高職教育經費多元化籌措途徑及捐資機制

馬茜

摘要：隨著時代和社會的進步，人們對于教育的重視程度越來越高，人們對于教育的意識越來越重，因此，我國接受高等教育的人越來越多。中國的職業教育體系正在快速發展，處于世界前列，是一個正在快速發展的復雜系統。如果要不斷推進職業教育的發展，使其能跟上時代和社會的腳步，這就離不開國家的大力扶持，尤其是經費方面的不斷投入，還要對投入經費進行科學有效的管理，合理的利用。而在當前形勢下，相關政策規定高職教育行業的經費籌措應趨于多元化，大力拓展渠道，但在實際運行過程中，暴露出許多問題，效果并不理想，各組成部分的積極性較低，主動性不高，雖然是在推進多元化措施，但實際上還較為單一，來源封閉。這種現象導致職業教育融資困難，資金不足，難以保證教育質量。本文基于如今職業教育經費籌措的現狀，對比國內外及國內幾年的狀況，根據縱向對比橫向對比，發現經費投入的差距，提出促進高職教育經費多元化籌措的方案，加強對經費利用的監，制定出合理的機制。

關鍵詞：高職教育；教育經費；多元化；舉措

中圖分類號：G710 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

現如今的社會，人們更加的重視教育，對教育的需求也越來越高，而高職教育的目的是培養專業型人才，在國內高等教育中占有很大的比例。高等教育的經費是保證教育有序開展，教育水平，人才質量的保障，是高等教育穩步發展的保障和推動力。國家的各類綱要中明確指出，要大力發展職業教育，保證職業教育的經費來源和資金投入，并且加強對所集資金的監管和管理。同時，對于各種高職院校也提出了要求，從自身的情況出發，發現現存的資金管理中所出現的問題，制定合情合理的經費管理機制，提高經費的合理利用率和學校收益。同時，國家也要加大對高職教育的資金投入，推動高等教育的發展，使得高等教育培養出更多的高質量人才。要推進和深入發展高職教育，離不開國家的經費投入和大力支持，也離不開院校本身對于經費的合理利用和有效管理。

一、高職教育經費籌措中現存的問題

（一）高職教育的資金來源緊缺

高職教育作為高等教育的一種，應該是由國家撥款，共有辦學，但如今已經演變成為了需要依靠加收學費來維持。如今的現狀是雖然人們的教育觀念不斷提高，但生源數量正在不斷下降，在這種情況下，依靠學費收入才能維持教育開展，這樣的經費籌措不具有持續性和可靠性，嚴重影響了教育質量和高職教育的整體發展。

（二）高職教育的辦學成本增加

在國家加大對于高職教育的重視后，國家開始大力建設示范性高職院校，啟動培養多方面的實用性人才的羨慕計劃，加大了實訓的成本投入，同時，許多高職院校也擴建了校區，對原有校區也進行了翻修整改，這部分資金有時甚至需要向銀行先行借貸，使得高職院校背上了沉重的債務負擔。

（三）財務管理系統十分不完善

在本來資金緊缺的情況下，管理監督又不到位，就使得學校的預算開支不合理，不能很好地計劃使用情況，管理分散，投入比例不合理，使得資金流失現象嚴重，實際支出超出預算很多。

二、高職教育經費多元化籌措的方法

（一）政府加大財政投入，進行政治性協助

根據研究數據調查顯示，當前高職院校的資金來源多是依靠學費累計和舉辦者的資金援助，而國外的高等私立教育院校的資金來源的多為社會捐贈和政府扶持，國情的不同造成了教育方面的巨大差距。而現行的教育法規中明確規定了，政府應該加大對教育的投資，尤其是對于高等職業教育。政府加大資金投入，進行相應的扶持，可以減輕高職教育院校本身的融資困難和財政壓力，有利于高職院?？梢詫Ｐ奶岣呓逃|量，也有利于高職教育降低學費，使得生源變多，促進教育平衡化發展。也能體現教育的公正性和平等性。放眼世界，很多國家的政府都會大力支持高職教育的發展，給予一定的資金支持和協助，制定相關的法律來保證高職教育的合法權利，推動教育的發展。就形勢來說，可以采取多種方法，可以直接撥款到學校供學校自行安排，也可以減免一些稅收或者讓銀行對于高職教育的利息放低，通過第三方來對高職院校提供資助。政府還應設立相應的法律法規，保證對高職院校的資助落到實處，促進高職教育的有序發展。

（二）設立高職教育的專門基金

政府設立專門的教育扶持基金，是高等教育成功發展的經驗之談。但是，中國現在還沒有一個健全的全國性教育基金的建立，一定程度上阻礙了海內外各界對于高職教育的資金支持和關注。許多高職教育在創立初期，名氣很小，也很難獲得大力的支持，因此有一個基金的設立，就是提供了一個良好的平臺，讓愿意捐資的單位可以捐助資金。如此實行，不僅可以緩解政府對高職教育資金投入的壓力，還要推動高職教育在教育方面發揮的巨大作用。

（三）加強院校與企業之間的合作

企業可以直接投資開辦自己的高職院校，結合自身的情況和對人才的需要，培養對口的專業人才。也可以院校和企業聯合辦學，企業給院校提供資金支持，也可以設立獎學金，這樣一來，就可以吸引大量畢業生到此就業，是一舉兩得的好辦法。

三、結語

由上可知，高職教育的資金投入對于整個行業的發展起著極為重要的決定作用，資金投入不足將會在很大程度上影響高職教育的順利進行和有效開展，人才培養的質量也會大大降低。因此，政府應統籌規劃，將經費投入由普通高等教育向高職教育傾斜。高職教育是體現我國教育公平的一個重要方面，是我國經濟發展到一定水平的見證。高職教育一定要采用經費多元化籌措的方法，利用社會捐資、校友回饋等方式大力籌措資金，以保證教育的有序進行和順利開展。同時，高職教育應該與當地的其他行業和企業聯合，致力于培養對口的實用性人才，大力發展學校和企業的對口培訓方案，用以補充教育資金的投入。同時，也要根據高職教育資金利用的特點，完善管理和監督制度，在資金使用時考慮到多方面的問，多管齊下，來改變高職教育資金短缺的現狀。

參考文獻：

[1]陳天祥.新公共管理——政府再造的理論與實踐[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

[2]陳尚，唐斌.我國高等職業教育經費投入現狀及對策[J].高職專論，2008.

[3]張曉春.我國高校教育經費的現狀及其對策研究[J].北方經貿，2012.

[4]陳鳴，朱自鋒.中國教育經費論綱[M].中央編譯出版社，2008.

作者簡介：馬 茜（1978-），女，湖南湘陰人，湖南交通職業技術學院，碩士研究生，助理研究員。

基金項目：2014年湖南省教育廳科學研究項目——高職院校教育經費多元籌措與財務內控機制研究，課題編號14C0414。