KSAIBs視角下新型職業農民的培養路徑探析

鄢玉娟++李建民++王曉雯++馬云博

[摘要]當前，隨著我國改革開放以及經濟的快速發展，農業的改革發展也逐漸提上日程。農民作為農業發展的重要推動力，在農業改革中扮演著十分重要的角色。近些年，黨和政府相繼提出并出臺了關于培養新型職業農民的中央一號文件。在這樣的背景下，文章從人力資源評價的KSAIBs的視角出發，分析新型職業農民的培養路徑。

[關鍵詞]KSAIBs；新型職業農民；培養路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718169

1KSAIBs內涵概述

KSAIBs這一概念是人力資源開發的一種人才評定模型。其中K——Knowledge，表示的是知識，放在新型職業農民的判定以及培養中也就是對農民的文化程度的衡量；S——Skills，表示技能，具體指的是新型職業農民的技能發展水平，主要通過有無相關技能證書進行簡單判定；A——Abilities，表示能力，主要是指農民在務農過程中能否順利完成各項工作以及在面對農業生產危機時的處理能力等；I——Intervening variables，表示中介變量，它主要表示新興職業農民的農業生產的動機以及在務農過程中的從業態度等；B——Behavior，表示的是行為，主要指的是職業農民在生產過程中的一些行為表現；最后，s表示的是新型職業農民培養以及評定的其他相關因素。

2新型職業農民內涵概述

對于新興職業農民的理解，不同的學者有著不同的認識及看法。諸如，學者曾一春就表示“新型職業農民是那些具備現代農業生產技術、知識水平以及具備一定的經營管理能力，且能夠將其運用到農業生產中去，并以農業收入作為主要收入來源的群體”；邵林初則指出“新型職業農民是農民身份的一種轉化，象征著農民的職業化發展趨勢”。

綜合不同學者的意見，作者認為新型職業農民是農民專業化發展的一種必然趨勢，同時也對農民的農業生產技能、科學文化素質、經營管理水平等都提出了較高的發展要求。

3KSAIBs視角下新型職業農民的認定標準

31知識能力要求

就目前而言，新型職業農民的最低學歷標準首先要以我國的九年義務教育為基準，即取得初中以上的學歷文憑。但就實踐而言，滿足初中學歷的農民在農業生產實踐中往往只能從事最基礎的養殖以及耕種，還不能構成推動農業發展創新的動力，基于此，在KSAIBs的人才視角下新型職業化農民的知識能力標準首先要能夠達到中專以及高中水平。

32技術能力要求

基于KSAIBs視角下的新型職業農民的技能標準也可以通過一定的技能證書進行簡要評判。并且這也是我國新興職業農民技能認證的一個發展趨勢。在這一過程中，新型職業農民不僅可以考取與農業類相關的技能證書，還可以考取與農業相關的技能證書，如：農業機械操作類的相關技能證書。

33能力標準要求

由于我國國土面積廣闊，不同地域下的農業資源以及農業產業、品種、種植方式等都有較大的差距，因此，在實際的發展過程中不能對農民的能力一概而論。為此，在KSAIBs的視角下對農民能力的評定標準主要依靠農民的收入水平進行判定，在對農民受益水平進行判定時，注意要將新型職業農民的收入水平與當地農民收入的平均水平進行比較。

34情感標準要求

情感標準是在新型職業農民衡量過程中常常被忽視的一個因素。其主要表示農民對于務農的情感以及在務農過程中的從業態度。當前，有關新型職業農民的情感標準要求中主要將新型職業農民的務農動機、在農業活動過程中的情感以及態度三項指標作為評判標準。

35行文標準要求

KSAIBs視角下對于新型職業農民的行為標準主要是從生產、經營以及道德行為三方面進行界定。其中，對于新型職業農民最基本的要求就是遵紀守法；此外，還要在農業的生產經營活動中有一定的市場意識。基于此，在對新型職業農民的認定過程中主要講務農的時間、雇工情況以及機械化水平作為衡量新型職業化農民的生產經營水平的主要維度；另外，將職業道德以及社會公德作為衡量新型職業化農民的道德評價維度。

4當前我國新型職業農民在發展過程中存在的問題

41我國新型職業農民發展速度滯緩

由于“新型職業化農民”的概念是近些年剛剛興起，并開始在全國試點實行，傳播范圍有限，導致新型職業農民的發展速度較為落后；此外，近些年來新型職業農民的培育發展工作仍然處在試點以及起步階段，關于職業化的農民發展觀念沒有在社會范圍內廣泛傳播，導致其進展滯緩。

42我國新型職業農民數量較少

長期以來，我國農業的生產發展方式都是以家庭為主的小農生產經營，從事農業生產的勞動力也多是50歲以上的老齡人口，而農村的青壯年多選擇外出務工；此外，從事農業生產的女性較少，并且具備高素質、有文化以及懂管理的農民更是寥寥無幾。

43針對新型職業農民的培訓質量有待提高

當前，我國針對新型職業農民的培育力度還遠遠不夠，由于我國幅員遼闊，農業生產狀況、種植條件、種植水平等都存在較大的差異，因此，這又使得新型職業化農民的培育水平難度增加。在許多針對新型職業化農民開展的學校中許多教師往往都是紙上談兵，沒有實踐性的教學環節，使得培訓的效果和質量大打折扣。

44新型職業農民在培育過程中實效性不足

許多職業化的農民在培育完成后，自己進行實踐過程中并不如理論學習進展得順利，甚至有許多農民投入的成本全都打了水漂，導致他們從事農業生產的積極性受到了嚴重的打擊，這明顯是人力成本的浪費，也體現出新型職業農民在培養過程中實效性不足。

5KSAIBs視角下新型職業農民的培養路徑

51KSAIBs視角下新型職業農民知識水平的提升

KSAIBs視角下要想推動新型職業農民的發展，首先要提高農民的知識文化水平，自新中國成立后就在全國范圍內開展了農民培訓，進而發展到農民培養，再發展到如今的農民培育，是一個不斷探索和前進的過程；此外，要想提高新型職業農民的知識水平還要加強與社會各界的聯動，善用社會上的力量，推動農民知識水平的進步，例如，與農業類的相關學校進行合作，派專業的教師對農民進行生產指導、培訓。

52KSAIBs視角下新型職業農民技術水平的提升

基于KSAIBs視角下的新型職業農民的技術水平認定的第一步就是要完善各種農業類的資格認定以及技術水平考核，并對合格者頒發相關的證書，并將其作為新型職業農民予以錄用的必要因素；此外，新型職業農民的教育培訓機構還要進一步加強農民的職業技能培訓的內容，增加相關的實踐環節。

53KSAIBs視角下新型職業農民市場應對能力的提升

農業產業化經營是農業發展的大勢所趨，但有關調查表明，我國僅有少數的農業生產大戶，大多數還是以家庭為主的農業生產散戶，這些農業主體在面臨生產風險時，往往損失較為嚴重。基于此，在KSAIBs視角下發展新型職業農民首先要提高農民的市場應對能力。首先，政府要進一步加強惠農的力度，多途徑幫助農民增收減負；此外，還要不斷推進農業生產經營主體的發展建設，提高他們自身應對風險的能力；最后，就是要積極發展農村合作社，提升大型農村合作社的幫扶帶動作用。

54KSAIBs視角下新型職業農民務農情感提升

KSAIBs視角下務農情感也是新型職業農民的一項重要衡量標準，要想新型職業化農民的發展順利實行并且得到廣泛的推動，首先就要使農民從情感上由一種被動的務農態度轉變為主動、熱愛的務農情感。這就要求國家相關部門加強法律對于職業化農民的保障，完善職業化農民的社保系統；此外，還要提高農民的地位，增強他們的務農信心。

55KSAIBs視角下新型職業農民生產經營水平的提升

KSAIBs視角下新型職業農民要想得到長遠發展還要能夠不斷提高自身的生產經營水平。這就要求國家相關部門要進一步優化農業生產環境，完善農業的相關政策、法規，加強制度建設；此外，還要提高農民的職業素養以及提升他們的道德素質水準；更重要的是，通過培訓以及實際的指導調研等提高他們應對農業風險的能力水平。

參考文獻：

[1]胡靜基于KSAIBs的新型職業農民認定標準及實現路徑[D].秦皇島：河北科技師范學院，2014

[2]屈也新型職業農民培育問題與對策研究[D].湘潭：湘潭大學，2016