海南省體育場地建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

房殿生　洪家云　梁振成　何秋玲　張華　姚仲明

摘要：采用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和比較分析等研究方法，對海南省第6次體育場地普查數(shù)據(jù)分析得知：十年來，海南省體育場地在整體規(guī)模、數(shù)量、類型、分布、投資、開放、經(jīng)營和管理等方面都有著長足的發(fā)展，但在系統(tǒng)分布、管理體制、運(yùn)營方式、開放利用程度、投資結(jié)構(gòu)等方面仍存在不合理現(xiàn)象。本文著眼于體育場地未來發(fā)展趨勢，提出走市場化經(jīng)營管理道路、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)大型綜合體育場館、普及戶外體育運(yùn)動(dòng)、探索體育場地多種開放模式、提高體育場地利用率等對策。旨在為相關(guān)職能部門合理地制定海南省體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：體育場地；現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1008-2808（2017）01-0052-06

在全民健身工程上升為國家戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，國家越來越重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而體育場地建設(shè)作為體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，必將放到優(yōu)先發(fā)展的地位，這就意味著未來必然加大體育場地的建設(shè)力度。海南國際旅游島自建設(shè)以來，海南體育事業(yè)得到了快速發(fā)展，群眾體育和競技體育發(fā)展都進(jìn)入了發(fā)展的快車道，海南島居民的健身意識(shí)和健身積極性不斷提高，海南體育場地的建設(shè)也進(jìn)入了快速增長期。通過實(shí)地考察海南省體育場地和走訪各市縣文體局職能部門，詢問體育場地管理和工作人員相關(guān)問題，對海南省兩次體育場地普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比較與分析，摸清體育場地設(shè)施的家底，為今后海南省體育場地的發(fā)展方向把好脈。本文在分析海南省體育場地的現(xiàn)狀，探析體育場地建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，提出體育場地建設(shè)的發(fā)展對策，以加快海南國際旅游島建設(shè)步伐，促進(jìn)《海南省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》的順利實(shí)施。

1海南省體育場地建設(shè)現(xiàn)狀

1.1基本情況

近年來，海南省體育場地得到了快速的發(fā)展，對兩次體育場地普查數(shù)據(jù)的分析得知，截止至2013年12月31日，海南體育場地總數(shù)量為12 202個(gè)，比2003年增加了4 837個(gè)，增長率為65.68%；總用地面積為48 484 683.12m²，增加了20 504 828.12 m²，增長率為73.28%；總建筑面積978 431.37 m²，增加了568 587.27 m²，增長率為138.73%；總場地面積為29 986 909.55 m²，增加了10 099 199.55 mV，增長率為50.78%；人均體育場地面積1.35 m²（不包括高爾夫球場、海上運(yùn)動(dòng)場和天然游泳場場地面積12 124 054.52m²），人均體育場地面積3.35 m²（包括高爾夫球場、海上運(yùn)動(dòng)場和天然游泳場場地面積）增加了0.31 m²，增長率為10.20%；每萬人擁有體育場地?cái)?shù)量為13.63個(gè)，增加了2.37個(gè)，增長率為21.05%。

經(jīng)過十年的建設(shè)發(fā)展，海南省體育場地總數(shù)量和規(guī)模都有大幅增加。另外，每萬人擁有體育場地?cái)?shù)量也增幅不小；值得注意的是人均體育場地面積的變化：人均體育場地面積3.35m²，扣除高爾夫球場、海上運(yùn)動(dòng)場和天然游泳場場地面積后，僅為1.35m²。通過實(shí)地考察得知，由于高爾夫球項(xiàng)目消費(fèi)高，海上運(yùn)動(dòng)場和天然游泳場開展運(yùn)動(dòng)存在安全保障等問題，加之三類體育場地占地廣的特性，決定了這三類體育場地開展體育活動(dòng)并不普及；基于以上3種體育場地的現(xiàn)實(shí)狀況，分析可知，人均體育場地面積3.35m²，與2013全國人均體育場地面積（1.46m²）相比，雖然遠(yuǎn)高于全國水平，但其目前真正利用率并不高，而人均體育場地面積1.35m²，這個(gè)數(shù)值更符合實(shí)際，更能體現(xiàn)海南省體育場地的基本情況。

1.2類型結(jié)構(gòu)

按類型對海南省體育場地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)表明：海南省建有48類體育場地，從數(shù)量上排名，前10位的分別為：籃球場5 884個(gè)，排球場2 264個(gè)，全民健身路徑1 225個(gè)，小運(yùn)動(dòng)場818個(gè)，乒乓球場332個(gè)，室外游泳池322個(gè)，羽毛球場273個(gè)，室外網(wǎng)球場126個(gè)，田徑場125個(gè)，綜合房（館）77個(gè)。對海南省各類型體育場地用地面積排名，前10位的分別為：高爾夫球場17 563 367.28m²，小運(yùn)動(dòng)場3 707 598.05 m²，籃球場3 643 620.82 m²，田徑場1 503 540.80m²，排球場770 351.07m²，體育場687 178.62m²，足球場432 243.00 m²、室外游泳池304 084.37 m²、城市健身步道176 312.00m²和羽毛球場86 897.54 m²。相對于全國各類型體育場地建設(shè)而言，缺少35類體育場地建設(shè)；現(xiàn)有1.22萬個(gè)48類體育場地中，以室外場地為主，室外場地?cái)?shù)量為11 832個(gè)；室內(nèi)體育場地很少，室內(nèi)場地?cái)?shù)量僅為370個(gè)。從體育場地類型分析可知，大型綜合性的體育場地（館、房）占的比重小，只有6個(gè)，其中體育場1個(gè)，體育館5個(gè)；而單個(gè)體育項(xiàng)目場地所占比重大。

根據(jù)第6次普查標(biāo)準(zhǔn)，全省普查到48種主要體育場地類型，場地?cái)?shù)量12 145個(gè)（軍隊(duì)系統(tǒng)場地除外），占99.63%；場地面積29 924 393.72m²，占99.81%%。其他類體育場地45個(gè)，占0.37%；場地面積57 301.89m²，占0.19%（見表1）。

1.3系統(tǒng)分布