的差異化發展，目前在建的郵輪母港項目將成為南沙新區發展的一個支點，能夠起到很好的拉動效應，也必將帶動其他旅游資源的開發和利用。

三、南沙新區旅游業的發展趨勢分析

南沙新區的發展是一個長期過程，需要時間和資金的積累。在發展的初期，各項配套措施和資源處于整合和規劃階段，基礎設施建設、工業產業布局和商業化規劃仍然處于主導和優先發展的地位，旅游業的規模化優勢并沒有很好的顯現出來。然而，從長遠的規劃發展來看，南沙新區未來的“生活工作便利、生態環境優美、宜居宜業宜游的粵港澳優質生活圈”建設目標，需要進一步依托于海洋經濟開發和旅游資源保護。因此，南沙新區旅游業的未來發展將緊跟基礎設施建設和產業布局完善，進一步形成發展拉動效應。

1.基礎設施的完善過程是南沙新區旅游發展的推進器

旅游業對地區基礎設施建設的依賴性很強，而且越成熟的配套越能夠有效推動產業發展。南沙新區的定位決定了基礎設施建設的高標準和高投入，也決定了南沙發展的速度和規格。目前，南沙新區旅游經濟的發展還會受到南沙基礎設施建設的制約因素影響，主要表現為：南沙新區的基礎設施建設必須與生態環境保護協調發展，方能推動南沙新區建設成國際化宜居宜業宜游的新型城市；優越的區位環境決定南沙新區要建設成為世界性的綜合服務樞紐，整合相關資源的周期較長。然而，南沙新區一旦完成對基礎設施環境的提升，將南沙新區旅游業將能夠進入“快車道”的發展，根據南沙新區的規劃，可以預計到2025年將迎來南沙新區旅游業大發展。

2.南沙新區旅游業的未來在生態環境和海洋經濟的輻射作用

根據現階段的經濟環境分析，南沙新區經濟走勢在未來的一段時間里總體趨于新常態化發展，而且是穩健性的發展，短期內南沙新區的旅游業發展優勢不會凸現。南沙新區的旅游業發展應該有著明確的定位：首先，南沙區具有大量的水鄉資源和濕地資源，生態環境非常優美，在未來的發展中成為重要的形象名片；再次，南沙新區的旅游發展將會立足于海洋經濟，成熟完善的港口條件會推動高端旅游業的發展；最后，在城市化進程將推動對外旅游的產業發展。通過這些旅游產業元素形成的“化學反應”，南沙新區的旅游業將能夠建立一個完整的可持續性發展系統，并形成對周邊地區的輻射和影響作用。

四、南沙新區旅游人才需求趨勢分析

基于對南沙新區旅游產業的分析，根據《廣州南沙新區發展規劃》的要求，未來南沙新區旅游人才的需求層次必將會發生很大的變化，人才的格局也是會發生很大的分化，基礎性服務人員和高等級管理人才需求缺口大，傳統與創新型的旅游人才需求逐步呈現旺盛狀態。

1.傳統旅游行業服務崗位人才需求持續增長

南沙新區在未來5-10年間將處于穩步增長發展階段，旅游行業的發展會進一步完善，游客數量也會穩步增長，傳統的旅游服務行業人才需求將會持續增長。根據南沙新區目前旅游行業的現狀來看，景區服務人員、餐飲服務崗位、酒店住宿業服務崗位是其中需求比較穩定和旺盛的崗位。伴隨南沙郵輪母港的建成，岸基服務也會進一步升級，跟旅游行業比較接近的交通運輸服務崗位的需求也會逐步凸現。

2.迫切需要旅游開發高端人才

南沙新區旅游要得到快速發展，形成一定的規模性，對旅游資源的深度開發和利用是其中重要的一環。因此，在南沙新區旅游業的發展過程中，目前對于高素質的旅游策劃和設計人才的需求比較迫切。通過旅游開發高端人才的引入，南沙新區的水鄉休閑旅游將能夠有效提升服務效率。

3.國際化旅游服務人才需求旺盛

南沙新區發展規劃的定位中，未來成為國際化的濱海城市的特點日益呈現，區域內的旅游資源國際化程度會得到提升。未來郵輪母港建成后，將亟需精通外國文化和語言的國際化旅游服務人才，為客人提供更加專業的服務。除此以外，在其他旅游資源中，國際化的旅游服務人才將能夠為游客提供更多專業化的指引。

參考文獻：

[1] 廣州南沙新區發展規劃>已獲國務院批復[J].港口經濟， 2012（11）：62-62.

[2]2016年1-12月南沙區各項經濟指標 http：//www.gzns.gov.cn/nssj/

[3] 江璐明，張虹鷗，金利霞.廣州南沙地區旅游資源開發與生態環境保護[J].熱帶地理，2004（12） 376-380.

[4] 白國強.廣州南沙發展海洋經濟的探索與啟示[J].港澳經濟，2014（10）：77-77.