高校資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制研究

【摘要】高校的工作重心一向是教書育人，而對財(cái)務(wù)管理方面不是很重視，導(dǎo)致資金管理中出現(xiàn)很多問題，制約了高校的發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)針對資金管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的規(guī)避措施。

【關(guān)鍵詞】高校；資金管理；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施

高校資金來源渠道廣，有當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)助，有企業(yè)單位的贊助，還有科研成果的資金，資金的用途也很多，比如活動的舉辦，學(xué)校相關(guān)方面的建設(shè)等，對資金的流動進(jìn)行管理，使高校財(cái)務(wù)安全可靠運(yùn)行，這是相關(guān)人員的責(zé)任。本文主要針對高校資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究。

一、高校資金風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀與問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識匱乏

高校在進(jìn)行資金使用時(shí)，往往不能對財(cái)務(wù)活動中的風(fēng)險(xiǎn)有很敏銳的感知力，所以就不能做出科學(xué)的決策，致使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不能有效規(guī)避，最終使資金打了水漂。而為了維持學(xué)校的正常發(fā)展，學(xué)校只能成為借貸方，而在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校卻很少有及時(shí)還清本息的，這不利于高校的長期發(fā)展。

（二）資金統(tǒng)籌不科學(xué)

高校在進(jìn)行資金管理時(shí)，沒有針對資金使用建立科學(xué)的統(tǒng)籌體系，所以資金的使用沒有相關(guān)的理論依據(jù)，在使用資金時(shí)，就容易全憑領(lǐng)導(dǎo)一人決定，如果領(lǐng)導(dǎo)對資金管理不到位，并不能對資金進(jìn)行合理利用，就會造成資金亂用現(xiàn)象，很容易在真正需要資金支持時(shí)，出現(xiàn)資金不充足現(xiàn)象。

（三）內(nèi)部控制體系薄弱

內(nèi)部控制體系主要針對高校現(xiàn)有資金的實(shí)際情況，對財(cái)務(wù)活動進(jìn)行合理規(guī)劃、安排，使流動的每一筆資金都得到有效控制，這樣就可以使高校資金得到有效利用。然而在實(shí)際中，高校的重點(diǎn)工作不在財(cái)務(wù)管理，所以相關(guān)的內(nèi)部控制體系比較薄弱，并不能對資金運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避，就不能對資金使用作出合理安排，所以資金運(yùn)行的安全可靠得不到保障。

（四）預(yù)算管理不健全

高校資金預(yù)算管理不健全，所以財(cái)務(wù)人員在對校內(nèi)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，所統(tǒng)計(jì)的資料數(shù)據(jù)不全面，并且對于一些細(xì)節(jié)性的資金流動并沒有作好相關(guān)的明細(xì)，也沒有對其進(jìn)行動態(tài)追蹤，這樣的預(yù)算結(jié)果不準(zhǔn)確，也就使預(yù)算失去了原有的價(jià)值，還使高校的資金得不到合理利用。

（五）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度不夠

內(nèi)部審計(jì)是對資金高效控制和利用的有效手段，高校內(nèi)部對資金管理有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，只是監(jiān)督力度不足，內(nèi)部審計(jì)工作不能很好的開展，內(nèi)部審計(jì)不能發(fā)揮重要作用的原因有幾方面。一是內(nèi)部審計(jì)人員的身份一般是各學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)人員，而不是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，所以礙于身份和專業(yè)素養(yǎng)，他們對財(cái)務(wù)審計(jì)不是很重視，所以就不能很好地掌控各學(xué)院財(cái)務(wù)的動態(tài)，也就對資金流動起不到監(jiān)督作用，更不能對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)。二是各領(lǐng)導(dǎo)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)時(shí)，因?yàn)閷I(yè)問題，使他們對財(cái)務(wù)審計(jì)有個很大的誤區(qū)，認(rèn)為只是對財(cái)物的安全性以及財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì)，所以高校資金整體管理風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。

二、高校資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）健全內(nèi)部控制制度

對高校資金流動的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，使內(nèi)部控制制度發(fā)揮功能。高校資金管理和企業(yè)資金管理有共同之處，所以在建立健全的內(nèi)部控制制度時(shí)，可借鑒企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容。對于內(nèi)部審計(jì)部門，要改變審計(jì)人員全部由領(lǐng)導(dǎo)人員組成的局面，財(cái)務(wù)審計(jì)人員里面不應(yīng)包括資金使用者，應(yīng)該由專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，和資金使用不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員組成。對財(cái)務(wù)的相關(guān)明細(xì)、財(cái)務(wù)流向等內(nèi)容掌握，對財(cái)務(wù)支出進(jìn)行反復(fù)審計(jì)核查，在審核完畢，對于審計(jì)合格的財(cái)務(wù)支出申請，審計(jì)人員要在相關(guān)的申請文件上簽字確認(rèn)，而對于具有風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)活動，審計(jì)人員有權(quán)駁回財(cái)務(wù)支出申請。內(nèi)部控制制度其實(shí)就是建立內(nèi)部控制崗位授權(quán)制度和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

（二）建立資金風(fēng)險(xiǎn)管理體系

若要控制高校資金管理中的風(fēng)險(xiǎn)，就要對資金管理的每一個環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使每個環(huán)節(jié)資金利用都達(dá)到一定要求，將風(fēng)險(xiǎn)控制住。每個高校的發(fā)展情況不同，對資金的使用地方也不同，所以在建立資金風(fēng)險(xiǎn)管理體系時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，對學(xué)校在資金方面面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，建立相關(guān)的評估體系，以便校方能對風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避，使資金可持續(xù)利用，不會出現(xiàn)負(fù)債累累現(xiàn)象。

（三）重視全面預(yù)算工作

在預(yù)算文件編制之前，對各學(xué)院近期的財(cái)務(wù)活動相關(guān)的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，對高校內(nèi)部各種資金流動進(jìn)行動態(tài)追蹤，作好相關(guān)財(cái)務(wù)的明細(xì)，以使財(cái)務(wù)編制準(zhǔn)確合理，使作出的預(yù)算方案能起到控制資金支出的作用，能成為財(cái)務(wù)活動的依據(jù)。

（四）健全投資項(xiàng)目評估制度，提高投資決策科學(xué)性

高校在進(jìn)行某項(xiàng)投資活動之前，要綜合考慮學(xué)校的資金情況、項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目的收益情況等基本內(nèi)容。還要嚴(yán)格之行相關(guān)的投資項(xiàng)目評估制度，使資金的使用權(quán)或者項(xiàng)目投資的表決權(quán)不再由領(lǐng)導(dǎo)一人掌握，應(yīng)建立由不同人員組成的小組，小組成員中有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員、風(fēng)險(xiǎn)評估人員等。這都是在降低投資風(fēng)險(xiǎn)，避免學(xué)校成為借貸方。

（五）培訓(xùn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍專業(yè)能力

財(cái)務(wù)人員是直接接觸資金的人員，在對資金管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制過程中，起著至關(guān)重要的作用，他們負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，財(cái)務(wù)安全運(yùn)行工作，財(cái)務(wù)審計(jì)工作，還能對財(cái)務(wù)的動向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)隱患的就是他們，所以財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力十分重要。高校可以為財(cái)務(wù)在職人員提供專業(yè)能力培訓(xùn)的機(jī)會，使他們擁有識別風(fēng)險(xiǎn)，能對風(fēng)險(xiǎn)采取有效應(yīng)急機(jī)制的能力，還要與時(shí)俱進(jìn)，對財(cái)務(wù)相關(guān)方面的新知識熟稔于心。

三、結(jié)語

資金管理不善，不能對資金管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，就相當(dāng)于使學(xué)校的發(fā)展有了后顧之憂，所以為了避免學(xué)校出現(xiàn)負(fù)債累累的情況，相關(guān)人員應(yīng)從高校資金管理的每個方面抓起，使每個環(huán)節(jié)的資金使用效率得到提高。

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作者簡介：

趙娜（1985-），女，漢族，現(xiàn)供職單位全稱上海工程技術(shù)大學(xué)，管理學(xué)學(xué)士，研究方向：財(cái)務(wù)管理。