高校輔導員隊伍與思想政治理論課教師隊伍交流機制研究
——基于廣西X高校調查分析

曾永平

(梧州學院 機械與材料工程學院, 廣西 梧州 543002)

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高校輔導員隊伍與思想政治理論課教師隊伍交流機制研究
——基于廣西X高校調查分析

曾永平

(梧州學院 機械與材料工程學院, 廣西 梧州 543002)

高校輔導員隊伍與思想政治理論課教師隊伍都是大學生思想政治教育的重要力量，在育人方面起著不可替代的重要作用。課題組通過對廣西X高校500名輔導員進行問卷調查和訪談，深入分析了高校輔導員隊伍與思想政治理論課教師隊伍交流機制現狀、面臨的主要問題，以及二支隊伍交流機制優化的具體對策，以促進兩支隊伍合力育人功能的發揮。

高校輔導員；思想政治理論課教師；隊伍交流機制 ；調查分析

中共中央 國務院2004年頒布的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號，簡稱中央16 號文件)指出，輔導員、班主任是大學生思想政治教育的骨干力量。高等學校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道[1]。然而，目前高校輔導員大部分時間和精力都被大量的日常性事務占據，馬克思主義理論水平有待提高，在解決大學生深層次的思想困惑方面呈現出能力上的不足。而思想政治理論課教師(以下簡稱思政教師)往往更專注于理論的傳授，缺乏對學生思想實際的了解和把握，不能很好地為學生解決實際問題。鑒于輔導員隊伍與思政教師隊伍二者在大學生思想政治教育中各自的優勢與不足，為了更好的完善兩支隊伍交流機制，實現合力育人功效，課題組對廣西X高校500名輔導員進行了問卷調查，全面分析了高校輔導員和思政教師隊伍交流機制現狀，面臨的主要問題，以及二支隊伍交流機制優化策略，以促進兩支隊伍合力育人功能的發揮。

一、高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制的現狀

課題組圍繞高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制現狀設計了6個問題，主要從高校輔導員對兩支隊伍交流機制基本認識以及實際操作層面進行定量分析，以真實反映兩支隊伍交流機制的現實狀況，為科學構建兩支隊伍交流機制提供依據和科學參考。

(一)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制的建成情況

輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制形成情況直接反映了二支隊伍交流機制的現實狀況。調查表明，認為交流機制很完善的占1.2%，比較完善占16.8%，初步形成占22.8%，尚未形成、但二者偶爾有聯系占37.0%，從沒聽說過占22.2%(見圖1)。

圖1 兩支隊伍交流機制的形成情況

(二)對輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制重要意義的認識

開展輔導員與思政教師的溝通與協作，有助于二者的優勢互補。調查表明，有84.8%的人認為建立輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制主要作用在于促進理論教學與實踐輔導相結合；有77.2%的人認為有利于促進理論教育與思想教育相結合；有68.8%的人認為是有利于知與行相結合；有77.6%的人認為有利于促進兩支隊伍合力育人(見圖2)。

圖2 兩支隊伍交流機制構建的意義

(三)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制建構的可行性分析

通過輔導員隊伍與思政教師隊伍建立交流機制的可行性調查分析，初步掌握輔導員對兩支隊伍交流機制的認識水平。在關于“高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制之所以能建立最根本在于”這一問題的調查結果表明， 56.6%的人認為兩支隊伍的主要任務都是為了幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；31.2%的人認為他們在政治素質和人格素養上具有一致性，展現了思想政治教育的真理魅力、思想魅力和人格魅力(見圖3)。

圖3 兩支隊伍交流機制構建的可行性

(四)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制運行中存在的主要障礙

掌握輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制的主要障礙是完善兩支隊伍交流機制的關鍵。調查表明，有57.6%的人認為輔導員由于自身專業知識不足，與思政教師隊伍進行深入的理論探討存在障礙；有70.8%的人認為思政教師對輔導員崗位認識偏頗，無心從事輔導員工作；有68.2%的人認為二者分屬于不同系統，缺乏交流平臺；有60.0%的人認為二支隊伍存在協調不夠、配合不到位的情況(見圖4)。

圖4 兩支隊伍交流機制構建的主要障礙

(五)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制實現的具體方式

輔導員隊伍與思政教師隊伍交流方式是實現兩支隊伍有效交流的基本途徑。在輔導員隊伍與思政教師隊伍主要交流形式或載體的調查中，認為兩支隊伍可以互相兼職占的63.6%，可以共同申報科研項目的占72.0%，可以舉辦工作沙龍的占62.8%，可以集體備課的占37.20%，可以共同參加考察的占61.0%(見圖5)。

圖5 兩支隊伍交流形式

(六)輔導員承擔思想政治理論課教學工作面臨的挑戰

輔導員不僅僅是整日埋頭于學生的日常管理工作，還可以在科研、教學中展現出不俗的實力。為此，課題組重點調查了解了輔導員承擔思政課教學情況。調查發現，輔導員承擔思政課教學有利于提高思想政治理論課教學的針對性和時效性，有利于拓寬高校輔導員職業發展方向。于此同時，輔導員承擔思政課教學也面臨著諸多挑戰。調查表明，62.8%的人認為缺乏馬克思主義理論和思想政治教育專業背景； 56.2%的人認為思政課教學受理論水平偏低制約；59%的人認為專業基礎較為薄弱；31.8%的人認為缺少師范技能培訓；47.2%的人認為教學經驗不足；42.4%的人認為難于處理好輔導員角色和課程教師角色的轉移，不自覺地把思想政治理論課教學當做班會(見圖6)。

圖6 輔導員承擔思政課教學工作面臨的挑戰

二、高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制存在的主要問題

高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制存在的主要問題直接反映了交流機制建立目標和機制運行效果之間存在的矛盾和不足。通過問題梳理，為建立和完善兩支隊伍交流機制對策的提出提供了重要依據。課題組通過調研初步掌握高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制主要存在以下幾方面的問題。

(一)非思想政治教育專業出身的輔導員占總人數主體

高等學校輔導員職業能力標準(暫行)把思想政治教育專業基本理論、基本知識、基本方法放在高校輔導員職業專業知識第一位，并把“思想政治教育”作為職業功能擺在首位。而從調查的結果來看，62.8%的人認為缺乏馬克思主義理論和思想政治教育專業背景，思想政治教育專業出身的輔導員僅占17.6%，非思想政治教育專業出身的輔導員則占據主體地位。56.2%的人認為受理論水平偏低的制約。在與思政教師隊伍交流中常常因為學科、專業、學識基礎，經驗體驗不同，對某些問題的探討存在交流障礙。因此提升輔導員隊伍整體思想政治教育專業學歷層次和理論水平是當前迫切應解決的問題。

(二)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制問題未能引起足夠的重視

教育部頒發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出，專職輔導員可承擔思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育等相關課程的教學工作[2]。 調查數據顯示，僅1.2%的人認為所在學校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制很完善。有68.2%的認為高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制主要障礙在于二者缺乏交流基礎和平臺。有58.6%的人提出要加強兩支隊伍領導機制建設。從調研的數據來看，輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制相關問題還未能引起學校以及思政教師足夠的重視。

(三)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流協調不夠

輔導員隊伍與思政教師隊伍盡管都是大學生思想政治教育的重要力量，但是二者的學科背景、工資待遇、工作特點等方面均有較大差異，尤其是二者分屬不同的系統。

輔導員隊伍歸屬于學生工作系統，思想政治理論課教師隊伍歸屬于思想政治理論課教學系統。兩者在歸屬與分工上的差異導致兩支隊伍在看問題的角度存在分歧。調查發現，由于專業背景、知識水平、工作特點、崗位認同等方面存在差異導致兩支隊伍在交流中存在障礙，兩支隊伍交流協調不夠、配合不到位。

(四)輔導員隊伍與思政教師隊伍交流活動缺乏長效機制

從調研的總體情況看，相當一部分高校缺乏一套完整的長效機制。調查顯示，僅有19.8%的人長期承擔思想政治理論課(含形勢與政策課)的教學工作。當提到“所在學校是否已經形成了輔導員隊伍與思政教師隊伍交流相關機制”，輔導員回答尚未形成，但二者偶爾有聯系占37.0%，回答沒聽說過的占22.2%。不管是從上到下，還是由下至上都缺少一套完善的輔導員隊伍與思政教師隊伍交流活動的長效機制。

三、高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制優化策略

高校輔導員隊伍與思政教師隊伍充分交流合作有助于發揮各自的優勢，克服二者的不足可達到合力育人的良好功效。新形勢下建立和完善高校輔導員隊伍與思政教師交流機制應從加強組織領導、制定相關制度規范、搭建平臺以及推動兩支隊伍交流機制協調、運行、反饋等方面下功夫。

(一)切實加強兩支隊伍交流機制組織領導

輔導員隊伍不管是歸屬于學工系統還是歸屬于思政教師隊伍，最終兩支隊伍都在高等學校黨委統一領導下開展工作。高校輔導員隊伍與思政教師交流機制構建和完善應納入到學校輔導員隊伍建設和思想政治理論課教師隊伍建設總體規劃之中，尤其要通過參加培訓、進修和提升學歷層次等方式提升輔導員隊伍整體思想政治教育專業理論水平。中央宣傳部 教育部關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》指出，提高專職教師隊伍整體素質，注重發揮輔導員隊伍的聯動作用，并鼓勵支持輔導員班主任骨干兼任思政課教師，鼓勵支持思政課教師從事輔導員、班主任工作，推動兩支隊伍的有機融合[3]。高校要建立高校輔導員隊伍與思政教師交流機制領導小組，明確責任分工，切實加強對兩支隊伍交流機制在隊伍建設、經費投入和公共資源使用等方面的支持和保障。

(二)詳細制定兩支隊伍經常性交流的制度規范

高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流機制的建立不能流于形式和口號，必須以制度化的形式確立下來。兩支隊伍交流制度規范的制定要明確目標，針對高校輔導員隊伍與思政教師隊伍交流過程中存在的主要問題，結合兩支隊伍自身的特點和高校自身的實際情況，詳細制定《高校輔導員隊伍與思想政治理論課教師隊伍定期交流制度》。通過制度規定和約束，實現高校輔導員隊伍同思政教師隊伍之間的交流經?；?、常態化。交流制度的制定必須充分調動輔導員隊伍和思政教師隊伍的積極性，利用兩支隊伍工作目標一致、教育內容相結合、教育過程相銜接的優勢，通過制度的實施促使兩支隊伍理論教學與實踐輔導相結合，第一課堂和第二課堂相融合，實現兩支隊伍有效溝通和密切合作。

(三)積極搭建兩支隊伍交流平臺

高校輔導員隊伍與思政教師交流平臺是構建兩支隊伍交流機制的主要媒介。兩支隊伍交流機制構建達到的效果需要通過平臺得以展現，也只有通過平臺才能實現。因此，平臺對于兩支隊伍交流機制的構建和完善至關重要。高校可以結合自身的實際情況，通過構建輔導員與思想政治理論課教師互相兼職的新模式、建立輔導員和思想政治理論課教師聯席會議制度、集體備課、科研項目交叉、籌建輔導員與思想政治理論課教師交流協會、協同舉辦工作沙龍、協同組織社會實踐活動、創新思想政治理論課實踐教學模式、建立輔導員與思想政治理論課教師微信交流平臺等形式搭建平臺，促進兩支隊伍的思想交流、經驗分享以及工作提升。

(四)有效推動兩支隊伍交流機制協調、運行和反饋

高校輔導員隊伍和思政教師隊伍交流機制是由相關要素按照特定方式有規律運行的動態過程。兩支隊伍交流機制的協調、運行和反饋是機制本身規律使然，也是構建兩支隊伍長效交流機制的客觀要求。首先，要明確兩支隊伍交流機制構成要素即把交流的主體、目標和載體作為要素的重要組成部分。其次，要強化要素的協調關系，尤其重視兩支隊伍的組織協調，以及交流主體、目標和載體的協同組織，從而構成一個有機的系統。再次，兩支隊伍交流機制的構成離不開運行機制的推動。正如交流機制的正常運行需要保持一種穩定的推進狀態，并且必須依據一定的步驟有條不紊地展開。要實現交流機制的高效有序運行，就必須不斷加強運行機制建設，使機制結構和要素功能不斷得以優化[4]。最后，反饋是兩支隊伍交流機制完善的最后一個環節，通過反饋，用交流機制形成的結果來檢驗交流機制的目標，檢查或者驗證交流機制運行過程及其效果，校對偏差，保證交流機制合乎目標要求。

[1]中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見中發[2004]16 號[N].人民日報，2004-10-15(1)．

[2]中華人民共和國教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》教育部令第24號 [EB/OL].教育部網,2006-07-23.

[3]中央宣傳部 教育部關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》的通知 教社科[2015]2號[EB/OL]. 教育部網，2015-08-11.

[4]曾永平.高校輔導員隊伍與高校思政教師隊伍交流機制構成探析[J].廣西教育，2016 (2)：91-92.

(責任編輯：高 堅)

2017-02-20

2015年廣西高校本科教學改革重點項目(2015JGZ162)；2016年度廣西高校中青年教師基礎能力提升項目(KY2016YB427)；2016年梧州學院校級教改項目(Wyjg2016B013)階段性成果

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1673-8535(2017)02-0100-05

曾永平(1984-)，男，江西金溪人，梧州學院機械與材料工程學院輔導員，講師，華中師范大學思想政治教育研究所2016年訪問學者，研究方向：高校思想政治教育與馬克思主義中國化理論。