“互聯網+”時代干部教育變革方向和途徑思考

王燕枝

摘 要：互聯網產業鏈有三大支撐：平臺、內容和服務，本文以這三方面為邏輯點，從互聯網本質和思維模式出發，分析了干部在線教育的發展現狀和現有問題，并提出當前干部教育在平臺、課程和教與學活動方面變革的方向和途徑。

關鍵詞：互聯網+；干部教育；變革；課程

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

互聯網正在全球范圍掀起一場深刻變革，它創造了全新的產業生態和經濟模式，對人們傳統生產生活方式產生著巨大沖擊。教育領域也經歷了慕課、微課、翻轉課堂、創客運動等發展勢態，知識獲取方式、教學模式和手段等觀念都得到了顛覆式的詮釋。干部教育培訓是建設干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在“互聯網+”作為全面深化改革的技術引領時代，也面臨新的機遇和挑戰。

一、干部教育變革應從自發做起

與“互聯網+金融”“互聯網+交通”“互聯網+餐飲”等行業相比，“互聯網+教育”領域發展實為緩慢。究其原因，一是“教育”的本質是文化和價值觀念的傳承，講究積淀和逐步孕育。二是發展在線教育的資源都掌握在傳統線下服務提供者手中，被傳統行業所掌握，撼動不是那么容易。消費者選擇教育培訓，認的還是品牌，傳統教育行業多年的品牌力是互聯網企業望塵莫及的。

干部教育培訓作為教育領域中的一部分，因教育對象的特殊性，在教育目的、教育內容、組織形式和學制上都區別于我國普通高等教育和成人教育。干部教育培訓以各級黨校、行政學院、干部學院以及高校培訓機構為渠道，對于社會教育創業人才和資金的進入門檻較高。所以，在干部教育領域深入貫徹落實“互聯網+”發展戰略要從內部變革開始，完善頂層設計，尋求各方合作，才能跟上“互聯網+”的浪潮，深化干部教育教學改革。

二、從產品和服務角度看變革方向

互聯網思維講“用戶至上，體驗為王”。一個企業的核心競爭力是如何使自己的產品和服務吸引和保留顧客，對應教育領域，產品是學習平臺和學習資源，服務是教學過程。所以，我們以產品和服務角度，探討“互聯網+”時代干部在線教育的變革方向。

（一）干部教育產品應打通信息壁壘

目前，32個省（自治區/直轄市）已開通全省在線學習平臺，基本實現了干部在線培訓的全員覆蓋。一些省份也開通了市、區/縣平臺，有些局級或部級系統也建立有自己的平臺，但大多各自為政。造成的影響一是基層干部為完成培訓任務，需要登錄多個平臺，容易造成記憶混亂，培訓任務不明確。二是省市縣層層購買類似課程資源，造成資金浪費。

互聯網有連接一切、促進解決信息不對稱的特性。干部在線教育平臺和資源方面的信息孤島模式，已不符合現有互聯網“開放、平等、協作、分享”的精神。考慮到干部培訓人數眾多，服務器負載和帶寬問題，服務器和硬件設備可建設在各地。在用戶端，應采用用戶統一認證，干部不必關心學習內容來自于哪個平臺。課程購買方面可溝通有無，統一課程資源使用格式，實現課程的多平臺兼容模式，建立起共享機制。

（二）干部教育產品的學習要素要健全

現有的平臺基本是集合了龐大數字化課件的資源庫，學習資源多為三分屏格式或是微課，學員獨自觀看枯燥的講解與PPT展示，真正體現“以學習者為中心”教育理念的平臺和課件很少。理想的學習平臺不僅可以實現系統管理員的教務管理，還應該有教師的教學管理和服務，學員學習輔助工具、實時或非實時在線交流和評價系統，平臺智能型答疑系統。一門課程應有課程信息、教師信息、學習目標、評價標準、教學計劃、教學內容、公告、活動、測試和評價等一系列學習要素。

互聯網教育并非互聯網和教育的簡單相加，平臺開發和內容建設也不是一蹴而就的。信息時代的快速發展，移動學習工具不斷推陳出新，干部教育內容也不斷更新，所以要學習互聯網的“快速落地、迭代循環”經營方式，達到培訓平臺的極致追求和保證培訓內容的時效性。

（三）干部教學服務要以用戶體驗為中心

傳統學習效果好，是因為線下教育面對面的交互感較強，有非常好的學習氛圍。如果把現有的網上學習環境比作課堂環境，那么干部學員的在線學習基本是在上自習。“無交流”“無反饋”，缺少及時關注和情感交流，是干部在線學習質量無法保證的重要缺陷。在“互聯網+”時代可以用社群和大數據兩大利器來解決。

一是發揮學習社群的力量。互聯網發展已從“連”進入“互”的階段，即社交的階段。企業和用戶之間的連接沒有了銷售中介（渠道）和信息中介（媒體）的阻隔，銷售產品和塑造品牌，更依賴于企業與用戶之間的交互，而不是人脈和廣告。傳播主題的公眾化，極大地激發了社會個體的潛能發揮和創造熱情，個人才華更容易分享。所以，解決學習孤獨感的問題，最有效可行的路徑是“社群”：加強在線學習社群深度互動營造學習氛圍。與互聯網產品運營擁有忠實粉絲相同，培育在線學習“四感”：即參與感、尊重感、成就感、歸屬感。發揮教師在社群建立和維護中的組織和引導作用，創造一個讓學員互相了解、遇到困難有來自其他成員鼓勵的空間等，來提高干部學員學習效率。

二是重視大數據對學習的重塑。互聯網時代的商業創新是以數據為基礎，在教育領域，大數據更側重于智能和科學，其改善學習的三大核心要素是：反饋、個性化和概率預測，對于干部教育提高針對性和實效性有很強的指導意義。首先，通過對干部學員網上學習行為的深度分析，不僅對學習結果（成績），更注重對學習時間熱力圖、學生學習特征（學習行為偏好、學習進度）等學習過程進行數據反饋。通過這些數據的分析，一方面可增強在線學習的交互性，鼓勵學員持續投入在線學習；其次教師和教學設計人員可對所采用的教科書、教學方式及測驗手段是否對學習有益進行評價，改善教學。其次，干部從業前所受的教育程度不一、專業技術不同，其后社會任職的崗位不同，職務級別不同，其教育不是為了完成畢業和就業準備，而是多元化的目標。大數據使學員獲得定制的學習安排，如精準推送學習內容。再次，針對干部教育的決策者，大數據可以根據學員的參訓情況與參訓知識儲備度等可視化信息，針對性地調訓與任用干部，將干部培訓與組織選拔任用進行有效對接。

三、從機制和人才支撐看變革途徑

（一）組織架構的設立和領導層的重視

組織設置在一定程度上決定了組織能否進行有效管理，是保證產品和服務質量的基本條件。干部在線教育的組織架構可由決策層和執行層構成。決策層作為最高領導層，負責實際領導工作。執行層應包括培訓資源中心、教學服務中心、學員支持中心、技術支持中心、行政辦公部、市場部、財務部等團隊，保證干部在線教育培訓的運轉。當前干部教育機構的信息化與外部互聯網環境存在發展滯后情況，不同領導在干部在線教育的認識和態度方面存在較大差異，全局工作推進困難。需要領導層深刻理解互聯網本質和趨勢，從頂層設計全局協調與規劃管理。

（二）專業隊伍的建設和教師角色的轉變

高質量的在線教育還需要一支高質量的專業隊伍。提供在線干部教育的從業人員有四類關鍵角色：教師、教學設計人員、學生支持服務人員、技術人員，需要針對每一個培訓項目和每一門課程，為學習者創建良好的在線學習環境。此外，干部學員已經建立有個人專屬的學習和社交網絡，教師和教材都將只是知識獲取的方式之一。教師作為權威專家、知識來源這樣的傳統角色應轉變為“學習的促進者”，發揮人格化魅力，創造課程的主講人品牌。

四、思考

傳統大學和互聯網企業已認識到在線學習的優勢和重要性，近百場“互聯網+教育”會議和論壇的相繼召開，各種社會資金的不斷斬獲融入，教育從封閉走向開放，打破了權威對知識的壟斷，人人能夠創造、共享和使用知識，教師和學生界限不再涇渭分明，教育加速自我進化的能力。在此環境下，如何有針對性地提供更多有價值內容和個性化服務，提高用戶的黏著度是關鍵。這樣從干部角度出發，在平臺使用、課程學習和培訓服務上下工夫，才是干部在線教育立足的根本。

參考文獻

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