關于新時期旅游經濟發展的問題思考

馬云　劉天一

摘要：改革開放以來，中國經濟戰略性地選擇了旅游業作為發展的重點，正是看中了旅游業的蓬勃生機以及其對促進經濟發展的無限潛力。本文先是對我國新時期旅游經濟發展的現狀進行了概述，又闡述了新時期旅游經濟發展過程中暴露的一些亟待解決的問題，最后分析介紹了針對上述問題、可以施行的進一步促進旅游經濟發展的有效措施。

關鍵詞：新時期；旅游經濟；存在問題；舉措

中圖分類號：F59 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

一、我國新時期旅游經濟發展的現狀

旅游業的發展是需要憑借多種旅游資源和設施才能存在和發展的，同時，它的存在和發展又能反作用于這些組成部分。所以，旅游經濟是一種“綜合性”經濟。目前在我國，無論是沿海地區的休閑度假游，還是少數民族的特色體驗游，無論是西藏、青海地區的驚險冒險之旅，還是瑞金、井岡山的紅色教育之行，我國各地對于當地的豐富的旅游資源的開發都在如火如荼地進行；其次，出游就離不開交通工具、離不開交通運輸，我國很多地區的地鐵、公交路線日趨完善，高鐵、動車的高速運轉，都大大便利了人們的出行。此外，各地居民利用自己當地以及自家的資源優勢，大量建設農家樂、青年旅舍等，一方面促進了當地居民人均收入的提升，切實改善了人民的生活，另一方面也促進了各地人民之間的文化交流與創新。

二、我國新時期旅游經濟發展中存在的問題

我國不管是自然旅游資源還是文化旅游資源都相對豐富，人們對于旅游業的重視度也逐漸提升，對旅游經濟的投資也進一步加大。但是，現階段仍存在一些問題。

（一）旅游資源內容單調，規模化程度不高

一方面，我國旅游資源異常豐富，既有古色古香的歷史名城，又有繁華喧囂的現代都市；既有茂密繁盛的自然風光，又有底蘊深厚的文化古跡。但是，對于某一具體地區來說，開發卻相對單一，我國主要以各地的歷史遺跡、自然景觀開發為主，缺乏對人文景觀的市場調研和深入探索。即使在開發人文景觀的時候，也難免陷入低水平重復建設和相互模仿的誤區。這就難以滿足旅游者的消費需求，無法吸引客人、留住客人。也使得國際旅行越來越成為旅游業的熱門。

另一方面，我國旅游服務提供者的思維過于局限，缺乏創新意識，各地旅游資源各自為陣，不能形成聯動、優勢互補。例如，湖南湘西的鳳凰古城，雖然古城歷史悠久，但是，由于古城不大，游覽時間較短，而其周邊地區又缺少旅游景點，使得很多人在考慮時間成本的時候，不得不忍痛割愛。這樣一來，就會造成旅游資源的浪費，也不利于帶動該地區經濟的發展。

（二）基礎設施建設不足，缺乏經營秩序

國家近年來加大了對旅游業的支持力度，大規模地財政撥款和投資，雖然取得了一定的進展，但是基礎設施建設不足仍然是制約旅游經濟發展的主要原因。例如，各大景區的停車場等配套設施的發展遠遠落后，使得每逢節假日，人們大規模地選擇出游的時候，電視上就會大量涌現“某某景區人滿為患，交通堵塞，造成游客滯留”的相關報導。放眼整個旅游交通運輸業的發展也不是很完善，尤其中西部地區，因為地形地貌等問題，公路、鐵路建設不夠完善，而航班航線又難以維系，使得很多特色景觀的開發不得不中途放棄，即使開發出來，也會因為客流量的不足，資金難以收回，導致無法正常經營。

旅游業缺乏監管力度而導致的經營秩序混亂，也不得不引起我們的重視。雖然旅游局已經對旅行中強制消費采取了處罰措施、加大了處罰力度，但是，許多旅游景區價格機制不夠透明，景區“黃牛”借機宰客、任意加價、強制售賣沒有游覽價值的套票等。在個別地方還出現了地方保護主義下的價格壟斷現象盛行。相信我們對于“青島大蝦”一只38元，東北的“天價魚”也是早有耳聞，望而卻步。

（三）不注重對旅游資源及其環境的保護

從旅游資源開發者來說，他們的眼光過于狹隘，過分關注眼前的成本回收與經濟利益，缺乏預見性，所以，他們的開發往往是掠奪式、侵略式甚至帶有毀滅性的。從游客的角度，人們在享受的同時，并沒有養成良好的環境保護意識，景區里隨手丟棄垃圾，亂寫亂畫，攀木折枝的現象總是屢禁不止。

三、針對我國新時期旅游經濟發展中存在的問題的措施

（一）完善配套設施，協調區域合作

旅游經濟具有綜合性，所以必須有完善的配套設施來加以輔助，尤以“住”和“行”為重。所謂，“要想富，先修路”，交通運輸業必須完善，在加強公路、鐵路網的搭建，提高載客量；景點之間形成便利的交通聯運網；景點內部規范停車位的建設和道路運行的規劃。在“住”方面，規范景區內部的賓館飯店的建設，使人們能夠住得舒心、住得放心、住得開心。

政府牽頭整合各地旅游資源，打破原有的地域限制，實現區域旅游的一票制度，協調合作，打造區域性的旅游項目，充分實現旅游經濟的規模化、系統化發展模式。例如，湖南省張家界景區就是整合了張家界當地距離較近的有地方特色的主要山峰：如張家界景區、袁家界景區等，通過盤山公路將各主要山峰連接成一個整體，而組合成“武陵源景區”，并且實行通票制，憑票可以多次入園，正是這樣的聯合發展，提升了景區的品牌形象，吸引了大量游客前來游玩。

（二）制定法律法規，規范市場秩序

縱觀世界各國，旅游經濟發展較好的發達國家，基本上都建立了完善的法律法規體系。我國要想徹底整治旅游市場的各種不誠信現象，建立良好的旅游秩序，也少不了法律、法規、政策的支持。我們可以積極籌措制定《中華人民共和國旅游法》；可以加強旅游執法隊伍建設，加強對執法人員的培訓，加強各景區安保隊伍建設；對于惡意開發旅游資源、損害國家利益的行為，對于旅游中的詐騙、不誠信行為進行嚴厲制裁等等。立法、執法、司法環環相扣，從而建立良好的旅游經濟秩序。

（三）加強生態保護，實現可持續發展

不管是節假日的長途旅行還是閑暇時光的周邊游，都能讓人們得到充分地休息和放松，舒緩快節奏的生活給人們帶來的精神焦慮，開闊視野，增長知識。所以，我們在享受大自然帶來的好處時，也要注重保護生態環境，實現人與自然的和諧，開發與保護相結合，最終實現可持續發展。

四、結語

面對旅游經濟發展中層出不窮的新問題，我們不能回避或者視而不見，而是積極地采取應對措施。相信在各級政府以及人民群眾的努力下，在旅游者和服務提供者的良性互動中，我們的旅游經濟必然能夠進一步做大做強！