完善黃龍景區旅游資源保護工作的思考

王艷

摘要：黃龍風景名勝區以其規模宏大的露天鈣華景觀和豐富的生物多樣性列入世界遺產名錄。隨著全球經濟一體化進程的加快和人們物質文化水平的提升，景區關注度以及旅游人次逐年上升，景區在迎來良好發展機遇的同時，也給旅游資源保護管理工作提出了嚴峻的考驗。文章提出了黃龍景區旅游資源保護工作的幾點優化措施，希望在一定程度上完善黃龍景區的旅游資源保護管理工作，促進景區的可持續發展。

關鍵詞：黃龍風景名勝區；旅游資源；保護；優化措施

中圖分類號：S759 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-02

當今旅游景點，其旅游資源都是其存在的基礎與價值實現的根本?；诼糜钨Y源價值的高低，是吸引與激發公眾的旅游動機與熱情之源，能夠充分使旅游地區體現自身的經濟效益、環境效益以及社會效益。鑒于此，針對旅游資源開展具有針對性的保護管理工作，能夠有效促進景區旅游資源的可持續發展。黃龍風景名勝區（以下簡稱黃龍景區）這類以自然旅游資源為主的旅游目地，對旅游資源進行有效保護管理，不僅利于景區經濟效益的保持與提升，還能夠更好的保護地貌、水質、大氣以及動植物等生態資源，從而造福后代，實現旅游資源的可持續發展。

一、黃龍景區旅游資源保護現狀分析

黃龍景區位于中國四川省西北部的松潘縣境內。整個景區幅員1830平方公里。因其地貌特點、景觀資源以及深厚的歷史傳承諸因素，早在1992年就被聯合國教科文組織納入《世界自然遺產名錄》，為我國的5A級旅游區。景區馳名中外的自然景觀資源以全球規模最大、保存最完整的巨型露天鈣華巖溶景觀和豐富的動植物資源為主，如：五彩池、黃龍寺、丹云峽、雪山梁等。由于露天鈣華沉積體有易碎、易風化、易氧化等特點，為了保護景區旅游資源，黃龍景區管理局確立了“規劃為前提，保護為核心，管理為關鍵，發展為主題，人才為基礎，法制為保障”的工作思路，按照景區分布狀況，成立了黃龍溝保護處、牟尼溝管理處、丹云峽保護處和5個保護站；根據資源特點采取針對性措施保護生態環境，對自然地質地貌、自然水體和泉眼資源、生物多樣性、礦產資源等進行有效保護；于2001年全面推行ISO14001國際環境管理體系標準，使景區的保護管理進一步走向規范化、國際化。

二、做好景區旅游資源保護工作的重要性

1.整合旅游資源，促進社會經濟事業的全面進步

隨著四川省和阿壩州旅游發展整體思路的調整，結合黃龍景區自然地理條件，因地制宜，大力挖掘豐富的旅游資源，不斷完善市場運作機制與配套措施。從阿壩州“大九寨”的模式構建來看，全面保護與開發黃龍景區是一項龐大的系統工程，需集全州之力，其建設過程本身即是對黃龍景區自然地理、社會、經濟、人才、旅游資源、發展觀念的一次全面深度整合，有利于最大限度挖掘黃龍景區資源潛力和高效發揮資源優勢，提升黃龍旅游資源品位。因此，全面保護與開發黃龍旅游資源將成為當地經濟跨越的起點，引領經濟社會和諧發展的一面旗幟。從這個意義上說，全面深度的旅游資源整合對阿壩州建成川西北生態旅游經濟示范區具有重要意義。

2.提升旅游品味，促進大旅游格局盡快形成

對黃龍景區旅游資源實施全面保護與開發，重組資源、交通、主題形象等旅游要素，有利于增強黃龍景區與九寨溝、若爾蓋大草原等重點景觀的互動作用，促進阿壩州旅游業發展的整體推進，增強旅游產業的總體實力，打造旅游支柱產業，從而在一個較高的層面與更廣的地域空間范圍內，實現對阿壩州旅游資源的整合開發與市場拓展，構建一個相對完整的區域旅游網絡，促進全州旅游產業大發展，實現黃龍旅游作為川西旅游重要核心的價值。

3.保障生態屏障，促進黃龍景區生態環境建設

當前阿壩州經濟和社會發展的一個顯著特點就是資源開發型特點與構建生態保護屏障的矛盾突出，粗放的經濟增長方式將面臨自身資源環境承載力和國家宏觀調控政策雙重制約圈。在充分認識這一矛盾的基礎上，盡可能地采取保護性措施，使各類開發建設的生態環境代價做到最小化。黃龍景區作為阿壩州生態保護屏障的重要組成部分，不應該也不可能以平衡矛盾的形式來搞開發建設，而只能選擇把環境保護置于更加重要的地位，通過環境治理促進經濟發展，而不是先污染后治理，先破壞后修補。生態旅游的開展是以不破壞當地自然環境為前提的。對于黃龍景區這一生態環境比較脆弱的地區而言，發展生態旅游可保護當地的生態環境，也有利于促進自然生態環境的良性循環。

三、有效完善黃龍景區旅游資源保護工作

當前黃龍景區旅游資源遭到一定程度的損壞，因此應加強景區水質、大氣、動植物監測保護等工作，機構、人員、資金落實到位，要切實采取立體化、全方位的保護措施。

1.合理設置景區經濟指標，實現景區可持續發展

在旅游資源保護管理中，經濟指標的制定與執行是最為基礎且關鍵的工作內容之一?？茖W的經濟指標不僅能夠為景區帶來經濟效益，同時還能夠充分體現景區的社會價值，有助于其實現生態化可持續發展。簡言之，不僅造福當下，還益于未來。為了有效控制客流量，不但要合理設置景區經濟指標，還要制定可行的保護措施。具體而言，需要景區旅游資源管理機構綜合各項數據，包括歷年旅游人數、總支出、總收入等，通過科學的權重值來給出全年經濟效益預算以及各層級、各部門分支預算，通過預算安排預期工作，其中主要是對客流量進行合理計劃，避免超負荷，對景區環境造成不利影響。

2.建立景區資源保護大數據庫，做好旅游資源保護工作

對以自然資源為主的景區旅游資源而言，水質、大氣以及動植物的保護管理工作至關重要。就當前的景區運營來說，其大部分的管理與運行資金來自自身旅游項目收入，國家以及地方財政給予的資金支持非常低。故而，在應付龐大的旅游資源保護上，因為資金缺乏問題，導致其在技術、人力等方面存在一定的缺失。為了保障水質、大氣、動植物監測與保護工作的順利開展，同時克服資金與人員缺乏壓力，景區管理部門應當借鑒現代化企業的信息處理技術，依托數字技術，構建景區資源保護大數據庫。就黃龍景區當前現狀而言，建議委托第三方專業機構對此數據庫進行建設，景區只需要提供完善、準確的相關數據，由第三方完成數據庫軟件的設計。然后，在自身工作人員中選擇學習與接受能力強，具備一定軟件知識的員工參加數據庫軟件的應用培訓。最后通過這些人員對相關旅游資源保護管理工作人員的指導與培訓，全面提升數據庫管理技術在現有員工中的普及度與掌握力。通過景區旅游資源數據庫，能夠及時、便捷地掌握景區內水質、大氣以及動植物等自然資源的實時狀況，從而對其進行有效監控、管理和有效的針對性保護。

3.構建多元化保護模式，實現旅游資源科學化管理

針對當前黃龍景點單一、傳統的旅游資源保護模式，相關管理部門應當積極探討、借鑒、構建以及推行多元化的現代保護模式，從而實現科學化管理。就黃龍景區的管理現狀、旅游資源特點等因素而言，多元化的保護模式主要指的是基于黃龍景區旅游資源現狀，集制度管理、科學技術手段、人力資源管理等于一體的現代化保護管理模式。其中，制度管理涉及政府層面相關的立法建設以及景區自身的管理制度與辦法的不斷完善與實施，同時應強化執行力；科學技術手段是保護管理創新的根本，保護管理創新是現代化景區發展的必然趨勢，是多元化發展的主要推動力。就當前的科技而言，主要是借助網絡技術、信息技術以及軟件技術構建黃龍景區自身的網絡管理平臺，通過平臺實現高效、全面的旅游資源保護管理；人力資源管理同樣對于保護管理效果起著關鍵性作用，通過借鑒與引入現代化的績效考核制度、培訓制度等能夠全面提升景區旅游資源保護管理工作人員的工作效能，提高其責任意識，從而在人力上給與這項工作以保障。

4.引入現代化人力資源管理機制，夯實旅游資源保護人才隊伍

旅游資源保護管理工作涉及內容較廣，具備一定的科學性與技術性。為了確保這項工作的順利開展，同時實現高效化管理，人才隊伍是必備基礎。就當前黃龍景區的人力現狀而言，需要引入現代化的人力資源管理機制，從而有力夯實旅游資源保護人才隊伍。具體來說，需要從以下途徑來創新工作，首先，基于景區特點，建立健全自身的績效考核制度，明確科學的考核指標，通過制度約束來強化考核執行力與效果。通過績效考核，全面推動全員上下的工作熱情，激發其責任意識，促進其不斷提升自我；其次，完善培訓制度。除了繼續保持與完善當前的崗前培訓制度，還應當開展必要的崗中培訓，通過相關專業知識與技能的培訓，使得旅游資源保護管理人員全面熟悉工作對象，了解與掌握工作規律與技術。同時，不斷提升自身的創新能力、學習能力以及服務水平，成為具備高素質的綜合型人才。

四、結語

旅游業發展的整體推進，增強旅游產業的總體實力和競爭力，打造旅游支柱產業是地方政府的整體發展思路，黃龍景區在做好旅游資源開發和旅游服務的同時，更應該加強景區資源保護，做好景區資源保護規劃，落實有效保護措施，造福地區和未來，引領地區旅游事業的發展，做好景區資源保護的表率。

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作者簡介：王 艷（1978-），女，四川松潘人，黃龍國家級風景名勝區管理局，經濟師，大學本科學歷，主要從事風景區保護管理研究。