論新時期加強公路路政執法隊伍建設

靳桂茹

摘要：加強路政執法隊伍建設，有助于提升路政執法隊伍主體戰斗力，構建良好的和諧體系，人員素質及裝備等因素對主體形象和戰斗力產生影響。隊伍各環節需要搭建起和諧的體系，構建精干、和諧的路政執法隊伍，促進公路事業發展方面具有重要的現實意義。

關鍵詞：新時期；路政執法；隊伍建設

新時期加強公路路政執法隊伍建設是一項重要內容。作為一名路政執法人員，法律、規范、紀律無時無刻不在要求我們加強執法隊伍建設，提高執法人員的素質，實行依法治國，建設社會主義法治國家，建立法治政府，必須要建設高素質的行政執法隊伍，確保嚴格執法、秉公執法、文明執法。筆者結合自身對加強執法隊伍建設的認識，談一下加強公路路政執法隊伍建設的一點看法。新時期，搞好路政執法隊伍建設工作，一定要樹立新的觀念，把服務人民群眾、服務經濟社會發展作為根本出發點和落腳點，從各個層面開展路政執法隊伍建設。

1.加強隊伍建設，不斷構建完善的規章制度

榜樣產生力量，新時期開展路政執法隊伍建設，充分構建激勵機制，迎合時代需求，為道德典型創造良好的條件，提供物質或精神方面的獎勵，懲戒消極怠工，落實末尾淘汰制度，根據情節，做出警告或懲處。結合工作實際，進一步細化考核辦法，量化績效指標，建立更完善的考核、激勵機制，充分調動和發揮路政執法人員的潛能和積極性。在執法隊伍中，制度建設起到了非常重要的作用，《交通運輸部辦公廳關于開展交通運輸基層執法站所“三基三化”建設試點工作的通知》（廳政法字[2013]336號）中，也把基礎管理制度規范化作為主要內容。創新、優化制度建設的機制，以制度約束、激勵人，逐步構建起符合新時代路政執法隊伍良好風范。2抓好基礎教育，提高隊伍整體素質和依法行政能力

抓好基礎教育，鼓勵路政人員進行再教育。針對一些希望接受學歷再造的在編路政人員，單位積極營造條件，提供時間上的支持，支出一定的學費，調動這部分人學習積極性。《交通運輸部關于全面建設運輸法治政府部門的若干意見》（交政法發[2013]308號）要求地方各級交通運輸部門要進一步加強法治工作機構和隊伍建設。要加大對法治干部的培養、使用和交流力度，法治工作機構及其工作人員要不斷增強政治素養、業務素質和工作能力，在全面建設交通運輸法治政府部門工作中發揮重要作用。

3.強化思想建設。搞好路政人員的思想政治工作

加強隊伍建設，要從加強思想政治教育人手，始終把思想政治建設放在隊伍建設的首位。通過學習理論不斷提高思想政治素質，努力增強執法人員的政治意識、崗位意識和責任意識。加強對黨的方針政策的學習，解放思想，實事求是，不斷提高執行黨的方針政策的水平和能力。開展以職業道德、家庭美德、社會公德為主題的學習教育活動，樹立起為人民服務的思想，為地方經濟的發展做出貢獻，以優質服務開展實際工作，強化執法力度，以道德規范為依據，落實執法工作。

4.加強廉政與作風建設，建立廉政懲防體系

廉政建設與路政管理成績是分不開的，這是執法隊伍構建的前提。路政執法人員在路政管理工作中要著裝整齊、持證上崗、掛牌服務、使用文明用語的文明優質服務，杜絕態度蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現象，在執法過程中，牢固樹立“依法行政，執法為民”的服務理念。

5.加強崗位培訓。提高路政執法人員自身素質

當前路政執法人員業務能力不足，要求執法部門加強業務培訓工作，提高路政執法人員的自身素質，使他們具有良好的服務能力。

5.1構建完善的經常性培訓教育機制

定期開展各種形式的業務培訓教育工作，舉辦培訓班和技術大比武等形式的活動，抓好辦公自動化和辦案現代化等方面的基礎性、通用性技能培訓，以及路政管理公文寫作、法律文書制作、處理問題能力等方面的培訓。從而提升路政執法隊伍的業務水平，使他們具備良好的應急應變能力。針對執法過程中出現的難題，定期舉辦組織會診的形式，進行深入研討，確保執法人員具有良好的執法能力，調動大家學習欲望。引入法律專家解釋有關法律與法規，如，《行政強制法》與《公路法》等，在實物技能方面，開展專題講座，加強學習，使執法人員基于最新公路法律法規，讓路政執法人員掌握豐富的業務理論知識，進而提升執法人員素質，使其具備良好的執法能力。

5.2定期舉辦執法經驗交流與開展崗位大練兵

開展實際工作時，由于執法對象比較復雜，要求執法者具備一定的專業知識與經驗。路政管理部定期開展案例研討、類案評析，選取優秀的執法者把自身經驗分享給大家，提高路政執法人員分析、解決實際問題的能力，通過這種形式，提高基層路政執法人員的業務水平。經常組織開展路政執法案卷評查活動。以案卷評查的形式，規范制作與使用執法文書，推動執法監督檢查工作的開展，促使路政執法工作規范化。每季度對路政執法隊伍開展軍姿軍紀訓練、交通指揮手勢訓練、勤務內務整訓、業務學習考核等性質的軍事訓練，解決執法過程中存在的不規范問題，最終實現令行禁止，避免路政執法中出現隨意執法的情況，經過長時間發展，打造一支良好的路政執法隊伍。

6.結語

路政執法是一項需要長期堅持的工作，在確保和諧交通方面起到了重要作用。需要路政執法部門不斷發展及完善自身，使路政執法內外聯系起來，于實踐中摸索，勇于革新，努力打造一支政治堅定、素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的路政執法隊伍，維持公路交通的順暢與安全，較好地服務我國經濟建設，滿足人民交通出行要求。