現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略探索

胡逸冰

摘要：職業(yè)教育是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化的產(chǎn)物，它與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共生互動的辯證關(guān)系。后G20時(shí)代杭州迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，大量公司和人員的涌入，同時(shí)也對職業(yè)所配套的人才教育體制提出挑戰(zhàn)。本文首先簡要論證職業(yè)教育與區(qū)域性發(fā)展互動關(guān)系；其次，分析杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色及人才現(xiàn)狀，分布區(qū)域、領(lǐng)域等。再次，探討杭州地區(qū)內(nèi)職業(yè)教育的基本情況及現(xiàn)狀，分析不足之處，以提出解決方案。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；杭州區(qū)域；發(fā)展策略

現(xiàn)代職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著最直接、最緊密的聯(lián)系，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是職業(yè)教育最基本的職責(zé)和功能。職業(yè)教育百花齊放，從國家層面，及至國內(nèi)各個(gè)省市、地區(qū)，都加大了對職業(yè)教育的投入。國外諸如美國，其講究實(shí)效性的職業(yè)教育對促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和極少的人力閑置起到了巨大的作用。德國的雙元制職業(yè)教育體系鑄成了德國的工業(yè)強(qiáng)國基石，是“德國制造”的品質(zhì)保證。杭州作為長江三角洲城市群中的主要城市，活力創(chuàng)新之都，適逢“后G20時(shí)代”，正面臨千載難逢的機(jī)遇。根據(jù)杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對符合該區(qū)域?qū)嵡榈穆毥贪l(fā)展規(guī)劃、法規(guī)制度、保障機(jī)制、辦學(xué)機(jī)制等提出建議，提升職教資源配置效益，增強(qiáng)技能人才服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)功能，滿足杭州地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對技能人才的要求，乃政府、企業(yè)、學(xué)校各界亟需探討的命題。

相關(guān)資料顯示，2016年杭州人才凈流入全國第一。冠程獵頭負(fù)責(zé)人方垚說，杭州的人才流入除了互聯(lián)網(wǎng)、金融等優(yōu)勢行業(yè)，還帶動了制造業(yè)等人才的涌入。還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，人才的涌入，也帶動了北京、上海等一線城市的一些企業(yè)開始整體往杭州搬遷。由于房價(jià)、霧霾、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等等諸多因素的綜合影響，杭州成為新的造夢之城。

與之相對應(yīng)的是杭州在吸引人才方面的不遺余力。去年G20峰會后，杭州的城市品牌影響力已大大提升。再加上杭州政府提供的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等有利因素的影響下，杭州在全國范圍的商務(wù)競爭力都比較突出。從杭州的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色來看，其中有阿里巴巴坐鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)無疑成為杭州最吸引人才的主要行業(yè)。獵聘網(wǎng)旗下獵新傳媒CEO把冉說，2016年三季度，獵聘網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示杭州人才需求占比行業(yè)分布中，互聯(lián)網(wǎng)位居第一，占比高達(dá)56.27%，金融、房地產(chǎn)、電子通信、機(jī)械制造的人才需求占比依次名列第2-5名，分別為8.81%、6.61%、5.76%、5.59%。而同一時(shí)期，杭州人才供給占比位居第一的行業(yè)，也是互聯(lián)網(wǎng)，高達(dá)29.83%。除此之外，大江東、未來科技城、青山湖科技城等新增長極的開發(fā)建設(shè)，更是為相應(yīng)人才的吞吐提供了機(jī)遇。其中，大江東由國務(wù)院批復(fù)，為一個(gè)擁有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與國家高新區(qū)兩大發(fā)展引擎的集聚區(qū)，主打高端裝備制造業(yè)。青山湖科技城和未來科技城定位于城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為高端產(chǎn)業(yè)和高新企業(yè)的集聚地。

根據(jù)職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，杭州除大量引進(jìn)人才，也亟需本土的人才教育配套保障機(jī)制的設(shè)立及發(fā)展。以高等職業(yè)教育為例，現(xiàn)在杭州地區(qū)有浙江金融職業(yè)學(xué)院、浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等公辦為主，杭州萬向職業(yè)技術(shù)學(xué)院等民辦為輔的職業(yè)學(xué)院，學(xué)科涵蓋廣泛，分門別類，有特色專科學(xué)院，亦有綜合性全科學(xué)校。目前僅杭州地區(qū)有十五所高職院校，再加周邊地區(qū)職業(yè)院校，從高等職業(yè)教育分布而言，數(shù)量及分布區(qū)域能比較好的輻射周邊的工企業(yè)、行業(yè)。同時(shí)，我市的職業(yè)教育也能緊密貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，緊跟潮流和熱點(diǎn)，職業(yè)教育真正做到為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。例如，2016年1月，浙江省人民政府頒發(fā)《浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃》，力爭將杭州打造成為全國“互聯(lián)網(wǎng)+”先行示范區(qū)。在此期間，杭州各大職業(yè)院校紛紛開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”有關(guān)專業(yè)或方向。

但是杭州地區(qū)高等院校職業(yè)教育依然有不足之處。從職教發(fā)展規(guī)劃、法規(guī)制度、保障機(jī)制、辦學(xué)機(jī)制等方面而言，需要探討符合該區(qū)域?qū)嵡榈穆毥棠Ｊ讲⑻岢龈玫慕鉀Q方案。

首先，隨著杭州以大江東為代表的高端裝備制造業(yè)的興起，杭州在裝備制造業(yè)的技能型技術(shù)人才儲備上將涌現(xiàn)大量需求。類似產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)性、技能型人才，高等研究型院校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足相應(yīng)的人才需求，而注重實(shí)干和腳踏實(shí)地的高等職業(yè)教育恰恰符合該類人才的培養(yǎng)計(jì)劃。但從杭州現(xiàn)有職業(yè)院校專業(yè)分布而言，雖然連點(diǎn)帶面，涵蓋全學(xué)科，但在裝備制造業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還略為短板，開設(shè)院校數(shù)量不多，招生數(shù)量有限，更加有數(shù)據(jù)表明，杭州高職院校每年招收的學(xué)生在畢業(yè)后回當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜藬?shù)占比較大，所以從現(xiàn)有教育資源分析，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足杭州地區(qū)中高端技能型人才缺口。

而解決之道之一是各大職業(yè)院校能研究行業(yè)、產(chǎn)業(yè)趨勢，了解杭州現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，在職教發(fā)展規(guī)劃、招生中予以側(cè)重考慮。近日，獵聘發(fā)布的《汽車行業(yè)中高端人才大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，杭州的汽車人才流入率排到全國第一。歸功于浙江傳統(tǒng)的良好制造業(yè)基礎(chǔ)，杭州省會城市的集聚效應(yīng)，更兼杭州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢，汽車人才逐漸從四面八方匯聚入杭州。在今年一季度汽車行業(yè)排名前十的核心職能需求占比中，汽車設(shè)計(jì)工程師位居第一，占比為5.59%；軟件工程師位居第二，占比為4.11%。具有互聯(lián)網(wǎng)屬性兼人工智能屬性的職能算法工程師也躋身汽車行業(yè)。而以上職位人才需求旺盛，人才缺口較大，杭州目前高職院校設(shè)置的專業(yè)屬性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求及發(fā)展趨勢，甚至在某些專業(yè)的開設(shè)率為零。綜合來看，杭州高職院校在捕捉產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，緊跟行業(yè)趨勢方面還需大力改進(jìn)。

解決之道之二是鼓勵校企深入合作，有人才培養(yǎng)計(jì)劃的相關(guān)企業(yè)可與區(qū)域內(nèi)的高職院校合作，開設(shè)訂單班或委培班。校企合作是職業(yè)院校真實(shí)了解企業(yè)需求，為企業(yè)量身打造人才，真正對接行業(yè)的一劑良藥。校企合作可以從師資、頂崗實(shí)習(xí)基地、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地等多方面開展深入合作。此外，區(qū)域內(nèi)的高職院校的存在，也為企業(yè)員工職業(yè)再提升、接受繼續(xù)教育、可持續(xù)發(fā)展提供場所和平臺。

其次，政府在法規(guī)制度、保障機(jī)制方面大有可為。長三角經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)，業(yè)態(tài)處于百花齊放的局面。杭州不僅僅是海歸等高端人才的樂園，也應(yīng)培養(yǎng)、容納大量的技能型人才，為杭州乃至長三角經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

在吸引人才上，杭州的就業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等一直處于全國領(lǐng)先。杭州政府配套的人才保障機(jī)制諸如公租房、廉租房等為相應(yīng)人才、畢業(yè)生的留杭工作解決了后顧之憂。近年杭州重獎汽修業(yè)的勞模，杭州技師學(xué)院走出的世界冠軍楊金龍破格晉升四級正高職稱，浙江省1號特級技師稱號等，都體現(xiàn)了杭州對特殊技能人才的扶植政策。

此外，政府還可在以下方面作出努力。首先對各大職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置引導(dǎo)，可在專業(yè)配置、教師梯隊(duì)培養(yǎng)上予以政策、資金的配套。其次是加大人才引進(jìn)宣傳力度，使相對低調(diào)的修理、裝配行業(yè)的優(yōu)秀技師能被杭州大環(huán)境所吸引，同時(shí)充實(shí)職業(yè)院校的師資隊(duì)伍。再次，政府支持開設(shè)“高級大師班”，以師帶徒的形式，培養(yǎng)杭州的一批特有的匠人、技師。

參考文獻(xiàn)：

[1]這一年全國汽車人才最愛往杭州跑 歸功于杭州互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢http：//auto.zjol.com.cn/system/2017/04/30/021503 174.shtml

[2]去年一年 杭州人才凈流入全國第一http：//hznews. hangzhou.com.cn/chengshi/content/2017-02/09/content_6460698_2.htm

[3]李海宗，楊月明.杭州高職專業(yè)設(shè)置的區(qū)域適應(yīng)性[J]現(xiàn)代職業(yè)教育，2012（12）：64-65.

[4]周鳴陽. 基于杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)視野的現(xiàn)代職教體系探索——以杭州為例[J]，中國職業(yè)技術(shù)教育，2010（27）