經濟新常態下城市經濟發展面臨的問題及對策

馬鑫宇

摘要：改革開放以來，我國的國民經濟經過了高速發展階段，現階段隨著改革開放的不斷深入，再加上受到國際經濟形勢的影響，國民經濟發展速度逐漸放緩，進入到了結構調整的中速發展階段，在這一階段，經濟增長的速度和經濟增長的目標都逐漸向更加科學合理的范圍內調整和過渡，可以說，我國的國內經濟進入到了新常態，在這種新常態背景下，作為國內經濟重要組成部分的城市經濟發展面臨著前所未有的挑戰和機遇，因此需要對當前經濟發展形勢進行正確的分析，明確經濟發展過程中存在的問題，并制定科學有效的對策，只有這樣才能促進城市經濟持續、穩定、健康發展。基于此，本文筆者將主要對經濟新常態背景下城市經濟發展面臨的問題進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：經濟新常態；城市經濟；發展策略

黨的十八大會議中，以習近平同志為總書記的黨中央對我國現階段經濟發展的特征給予了準確的判斷，重申和強調了經濟發展新常態的概念。通過對世界經濟發展周期和我國經濟發展情況進行深入分析，確定我國已經進入了經濟發展的關鍵時期，此時期經濟增速放緩，經濟結構可以得到有效的調整，有利于提高經濟發展的質量，可以說是改革的攻堅階段。另外，還明確指出目前存在的經濟發展速度變緩、經濟結構調整等問題都是經濟新常態下出現的正常現象，并且多種社會矛盾也會在這一時期集中凸顯出來。由此可見，此后相當長一段時期內，我國經濟可能會表現出低迷、分化、不確定等特性，其挑戰和壓力不言而喻。面對這種情況，我們不能坐以待斃，需要勇敢面對挑戰，認真分析城市經濟發展的特點和規律，探討經濟新常態下城市經濟存在的主要問題，并以此為依據提出解決措施，這樣不僅可以從容應對挑戰，并且還會抓住機遇，促使產業結構升級，改善經濟發展模式，保證城市經濟持續發展。

一、經濟新常態對城市經濟的影響

我國經濟進入新常態，是經濟發展到一定階段后表現出來的現實狀況，同時也是經濟發展到特定時期一種狀態的概括和總結，通過對經濟新常態內涵的深入了解，可以預見經濟新常態對當前城市經濟會產生重大而深遠的影響，具體表現在一些幾個方面：

（1）經濟新常態背景下城市經濟的活躍度降低。經濟新常態下，總體的經濟增長速度放緩，城市經濟無論是增速或活躍程度都發生了很大的變化。經濟發展的增速放緩，活躍度降低是導致我國經濟進入新常態的關鍵。明確經濟新常態對城市經濟發展造成的影響是十分必要的，有利于保證未來城市經濟沿著正確的方向發展。

（2）在經濟新常態下，城市的經濟的發展模式不斷出現新的變化。新常態下，城市經濟發展的模式和格局都在發生變化，過去主要以房地產企業為城市的龍頭企業，當前房地產經濟逐漸疲軟，泡沫日益增加，在這種情況下，尋求新的經濟增長模式是城市經濟持續發展的重要前提條件。

（3）經濟新常態下，城市經濟的發展著力點需要新的動力。過去的十年，房地產經濟是經濟發展最主要的著力點，為城市經濟的發展提供了巨大的動力。但是隨著政府對房地產經濟調控力度的不斷加大，曾經房地產一枝獨秀的經濟格局已經被打破，但是能夠替代房產經濟，成為新的經濟發展動力的行業尚未出現，城市經濟發展著力點的喪失會給城市經濟的發展造成不利的影響。

二、新常態下我國城市經濟發展面對的挑戰

第一，在經濟新常態背景下，城市經濟發展的結構性矛盾十分突出，經濟發展方式單一、產業結構不合理等情況日益凸顯，是導致經濟發展速度放緩的重要因素，也是目前城市經濟發展當中存在的主要問題。另在，受國際經濟發展形勢的影響，外需拉動經濟增長的動力逐漸減弱，這就要求國內進一步擴大內需，尋求經濟持續發展的新動力。根據國家統計局對近年來國內生產總值的同比增速統計分析來看，我國的經濟正處在疊加的階段，經濟發展結構性減速是不容回避的一個問題。通過目前經濟發展的情況來看，經濟發展結構性減速的程度還在合理的范圍之內，但是自主創新能力不高依然是嚴峻的問題。目前，國家大力扶持高新技術產業，但是真正實現產學研與企業生產對接，將創新成果、技術轉變為生產力依然是十分困難的事情，很多產業的核心技術依然依賴進口，這種情況對于經濟的發展產生了嚴重的制約作用。因此一定要調整產業結構，大力發展高新技術產業，提高科技創新能力。

第二，城市經濟增長模式不科學，增速減慢。得益于人口紅利，我國經濟在改革開放幾十年期間始終保持高速增長的態勢，但是隨著社會經濟的發展，計劃生育政策的貫徹執行，我國的人口紅利正在消失，傳統的依靠低廉勞動力運營的產業將會面臨勞動力供應不足的問題，甚至有些企業會因此而破產。另外，除了勞動力供應不足之外，勞動力素質與工作崗位要求不匹配也是阻礙經濟發展的一個重要因素，這需要國家大力發展職業技術教育和高等教育，提高勞動力的綜合素質，以為城市經濟的發展提供重要的人才支撐。優于技術等各種條件和因素的限制，我國經濟在長期的發展過程中都是以高耗能和高污染為代價，環境破壞嚴重，已經對國民身體健康安全構成了威脅。隨著各種不可再生資源的減少，資源供應緊張的情況凸顯，依靠大量資源能源發展的模式也難以為繼。綜上所述，一定要改變城市經濟發展模式，走可持續發展道路。

第三，經濟發展的轉型時期，各種矛盾凸顯。改革開放以來，經濟建設成為最重要的任務，這就不可避免的會出現貧富差距增大的情況，對于此，鄧小平同志也提出了“先富帶動后富”的方針策略，但是社會發展到現階段，不同社會成員之間的收入差距逐漸擴大，社會兩極分化嚴重，各種社會資源分配不均勻，這種情況下，社會矛盾會不斷激化，導致群體性事件多發，對社會穩定不利，從而對經濟發展也會產生不利的影響；另外，在目前城市經濟的發展當中，房地產企業仍然是經濟增長的關鍵，這種情況下，一旦房地產崩盤，城市經濟將會受到重創，出現經濟發展倒退情況，再加上近年來各種系統性和區域性的金融風險頻發，更使得城市經濟發展困難重重，因此在經濟發展的轉型時期，一定要走多元化發展道路，關心國計民生，保證社會穩定。

第四，經濟新常態下，城市經濟發的發展方向不明確。由于相當長的一段時間內，國家經濟的發展都會處在一種膠著的狀態中，必須要有明確的發展方向和健全的體系才能保證城市經濟獲得持續發展。因此，現階段迫切需要一個明晰的方向，指明城市經濟發展的道路。這就需要在城市經濟發展的探索中不斷積累經驗，對城市經濟給予準確的定位，并結合當前的經濟新常態特點，明確城市經濟發展的未來走向。

三、新常態下城市經濟發展的對策

1.在經濟新常態下，通過產業結構調整，加快城市經濟的發展速度，提升發展質量是關鍵。那么如何在經濟新常態背景下合理調整產業結構，提升經濟發展質量？這就需要深入研究國家出臺的相關政策，并在遵守國家政策要求的基礎上，根據實際情況制定可行的產業調整方案，促使城市產業結構調整的步伐與國家產業結構調整的步伐一致，從而最大程度上提高城市產業結構調整的質量，保證城市產業結構符合當前的經濟發展形勢，并有效推動城市經濟快速發展。總之，要想推動城市經濟快速發展，一定要對城市的產業結構進行合理的調整，并注意使產業結構調整為城市經濟發展服務，實現產業結構的跨越式發展，創造新的經濟增長點，為城市經濟發展提供巨大的動力和支持。

2.解放思想，改變城市經濟增長模式。城市經濟增長模式不合理、單一是制約城市經濟發展的重要因素，因此一定制定科學的城市經濟增長模式，并提高其可操作性。隨著社會經濟的發展和進步，房地產經濟將會逐漸退出核心動力的舞臺，整個社會經濟將會向多元化的方向發展，這就是未來社會經濟的發展方向。基于此，認清新常態的發展形式，根據發展需要優化增長模式，保證城市經濟增長合理化至關重要。因此，城市經濟發展過程中一定要摒棄過去單一發展模式，根據實際的情況制定操作性高的經濟增長模式，探索出一條新的經濟發展的道路，確保經濟發展最終取得成效。

3.新常態下，城市經濟要做好定位，并抓住新的經濟增長點。城市經濟的發展離不開準確的定位，因此需要做好城市經濟發展的定位工作，并在此基礎上大力培育新的經濟增長點，然后充分利用新的經濟增長點來實現經濟的可持續發展。而想要快速培育經濟增長點，就需要國家不斷放寬政策，提供政策和經濟支持，為新的經濟增點的培育提供重要的環境。同時，還需要依靠專家學者的創新能力，以便發掘大量的經濟增長點，并在市場運行當中獲得實際的成效。另外，政府還要完善知識產權保護方面的政策，鼓勵創新，讓更多的人才和資源投入到創新研究當中，讓更多的科研成果在市場經濟發展中發揮作用。

四、結語

城市經濟是國家經濟的重要組成部分，其發展質量直接影響國民經濟整體發展情況。因此一定要采取各種有效的措施促使城市經濟持續、快速發展。經濟新常態下，城市經濟發展面臨著巨大的挑戰，同時也面臨著一定的機遇，準確的抓住機遇，迎接挑戰至關重要。本文分析了目前狀態下城市經濟受到的影響，并且提出了有效的應對策略，相信可以為相關領域的發展提供一些參考和建議，促進城市經濟持續健康穩定發展。