新時期我國毒品犯罪狀況與治理對策研究

摘 要 毒品是全世界的公害，我國深感毒品給民族帶來的深重危害。本文認為應深入研究我國毒品犯罪現狀和犯罪主體及原因，找出更加實效性的治理對策，讓毒品在國內沒有市場，讓販毒分子沒有藏匿地點，消除販毒違法犯罪，凈化我國社會環境，建設美麗中國，真正實現偉大復興中國夢。

關鍵詞 毒品犯罪 現狀 主體 原因

作者簡介：吳紅湖，貴州民族大學人文科技學院本科，研究方向：法學。

中圖分類號：D668 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.081

毒品是全世界的公害，我國深感毒品給民族帶來的深重危害，從鴉片戰爭前后，我國就開始深受毒品的危害。我國的吸毒和販毒人員越來越復雜，不僅判斷意識不強的未成年人以及無知愚昧者不幸染上吸毒，還有不少的國家公職人員以及一些社會名流涉及吸毒也經常見諸媒體，甚至屢見不鮮。深入研究我國毒品犯罪現狀和原因，研究禁毒工作的發展現狀，找出更加實效性的治理對策，凈化社會發展環境，保護人民財產和健康生命安全，構建安定和諧的幸福社會環境。

一、我國毒品犯罪問題的現狀分析

通過深入調查，整理我國今年來發生的重大毒品犯罪案件，從全面范圍內進行分析研究我國毒品犯罪的情況，研究最近十年我國吸毒、販毒、制毒以及與之相關的違法犯罪的數量和態勢，總結出我國毒品犯罪問題的基本發展現狀。

（一）吸毒和販毒問題日益嚴重

雖然我國嚴厲打擊各種吸毒、制毒、販毒等違法犯罪行為，時刻保持嚴打態勢，連年破獲重大毒品發展案件，并懲處一大批危害嚴重的毒梟或者犯罪分子。但是，由于我國有著非常長的邊境線，制毒、販毒行為背后的暴利趨勢，還有不斷變換花樣的違法犯罪手段等等，都給違法犯罪分子以極大的誘惑，也給國家打擊和懲處帶來諸多的挑戰，造成犯罪分子鋌而走險，販毒數量不斷增多，吸毒和販毒人員不斷增多，社會危害也日益嚴重。從現有數據來看，截止2015年底，我國現有登記在冊的吸毒人員達到了驚人的250.5萬，相比2014年增長了6.8%，而實際吸毒人員應該在1400萬以上，占據我國總人口的1%。不僅有更多的國內人員參與毒品走私犯罪和販賣，外籍人員參與犯罪的數量逐漸增多，2016年共破獲1481起由外籍人員參與的毒品犯罪，抓獲不同國家的犯罪嫌疑人員超過了1800人，我國的販毒問題的國際化趨勢越來越明顯，中外犯罪勢力聯手參與販毒違法犯罪行為，帶來了更為嚴重的危害，也給禁毒工作帶來更多的挑戰。雖然，年齡低于35歲的吸毒人員有所下降，但是依然是非常龐大的群體。他們是家庭的脊梁，社會經濟和諧穩定發展的重要基礎，這些人員吸毒以后不僅帶個家庭更多的經濟負擔，而且由吸毒走向販毒、盜竊、搶劫的幾率更高，對社會的危害更大。盡管青少年毒品教育和預防工作在近年來取得明顯的成效，但是，青少年的社會經濟少，辨別能力弱，又是販毒分子極力誘惑的對象，未成年人吸毒對家庭和國家未來的發展的影響更加嚴重。與我國接壤的“金三角”毒品產量沒有明顯的下降趨勢，該地區的冰毒片劑、海洛因等毒品占據了我國繳獲總量的87%和95%，對我國的影響也非常突出。販毒和吸毒帶來的次生危害和犯罪活動更是不容忽視，很多吸毒人員都是沒有固定收入的群體，有些人染上毒品以后也逐漸失去了工作的積極性和拼搏的斗志，毒癮發作時需要維系購買毒品，不少人走上的販毒道路，很多販毒者都是因為吸毒，以販養吸，造成更多更大的危害。搶劫盜竊帶來嚴重社會不穩定，女性吸毒人員賣淫不僅傷害了個人家庭和身體，也嚴重影響了社會風氣。同時，吸毒人員共用注射器又進一步促進了艾滋病等傳播，嚴重危害了社會和諧，近年我國艾滋病患者樹立不斷增多，一個最為重要的原因是吸毒和賣淫助長。

（二） 禁毒工作態勢依然不容樂觀

我國不斷加大對吸毒、制毒、販毒等違法犯罪活動的打擊力度，也取得了一定的成效，但是，我國地域遼闊，有著非常長的邊境線和海境線，制毒和販毒有著驚人的暴利，且吸毒人員也在不斷增多，這些都給打擊毒品犯罪工作帶來諸多的挑戰。近日，不少省份相繼通報了2016年打擊毒品犯罪的情況，吉林省2016年共新收毒品案件1786件，增長了近5成；判決生效犯罪分子共計2049人，相比增長了43.5%。2011年至2015四年內南全省法院共新收毒品犯罪案件27485件，同比上升5.52%，判處罪犯27266人 等等。一方面顯示出我國打擊毒品犯罪的高壓態勢，下狠力氣懲處毒品犯罪。另一方面，也顯示出我國毒品犯罪不斷升級發展的嚴峻形勢。同時，毒品犯罪的形式也在不斷變化，犯罪手段也在不斷更新，給公安機關偵破和打擊帶來更多的困難。很多的新型毒品犯罪形式更加隱秘，使用的作案手段也超乎尋常，傳統的辦案經驗和模式已經不能適應新時期毒品發展的發展。很多新型的毒品犯罪方式經過公安機關偵破已經帶來了非常嚴重的后果。且隨著科技的發展，各種制毒的工藝也在不斷翻新，新型毒品不斷出現，其危害性更大，對人體造成的傷害更為嚴重。

（三）毒品犯罪集中化和多樣化突出

毒品犯罪的核心目的是獲取高額利潤，越是利潤多，越是吸引犯罪分子鋌而走險，越是吸引更多的人從事制毒和販毒活動。從全國各地人民法院審理的毒品案件來看，販毒案件最為集中，占據毒品犯罪的7成以上。并且集中在海洛因、冰毒等毒性較強、價格較高的這些毒品的走私、制造和販賣上，占據販毒案件的98%以上，同時，新型毒品在我國最近的毒品犯罪中有明顯的上升趨勢。

犯罪主體呈現多元化的發展態勢，尤其是女性犯罪逐年上升，且起到主要作用，利用國家對婦女兒童的特殊保護政策，不少女性參與毒品販賣。同時，犯罪分子利用無所不用其極，將魔爪還伸向了兒童和老人，造成偵破和禁毒工作越來也復雜。販毒藏毒的手段也越來越現代化和科技化，將毒品藏于各種交通工具的部件之中，給檢查和偵破帶來極大難度；利用人體的生理結構藏于肝門、女性的陰道等，甚至將毒品藏于人體內，不僅會帶來極大的偵破難度，還會給販毒人員帶來極大的生命危險。隨著信息化和網絡化發展，毒品犯罪也在利用互聯網，互聯網毒品犯罪呈現明顯的上升趨勢，利用微信、QQ群等飯方式聯系買賣家，通過現代電子物流來進行毒品傳遞，偵破難度越來越大。

二、我國毒品犯罪主體的情況分析

針對我國近年來販毒案件的整體情況，研究多個省市的毒品犯罪卷宗，對一部分人民法院審理審理毒品犯罪案件的犯罪主體進行了統計分析，希望能夠掌握我國毒品犯罪的一些特點和趨勢，把握犯罪分子的基本特點和作案規律。

（一）男性占據絕對主體地位，女性犯罪數量增長迅速

從統計數據來看，毒品犯罪的主體以男性為主，由于國家打擊力度不斷加大，毒品犯罪分子需要應對我國公安緝毒警察嚴密防控，男性利用體力等方面的優勢，需要在各種復雜的自然環境和嚴打環境中才能生存。同時，從事販毒都不是單一的個體能夠獨立完成，需要有廣泛的犯罪網絡編織，且這種鋌而走險的犯罪一般只有男性才能承受。所以，從當前的毒品犯罪情況來看，毒源、中間到最終的販賣成交絕大數都是由男性來負責。數據表明，毒品犯罪男性占比高達80%，女性占比也已經上升到20%，且最近幾年呈現明顯的上升趨勢。尤其是哺乳期和孕婦成為參與的主要人員，由于我國法律對孕婦和哺乳期婦女一般都不會采取死刑，司法機關也不能因為孕婦販賣毒品而強迫其人流，這就給犯罪分子以可利用的機會。因此，近年來，我國女性利用其處在哺乳期或者正值妊娠期從事毒品犯罪互活動，這些女性走毒犯罪活動中占據主體，但背后一般都是男性主導。也有一些失足女因為從事不正當服務行業，接觸更多的不法分子，被動吸毒，由吸毒女最后淪為販毒女，這些女性在毒品末端販賣占據主體。

（二）青壯年犯罪主體，影響面非常廣

統計研究表明，我國從事毒品犯罪的群體中青壯年占據絕對主體，年齡在58歲以下具有較強勞動能力的人員占據超過98%，而這其中年齡在25歲至45歲之間的人又占據其中的五成還要多，充分說明了青壯年是毒品犯罪的主力軍。青壯年從事毒品犯罪活動，一方面會給家庭帶來極大的危害，他們是家庭的脊梁，從事違法犯罪活動，不管是吸毒還是販毒，都會給家庭帶來致命的影響，造成傾家蕩產。尤其是販毒這種罪惡極大的犯罪活動，一旦從事被判死刑，整個家庭就會破產。青壯年又是我國社會發展的主體，這些青壯年從事毒品販毒，影響社會面非常廣，他們本身應是社會經濟發展的主要推動力量，現在不從事正當行業，影響經濟發展。更為重要的是他們越是青壯年，從事毒品犯罪活動對社會的危害越大。

（三）文化程度偏度，高學歷人群有蔓延之勢

我國從事販毒違法活動的群體普遍文化程度較低，沒有受到更多的教育，法治意識淡薄，社會道德觀念缺失，功利心較強，為了個人利益，鋌而走險。以往的研究數據表明，很多的毒品犯罪分子普遍文化水平非常低，多少都是小學文化水平甚至文盲，一般都沒有完成義務教育。影響犯罪犯罪分子外在行為的是內在思想素養，文化水平偏低就會缺乏更多的道德意識和法治觀念，對各種犯罪問題的嚴重行為認識不足，對相關的行為和違法行動不能有效辨識，很多從事毒品犯罪活動的人一開始都是因為無知。不少誤入歧途的販毒人員都是因為不知，稀里糊涂地從事了某種行為，當意識到自己的行為違法犯罪時已經無法脫身。還有不少因為無知，吸毒之后從事販毒，也有不少是因為缺乏法治意識，利益熏心。另外，隨著我國市場經濟發展，一些人在金錢面前抵制不住誘惑，從事毒品犯罪的高學歷人員越在逐年增多，甚至一些大學生或者從事某種正常職業的人也參與企業中，販毒人員群體向高學歷蔓延。一方面是因為我國的教育事業不斷發展， 公民的文化水平不斷提升，犯罪人員的文化水平也跟著提升。另一方面，一些大學生因為缺乏社會經驗，還有一些正式工作的高學歷人員受不了金錢的誘惑或者拉攏，從事毒品犯罪活動，也進一步反應了毒品犯罪勢力進一步滲透的趨勢，反應我國毒品犯罪的嚴重性。

三、我國毒品犯罪嚴重的原因分析

（一）我國特殊的地理位置

我國有著非常長的陸地邊境線，與眾多的國家接壤，尤其是與世界毒源地——“金三角”地區接壤，這為外國毒品進入中國以及國內走私毒品提供了便利。我國云南有著較長的邊境線，金三角地區的毒品能夠直接經過運動向我國擴散。國際毒梟利用與我國接壤的優勢，借助我國改革開放的政策環境，尤其是不斷發展的社會經濟，紛紛將毒手伸向我國，以販賣走私毒品來謀取超高額利潤。“金三角”地區經濟普遍落后，又以種植和加工毒品為主要經濟收入來源，我國社會經濟發展迅速，迅速成為世界第二經濟大國，很多國家將我國當作最為重要的發展市場。當然，這些毒品集散地也不會放過中國這個市場，他們想方設法利用與我國接壤的優勢向中國直接或者間接輸送各種毒品。國內一些缺乏法治觀念、人道思想而又利欲熏心的人也利用這種地理位置優勢，里應外合，加大向我國走私毒品，謀取暴利，造成我國毒品犯罪不斷增多，販毒越來越嚴重。國內外毒犯都以云南為中轉站，向我國全面滲透，將毒品逐步向兩廣、江浙、西北和東北等區域輸送，形成全國性販毒犯罪。

（二）已經培育成相對龐大的毒品市場

我國是世界第一人口大國，毒品在我國的傳播已經有了較長的時間，由于打擊遠遠跟不上發展，販毒勢力已經在我國培育其較為龐大的毒品消費市場。我國已經登記的吸毒人員超過250萬，實際吸毒人員超過1400萬，這是毒品犯罪勢力培養起來的龐大群體，是他們不斷走私販毒的重要吸引力，也是讓更多販毒犯罪分子繼續從事販毒的重要因素，市場就是最大的驅動力。一方面是很多的地下吸毒人員戒毒不理想，有著非常強烈的購買需求，高額的利潤又是最大的誘惑。另一方面，很多的販毒人員還在不斷引誘無知的人吸毒，不斷培育更多的吸毒人員，尤其是一些吸毒人員為了維持自己的吸毒，需要販毒來維持，實現以販養吸的目的，進一步加劇了吸毒人員的增加，毒品市場的擴展。利潤與風險成正比，風險越高，利潤越大，這種以犧牲自由和生命的風險換來的利潤更高，只是很多的人不知背后的風險，更缺乏道德和法治，只看到高額的利潤，又進一步誘惑更多的人從事毒品犯罪活動，形成了一個非常龐大的毒品市場。

（三）以販養吸進一步加劇了毒品的泛濫

我國隱形的千萬吸毒人員是造成毒品泛濫的重要原因，他們一方面是最大的消費市場，養育了眾多的販毒團伙和鏈條 。另一方面，他們是非常特殊的群體，有著秘密的地下聯系網絡，以便逃避公安機關打擊，又能夠及時買到必需的毒品。高額的毒品價格讓吸毒人員經濟破產，而肆虐的毒癮又讓這些吸毒人員欲罷不能，他們為了滿足自己的毒癮，紛紛走上了販毒的道路，以販養吸成為很多吸毒人員的選擇，也是進一步增生毒瘤的內在因素，使得我國的毒品犯罪活動更加泛濫，更加猖獗。這些以販養吸的人員是毒品犯罪的末梢，很多都是零包販毒，隱蔽性非常強，也是擴散的重要助推力。

（四）偵破和綜合打擊力度不夠

毒品犯罪活動越來猖獗，也越來越隱蔽，犯罪方式和手段也在不斷翻新，而偵破毒品犯罪的技術手段和經驗相對落后，遠遠趕不上犯罪分子的變化。大毒梟一般都是隱藏在國外，或者在非常隱蔽的地方遙控指揮，他們非常的機警，反偵察能力非常強。能夠發現的很多都是處在末端的吸毒人員，且他們的聯系和指揮非常復雜而又隱秘，毒梟很難被抓住。這也是毒品犯罪屢禁不止的原因，也是禁毒工作的難點所在。毒販都是異常狡猾的犯罪分子，在殘酷打壓環境中生存的他們警惕性非常高，反偵察能力非常強烈，且不少都是經過精心訓練的，有較強的防衛能力。這些毒販與國際毒梟和販毒組織勢力保持聯系，借鑒更多的國外販毒經驗和裝備，很多販毒分子都配有不同級別的武器裝備，給公安刑偵帶來極大的困難。國家緝毒禁毒人員數量有限，裝備相對落后，人員配置的專業性不強，缺乏豐富的緝毒經驗，造成緝毒禁毒工作相對緩慢。

四、新時期我國毒品犯罪治理的對策分析

（一）加大教育宣傳力度

做好毒品宣傳教育，讓公民全面了解毒品的慎重危害性，讓人人遠離毒品，也不要抱有好奇的心理去嘗試，沒有買賣就沒有犯罪。人人都遠離毒品，毒品就沒有市場，沒有市場就沒有販毒，就沒有社會危害。做好防范教育，販毒販毒分子為了謀取高額利潤，需要將毒品出手才能完成。他們為達目的不擇手段，想方設法誘惑公民吸毒。為此，還要做好一些常規防范教育，讓公民能夠做好防范，不被誘騙，以此圍堵犯罪分子培育吸毒人員的途徑。做好法制宣傳教育，讓每個公民不僅遠離毒品，還要積極機智地與犯罪分子作斗爭，遇到販毒、吸毒人員及時撥打110報警，并積極提供各種有效線索，依靠人民力量嚴厲打擊違法犯罪。

（二）加強海關和邊境檢查

我國很多的毒品都是從國外走私過來，通過海關藏匿和邊境偷送等方式進入國內，在向全國銷售。需要加大海關檢查，對各種進口貨物實行嚴格檢查，實行全部安檢，不給販毒發分子可乘之機。對入境人員實行嚴格的檢查，尤其是一些通過體內藏毒、交通工具藏毒等方式，重點檢查。深入研究販毒走私入境的方法，做好全面監督檢查，真正做到法網恢恢，疏而不漏。我國邊境線較長，尤其是與金三角地區接壤，需要加強邊境巡邏和檢查，絕不給他們以偷運毒品的機會，盡可能地堵住各種毒品進入渠道。

（三）強化國內檢查監督

隨著我國社會經濟的發展，我國科技進步不斷加快，有些懂技術的人員為了利益，泯滅了良知，喪失了道德底線，無視法制和法律的嚴懲，利用學到的知識、技術和現有的各種設備，私自加工各種毒品，流向市場。這是我國毒品市場來源的又一重要渠道，需要加大工商監督檢查，對轄區內的企業做好監督。對用于毒品制作的各種材料和原料實行嚴格的管控，確保制毒者不能買到所需的原料和設備，并且對一些正常銷售的原料設備進行嚴格監督，確保流向合法的企業，用于生產合法的商品。根據流向尋找制毒的蛛絲馬跡，嚴厲打擊制毒販毒違法犯罪。

（四）強化緝毒隊伍建設和裝備更新工作

組建最有力的緝毒禁毒隊伍，讓更專業和經驗豐富的人員從事緝毒工作，提高工作效率。專業化、水平一流的緝毒隊伍是保障緝毒成效的關鍵因素。做好專業人員的定期培訓，做好各種常規技能學習和演練，定期派遣人員去國外學習和交流，借鑒豐富的緝毒禁毒經驗。更新緝毒設備，根據犯罪發展變化和不斷更新緝毒設備，完善情報信息網絡建設。加大經費投入和研發投入，建立毒品犯罪研究室，增強緝毒手段和方式的有效性和先進性，嚴厲打擊毒品犯罪。

總之，隨著我國對外開放的不斷深入，毒品不僅給吸毒者帶來嚴重的身體傷害和經濟損失，更帶來一系列嚴重的違法犯罪活動，成為社會和諧的嚴重毒瘤。我國毒品販賣和違法犯罪活動越來越嚴重，形成了眾多的制毒、走私、販毒、吸毒、賣淫、搶劫等犯罪鏈條，嚴重影響家庭的幸福，危害社會的穩定。認真研究我國毒品犯罪的現狀、原因和對策，提高禁毒緝毒的效率，凈化我國的社會環境，建設美麗中國，真正實現偉大復興中國夢。

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