高校后勤管理存在的問題與對策

【摘 要】本文分析高校后勤管理改革和發(fā)展的必要性，針對高校后勤管理中存在的管理體制不健全、財務管理不規(guī)范、人員整體素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設施落后等問題，提出通過健全后勤管理機制、加強后勤財務管理、提高后勤人員素質(zhì)、推進后勤信息化建設等措施改進高校后勤管理工作。

【關(guān)鍵詞】高校 后勤管理 問題 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0016-02

高校后勤管理是高校教學質(zhì)量保障體系的重要組成部分，也是新形勢下高等教育的重點發(fā)展內(nèi)容。近年來，我國高等院校招生規(guī)模逐年擴大，學生數(shù)量不斷增加，對高校后勤管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，而后勤工作中存在的許多問題影響了后勤服務質(zhì)量，對此，學校要積極采取有效措施，充分利用現(xiàn)代化管理理念，加強后勤管理工作的社會化改革，切實保障后勤管理工作的科學化、規(guī)范化、標準化，為廣大學生提供更加安全、舒適、全面的學習和生活環(huán)境，促進我國高等教育的進一步發(fā)展。

一、高校后勤管理改革和發(fā)展的必要性

（一）時代發(fā)展的需要。隨著社會以及經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展與前進，完善后勤管理已經(jīng)成了高校發(fā)展和穩(wěn)定的重要課題。近年來，教育事業(yè)不斷發(fā)展，高校教育競爭日趨激烈，尋求一種與社會發(fā)展相適應的、與高校管理情況相吻合的、優(yōu)質(zhì)高效、具備市場競爭力的后勤管理模式是開展高校各項工作、任務及活動的重要基礎(chǔ)，也是高校提升綜合實力的有效措施。后勤管理是高校發(fā)展壯大的最穩(wěn)固的根基。高校需要在理念、模式和機制上不斷改革和創(chuàng)新后勤管理工作，并保障不斷開發(fā)和發(fā)展自己的教學管理特色，從而順應時代的發(fā)展。

（二）內(nèi)部改革的要求。高校后勤管理工作具有基礎(chǔ)性、保障性、廣泛性和服務性等特色。后勤管理的對象以不動產(chǎn)為主，主要是對高校教學工作、生活基本條件的管理，沒有這些基本的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，高校就無法正常工作。有些后勤工作是一天24小時都在運轉(zhuǎn)，如供水、供電、供氣等，涉及面廣，任務繁重，如何把這些工作處理好是擺在后勤工作人員面前的主要問題。所謂保障性，就是說只有后勤工作做好了，才能為教師和學生的正常工作、學習和生活保障提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)；只有做好后勤工作，才可以使高校的設施、設備得以充分有效地利用，從而逐步提高高校的教學成果；只有高校的后勤管理工作，才可以為全體教職工和廣大學生提供一個良好的生活、工作、學習環(huán)境，讓教師可以積極投身自己的教學事業(yè)，學生能夠在良好的環(huán)境中自我學習和發(fā)展。

二、高校后勤管理存在的問題

目前，高校后勤管理中主要存在管理體制不健全、財務管理不規(guī)范、人員整體素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設施落后等問題。

（一）管理體制不健全。我國高校后勤管理體制大部分借鑒企業(yè)型的經(jīng)濟管理體制，將后勤管理體系劃分為行政職能機構(gòu)與經(jīng)營服務實體兩部分，為學校的科研和教學提供后勤保障。但是，在這種體制下，后勤管理工作具有明顯的行政化特點，并且過分看重后勤部門自身的經(jīng)濟利益，使得學校的整體利益受到影響，造成學校難以對后勤管理工作進行全面的掌控。此外，高校后勤管理部門對各項工作的監(jiān)督和檢查力度不夠，例如學校食堂作為高校后勤的重要組成部分，但是多數(shù)學校把食堂外包給校外企業(yè)或個人，而一些企業(yè)和個人為了自身利益購置不健康食品原料，對學生的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

（二）財務管理不規(guī)范。高校后勤管理的一項關(guān)鍵工作就是財務管理，涉及各項教育資金能否得到切實、有效地利用。從目前情況來看，高校后勤財務管理不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，缺乏完善的財務管理機構(gòu)，由于后勤集團組織定位不夠清晰，導致財務管理工作缺乏有效的管理組織。第二，財務管理目標不明確，高校后勤管理目標分為兩種：一是自主經(jīng)營、自負盈虧，以經(jīng)濟效益為目的；二是注重學校事業(yè)的公益性質(zhì)，保本經(jīng)營，服務學生，實現(xiàn)社會效益。在實際的財務管理工作中，受到多種因素的影響，導致財務管理難以統(tǒng)一管理目標，對于各項經(jīng)費和物資不能夠進行明確的劃分和收支分配。

（三）人員整體素質(zhì)較低。后勤人員的素質(zhì)對整個后勤管理質(zhì)量發(fā)揮著決定性作用，但是，目前高校后勤管理人員的整體素質(zhì)普遍偏低，影響整個后期服務功能的發(fā)揮。隨著高校建學規(guī)模的不斷擴大，后勤隊伍人數(shù)不斷增加，成為學校改革和發(fā)展的重要人力資源保障，但是很多后勤人員的文化水平較低，在招聘過程中由于沒有學歷限制，導致很多學歷較低的人員參與后勤工作中，不利于整個后勤隊伍整體業(yè)務水平的提高。此外，一些人員來自其他部門的調(diào)任人員或者退休返聘的干部職工，這些人員缺乏專業(yè)的管理觀念和手段，影響后勤人員構(gòu)成。

（四）基礎(chǔ)設施落后。在信息技術(shù)快速發(fā)展和普及的時代，高等院校作為重要的教學基地更應該走在時代的前沿，加強基礎(chǔ)設施的更新和改造，而目前高校后勤管理工作還沿用傳統(tǒng)的管理模式，難以滿足現(xiàn)代化高校管理工作的要求。計算機是現(xiàn)代化管理工作的基礎(chǔ)硬件，并且在不斷地更新?lián)Q代，在后勤管理工作中，一些領(lǐng)導認為只要設備能夠滿足基本工作需要就好，因此沒有對相關(guān)的計算機設備進行及時的更新?lián)Q代，影響了后勤管理工作的信息化建設。此外，對于多媒體設施、刻錄機、掃描儀等基礎(chǔ)設施，很多后勤部門沒有進行全面的配置，制約后勤管理工作的現(xiàn)代化改革，探其原因總結(jié)為兩點：一是資金投入不足；二是領(lǐng)導重視不夠，這就需要學校積極采取有效措施實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和利用。

三、對策

針對高校后勤管理中存在的問題，應通過健全后勤管理機制、加強后勤財務管理、提高后勤人員素質(zhì)、推進后勤信息化建設等措施改進高校后勤管理工作。

（一）健全后勤管理機制。完善的管理機制是后勤管理工作的有效保障，高校后勤管理部門要結(jié)合學校的實際情況，建立健全后勤管理機制，具體可以從以下幾點入手：一是合理設置后勤機構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代化管理的要求，建立業(yè)務明確的機構(gòu)組織，并對各個崗位人員的工作責任進行清晰的劃分，保障各項工作的順利進行；二是優(yōu)化領(lǐng)導班子，后勤管理工作種類十分復雜，單一專業(yè)的領(lǐng)導人才難以滿足管理工作的需求，這就需要集合熟悉后勤各項業(yè)務的人才，各個領(lǐng)導取長補短，建立專業(yè)化的管理團隊；三是完善監(jiān)督審查機制，高校后勤管理工作需要充分發(fā)揮審計部門的職能，聘請專業(yè)的審計人員加強對后勤各項工作，例如學生的住宿和飲食問題的監(jiān)督和管理，并進行及時反饋，以督促相關(guān)部門加強整改。同時，后勤工作要進一步強化服務觀念，樹立育人理念，圍繞教學中心開展服務保障工作，根據(jù)教學、科研和師生的需要，提供優(yōu)質(zhì)方便的服務。

（二）加強后勤財務管理。高校后勤管理工作涉及水電暖氣管理、房屋建筑物和設備維護管理、車隊交通管理、校園環(huán)境營造等多方面的工作，很多高校沒有完全實行后勤社會化，這樣學生食堂和學生宿舍還是后勤管理工作的重點，各項工作內(nèi)容都需要充足的資金保障，這就需要加強財務管理工作，對各項資金的收支和報銷工作進行科學、規(guī)范的管理。高校后勤財務管理工作需要充分結(jié)合事業(yè)單位會計與企業(yè)會計相關(guān)內(nèi)容進行綜合的會計核算，以全新的會計準則為根本依據(jù)，對后勤各項工作進行業(yè)務分類核算，同時，通過賬務檢查和定期抽查等方法嚴格監(jiān)督各項財務工作，制訂科學的財務管理計劃，并對財務的收入、分配、支出等進行全面的追蹤，及時進行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，切實提高財務管理水平，保障資金的合理、高效利用。

（三）提高后勤人員素質(zhì)。在科技快速發(fā)展和普及的今天，后勤管理需要專業(yè)技術(shù)水平更高的人員，而高校現(xiàn)有人員缺乏后期的培訓和教育，在技術(shù)水平方面較為欠缺。要提高后勤人員的整體素質(zhì)，首先，在后勤人員招聘的過程中，學校相關(guān)部門要進行嚴格把關(guān)，根據(jù)不同崗位的實際需求，選擇具有一定文化素養(yǎng)和專業(yè)水平的人員擔當后勤工作，避免徇私舞弊、濫竽充數(shù)的問題發(fā)生，從根本上保障后勤隊伍的素質(zhì)。其次，學校要定期組織專業(yè)的后勤管理知識和技術(shù)操作等方面的培訓活動，可以采用脫產(chǎn)培訓、在崗培訓等方式，對文化水平較低的人員加強文化素質(zhì)教育，并結(jié)合崗位需求和個人專長進行相關(guān)的技術(shù)培訓，從整體上提升后勤隊伍的業(yè)務能力。此外，后勤管理部門還要完善考評機制，對后勤人員的工作情況進行公平、合理的考核，并制定有效的激勵政策，激發(fā)他們的工作熱情。

（四）推進后勤信息化建設。信息化時代，高校后勤工作必須因勢利導，運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的后勤工作，實現(xiàn)后勤管理、檢索、利用的計算機化、網(wǎng)絡化，加速后勤信息化建設。一是在高校后勤管理工作中應用計算機技術(shù)收集、整理、鑒定、保管和統(tǒng)計等日常管理工作，實行文檔一體化管理，同時，建立后勤信息數(shù)據(jù)庫，以方便利用傳輸和聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮計算機的密集存貯和快速檢索功能。二是高校后勤應加快信息網(wǎng)絡建設，加強計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代化技術(shù)手段和新的管理模式在后勤工作中的應用，推進后勤信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，建設高性能的后勤信息網(wǎng)絡，加快后勤信息加工處理的現(xiàn)代化步伐。

總而言之，隨著教育改革的不斷深入和發(fā)展，高等院校的數(shù)量不斷增加，為提升綜合競爭力，高等院校必須從多個方面采取措施，提升知名度。高校后勤管理是完善高校管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，學校要制定完善的管理制度，從財務管理、團隊素質(zhì)等方面加強管理，并充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，提高后勤管理水平，建立全方位、多層次的后勤服務體系，為我國高等教育教學工作提供可靠保障。

【參考文獻】

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[2]李相佑，杜峰.高校后勤管理存在的問題和對策探討[J].教育教學論壇，2013（51）

[3]周忠.高校后勤管理現(xiàn)代化的路徑探析[J].黑龍江高教研究，2011（11）

【作者簡介】陳瑞生（1957— ），男，廣西職業(yè)技術(shù)學院教授。

（責編 黎 原）