全面從嚴治黨背景下國企黨建工作的對策建議

摘要：堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，也是當前重大而緊迫的政治任務，必須抓緊抓實抓好。然而，當前國企黨建工作還存在一些不容忽視的問題，為此國企必須高度重視黨建工作，加強員工培訓，健全黨建制度，凝聚力量，加強監督，完善黨建評估。

關鍵詞：國企；黨建；監督

中圖分類號：D267.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-02

國有企業是鞏固和發展中國特色社會主義的根基，是黨執政興國的依靠力量。加強國有企業的黨建工作是國有企業的光榮傳統，在當前全面從嚴治黨的新常態下，加強國企黨建工作顯得尤為重要。

一、加強國有企業黨建工作的重大意義

黨建工作是國有企業的傳家寶，是國有企業的獨特優勢，也是國有企業的核心競爭力。在當前全面從嚴治黨的背景下，加強國有企業的黨建工作既有其歷史必然性，更具有重大的現實意義。

（一）加強國有企業的黨建工作是重大政治原則

中國共產黨的領導是歷史的選擇，堅持黨的領導，是做好一切工作的前提。尤其對于國有企業來說，要想鞏固社會主義根基就必須始終堅持黨領導國有企業，要想保持社會主義正確方向也必須始終堅持黨領導國有企業。國有企業改革首要的就是要堅持黨的領導，沒有黨的堅強領導，國企改革就會偏離社會主義方向，就會動搖我國社會主義公有制的根基。在深化國有企業改革中，無論企業的治理體系如何創新，必須保證一條不能變，就是黨對國有企業的領導。必須保證國企黨建與國企各項改革同向發展，協同發展。

（二）加強國有企業的黨建工作是重大的政治任務

在全面從嚴治黨新形勢下，國企黨建存在一些突出的問題，集中表現為國企的腐敗問題層出不窮。十八大以來，部分國企高管人員涉嫌嚴重違紀違法被調查，對整個社會風氣造成極大負面影響，同時也破壞了國企和我黨的形象。因此，在反腐高壓態勢下，必須重樹國企的良好形象。而要樹立國有企業形象可以從反腐敗為抓手。反腐敗作為國有企業黨建的重要組成部分，已經成為一項重大而緊迫的政治任務，必須抓緊抓實抓好。

（三）加強國有企業的黨建工作是國企的核心競爭力

長期以來，黨組織在國企發展過程中發揮著不可替代的作用，這是其他所有制企業不具備的優勢，是國企的傳家寶。國有企業不同于其他所有制企業的重要特征就在于把黨的領導理念融入企業管理各環節。國企的治理不僅需要融入現代企業制度，同時也需要充分發揮黨的政治優勢和組織優勢。這是國企發展的獨特優勢，也是其核心競爭力，必須鞏固和加強。

二、國企黨建工作面臨的問題

改革開放以來，國有企業在黨的建設方面取得了長足的進步，我們也應看到，國有企業黨建工作還存在一些不容忽視的問題，這些問題已經成為制約國有企業的可持續發展的瓶頸。

（一）對黨建工作認識不夠

國企既要追求經濟效益更要追求政治效益，二者不可偏廢其一。目前，我國的部分國企存在過分追求經濟效益，把經濟效益作為衡量自身發展的首要目標，而忽視了國企的政治效益。歸根結底，其實是國企領導層沒有真正認清國企的性質，即國企不僅僅是一般的企業，更是中國特色社會主義的物質基礎。其次，國企黨員干部缺乏黨建意識。在實際工作中，國企黨委負責人“懶政怠政”現象嚴重，黨建工作沒有深入實際，僅僅是“嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”，沒有實效性。

（二）國企黨組織缺乏凝聚力

國有企業黨組織的凝聚力關系到員工積極性和主動性的發揮，更關系到社會主義優越性的體現。從十八大以來落馬的一些國企高管來看，他們之所以腐敗墮落，其中一個重要原因就是其黨性不強，思想懈怠，這與國企黨組織渙散有很大關系。目前，一些國企黨組織建設滯后，形同虛設，缺乏凝聚力和組織力，無法有效組織和開展各項黨建活動。這就使得國企沒了主心骨，沒有了協調一致的發展方向，每個部門各自為陣，這嚴重制約了國企的健康有序發展。

（三）黨建工作制度有待完善

黨建工作的開展離不開科學有效的工作制度。制度的好壞也決定了黨建工作的成敗。目前，我國國企基本都建立了自己的黨建工作制度，并且在黨建工作上也取得了很大進步。但是不容忽視一些國企的黨建制度在設計之初僅僅是為了完成任務而設，并沒有實事求是地根據自身情況設計，因而缺乏嚴謹性和科學性，在實際執行過程中并沒有實際操作性。其次，一些黨建制度不能與時俱進，沒有有效結合中央的要求部署，已經失去了其應有的價值。

（四）缺乏有效的監督評價體系

十八大以來，國企存在的腐敗問題觸目驚心，這反映出當前國企缺乏有效的監督機制。國企反腐不能僅僅依靠上級巡視，同時也需要加強國企內部的紀律監督。然而，目前國企紀檢監督缺乏必要的專業支持，事后監督為主，時效性滯后。同時部分國企存在對領導不敢監督，對同級不愿監督，對下級不真監督的情況。此外，國企對于黨建工作考核重視不夠，考核比重偏“輕”，考核內容偏“虛”，不能客觀公正地反映黨建工作的實際成效。

三、加強國企黨建工作的對策建議

在全面從嚴治黨的背景下，我們有必要對國有企業黨建工作中存在的新問題，進行理性的思考和對策分析，逐步實現國企黨建工作科學化。

（一）高度重視，加強培訓

首先，國企黨委班子要加強對黨建工作的重視，第理清黨組織與公司法人之間的關系，黨委負責人不能把自己當作企業管理的局外人，要對國企的實際情況進行深入調研，根據企業員工的不同情況制定符合實際的制度。同時，要向企業員工進行宣傳教育，將黨中央的最新政策及時傳達給一線員工，讓他們真正了解黨和國家的政策，讓主人翁地位真正體現出來。

其次，要加強黨員干部培訓。基層黨員的綜合素質直接決定了黨建工作的效果。要帶領黨員認真學習黨中央精神，加強黨性教育，確保黨員干部堅持正確政治方向。在教學培訓過程中，要積極運用互聯網信息技術，拓寬黨員學習教育渠道，可以搭建黨員微信平臺，定期發送學習資料，實現線上線下教育結合，不斷提高黨員的政治覺悟，做政治上的清醒人和明白人。

（二）健全制度，凝聚力量

首先，制定合理規范的黨建制度。黨建工作制度的制定必須緊緊圍繞國企的政治效益和經濟效益。健全制度，實踐先行。必須對結合全面從嚴治黨的要求，對國企自身的實際情況進行調研，既不能照抄照搬也不能因循守舊，從而制定出一脈相承又與時俱進的工作制度，這樣才能確保制度的可操作性。

其次，要加強基層黨組織建設。基層黨組織與一線員工接觸較多，能夠及時了解百姓呼聲，發揮著凝心聚力的作用。為此，可以加強黨員干部直接聯系服務群眾機制，充分運用互聯網技術等方式，推動黨員干部與群眾的聯系，想群眾之所想，及時處理群眾急需解決的問題，化解矛盾，這不是權宜之計而是，是長久之計，要及時總結經驗，建立長效機制。

（三）完善評估，加強監督

首先，完善評估機制是檢驗國企黨建工作實效性的工具。在考核評估過程中，一是要具有針對性，既要從橫向充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又要從縱向考慮不同工種，不同層別黨員的狀況。二是要提高可操作性。評估機制必須符合實際，明確具體，要根據實際變化而進行適當的調整，做到與時俱進。三是要注重公正性。對于不同崗位，不同層級的黨員干部的評估既要體現差異性又要體現公正性，使考核結果客觀公正，全面真實。

其次，要充分發揮國企黨委和紀委作用。黨委負責人要嚴于律己，樹立起紅線意識，自覺遵守黨的紀律，履行黨風廉政建設的主體責任。其他黨委成員要在自己分管的領域發揮黨風廉政建設的主要責任人作用。國企紀委作為國企黨建工作的重要組成部分，是黨內監督的專門機關。國企紀檢監察部門應全面、全程化監控國有企業的各個環節、各部門，確保監察工作的實效性。

參考文獻：

[1]本報評論員.沿著正確方向打好國企改革攻堅戰[N].經濟日報，2016-10-18（009）.

[2]胡軍.鞏固黨在國企中的獨特優勢[N].中國組織人事報，2016-10-17（006）.

作者簡介：李培亮（1969-），男，山西山陰縣人，單位：中煤集團山西華昱能源有限公司，職務：機關黨委書記。