我國基礎行政機關人力資源管理存在的問題及對策分析

張榮麗

摘要：近些年來，伴隨著時代的進步、社會經濟的飛速發展，我國政治體制的改革也在有條不紊地進行，行政機關職能也在進行著大大小小地轉變。實現政府部門的精兵簡政，提升行政機關部門的行政工作效益，是當前政府部門突破傳統發展的新途徑、新方向。基礎行政機關主要是為國家和勞動人們提供優質的服務的，因此，在這過程中需要對其人力資源管理進行相關的優化整頓，從而提升行政機關人力資源管理的效率，推動基礎機構工作的順利進行，給人民群眾提供更好的生活服務。

關鍵詞：基礎行政機關；人力資源管理；問題；對策

中圖分類號：D63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

引言

在當今信息高速更新發展時期，人力資源在社會眾多資源中更是占有了重要的地位。近些年來，隨著改革開放的不斷深化，我國的政治體制也在進行不斷深入的改革，隨著改革的進行，行政效率得到了很大的提高，但是在基礎行政機關中，行政質量還不是很好，所以，要不斷加大對基礎行政機關人力資源管理的關注度，提高對其的重視，在工作中不斷優化管理體制，從而在社會發展過程中為人民提供更加便利、周到的服務。

一、基層政府人力資源管理中的問題

1.人力資源管理的理念不足

基礎行政機關人力資源管理就是指基礎行政機關在進行人力資源管理過程中，不斷應用科學合理的管理方法，對人員進行組織、協調和培訓，使人力、物力的配備達到最優的狀態，不斷更新人們的思想觀念，使機關工作人員的思想認識可以跟上時代發展，并不斷對自己的內在行為進行調節，從而可以充分發揮出人們的聰明才智。但是，從目前來看，基礎行政機關中的人力資源管理理念不足，傳統管理思想濃重，由于現代化管理思想理念嚴重短缺，在人員管理過程中，工作人員自身的個性特征往往得不到充分的發揮的展現，這進一步影響了人員工作的創造力。基礎行政機關的工作人員在工作中不善于打破常規工作思想，因循守舊現象極其嚴重，在工作中不懂得靈活變通應用，嚴重影響了工作效率的提升，并與現階段社會發展嚴重脫節，這也就導致了不能很好地為人民群眾謀福利，提供更好的便利服務。

2.激勵機制不盡完善

在基礎行政機關人力資源管理過程中，其激勵機制主要包括獎勵、考核、工資福利、職務升降以及保險等方面內容，但是，在實際的實行過程中，基礎行政機關的激勵機制還存在一些問題，激勵思想理念嚴重落后時代發展，形式的單一性嚴重影響了激勵機制對工作人員的激勵作用的發揮。在激勵機制實行過程中，對工作人員的考核也是非常重要的，只有確保考核的公正性，才可以進一步激勵基礎行政機關工作人員工作的積極性。除此之外，在當前的激勵體制中，升降標準的衡量不科學、不合理，沒有統一的規范，這在用人方面很容易導致腐敗現象的出現，嚴重的可以使晉升體制變得形同虛設。

3.缺少健全完善的監督機制

首先，監督主體多而散，整體作用發揮嚴重缺失，監督的職能不能得到充分的發揮。雖然我國的監督系統已完成了多元化、全方位的發展，而監督的主體和方式也變得多樣靈活，但是，在實際工作的監督過程中，由于嚴重受到隸屬關系、利益關系的影響，監督工作的進行并沒有取得理想中的效果。其次，監督體制獨立性比較差。從原則上來說，監督主體應該是獨立存在的個體，因為這是監督的內在要求。但是，在我國現階段的基礎行政機關的監督體系中，只有黨的紀委部門發揮了應有的監督管理的影響，而機關的內部監督和立法機關的監督的表現嚴重不足，獨立性更是嚴重短缺，沒有充分發揮出監督應有的作用，嚴重影響了監督工作的實際預期效果。最后，監督法治化程度比較低，與之有關的法律規范不完善，最重要的是可行性的缺失，監督工作彈性空間存在比較大，嚴重阻礙了基礎行政機關人力資源管理水平的提高。

二、基層政府人力資源管理的有效對策

1.積極轉變觀念，樹立全新的管理理念

基礎行政機關人力資源管理工作要想取得預期目標，那么就要有科學、合理的管理思想來進行武裝，所以，在進行人力資源管理工作中，一定要敢于突破傳統思想方式的束縛，要做到解放思想，與時俱進，確保人力資源管理方式能夠跟得上時代的發展，不斷滿足社會經濟發展的設計需求，最大限度地調動起基礎行政機關工作人員的主動性和積極性，從而才能提高為人民服務的質量。基礎行政機關要樹立正確的思想認識，為員工制造出良好的工作環境，使員工不斷充實自己，更好地投入到工作中，實現自己的人生價值。

2.建立完善的人力資源管理激勵機制

在思想覺悟方面，基礎行政機關的工作人員的表現是比較好的，而且其政治理念也比較高，但這并不能說明基礎行政機關的工作人員就不需要激勵。一般來說，人的行為是有動機的，而欲望和需求則是動機形成的內在根源，假如一個人需求得不到滿足，則其行為的效率將會受到一定的影響。另外，基礎行政機關工作人員的事務繁忙，工作量也比較大。由此看來，加強基礎行政機關人力資源管理激勵機制是非常有必要的，同時也只有有完善的激勵機制，才能更好地調動起工作人員工作的主動性和積極性。在當前的基礎行政機關中，因為受到財力、職能等各方面的影響，在員工激勵方式的選擇上多選用精神激勵，比如表彰先進、頒發榮譽證書等。從整體上來看，這種方式比較單一，而且其自身還存在一些局限，所以，基礎行政機關要將眼光放全面一點，積極構建多樣化、全方位的激勵機制，從而提升員工工作積極性。

3.健全人力資源管理監督體制

為了能夠提高基礎行政機關工作開展效率，那么就要不斷健全人資管理監督體制。首先，要強化權力機關的法定監督，基層人民代表大會是基層機構的權利機關，能夠為基層政府提供服務，并且對基層政府進行監督。其次，加強非政府組織對基層政府人力資源管理的監督。最后，加強文化以及法律規范的宣傳，充分調動社會群眾的監督積極性，能夠使其為了自身的權利與利益對基層政府的人力資源的開發與管理進行監督，形成全面、廣闊的監督網絡。提高社會公眾參與監督的意識，使其積極地發揮自身的作用，實現基層政府工作人員監督有效性。

三、結語

綜上所述，面對當前人力資源管理的困境，基礎行政機關要做好相關的轉變，重新樹立正確的人力資源管理思想理念，不斷加大現代化人力資源管理理論的學習，并結合實際工作制定出符合規范的管理內容，從而確保人力資源管理的本質，提高其合理性、科學性，也只有這樣才能提高基礎行政機關的工作效率，實現政府職能的根本轉變，為建設和諧社會提供持久的動力。

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