關于高等教育評估功能的分析

方丹

摘 要：高等教育評估功能在我國高等教育事業的發展過程中發揮的是一種“雙刃劍”的作用。本篇文章主要從高等教育評估功能研究中存在的主要問題入手，對評估功能的本質特征、自身主要功能和其在高等教育發展過程中所表現出來的消極影響進行了探究。

關鍵詞：高等教育評估；功能；認知特性

隨著我國教育事業的不斷發展，高等教育的質量控制問題已經成為高等教育大眾化發展過程中所面臨的問題。內涵式的發展道路，是我國高等教育體系在未來發展過程中的一種較為可行的發展模式。

一、高等教育評估功能研究中存在的主要問題

在國家對高等教育的投入不斷增加的情況下，高等院校的教育質量問題已經成為社會關注的問題，社會及用人單位對大學的社會服務職能的關注、高校自身對辦學自主權和高等教育自身規律的關注，以及學生和家長對高等教育對學生全面發展問題的關注，是讓高校評價體系表現出多元化特性的重要因素[1]。在這些因素的影響下，功能多樣化特征已經成為了學術界的一種共識。從一些學者對這一問題的研究來看，在超出高等教育得到評估范疇的情況下對高等教育的評估功能問題的探究，是目前的研究工作中存在的一個主要問題。對高等教育與高等教育評估之間的界限缺乏把握，也是一些學者對教育評估功能進行研究的過程中所表現出來的一個問題。

二、高等教育評估的本質特征

在現有的高等教育評估體系的影響下，雙向互動機制的構建是對這一體系的評估功能進行發揮的一種有效方式。評估功能的發揮是對高等院校在自身發展過程中所表現出來的優勢和劣勢進行充分了解的過程，進而從高等院校所面臨的問題入手，通過為院校提供發展意見的方式來推動其發展。這就說明高等教育的評估體系并沒有對高等院校的實際狀況進行改變。因而，認知性特征可以被看做是高等教育評估功能的本質特征的表現。

三、高等教育評估的主要功能

1.鑒定功能

從我國高等院校的發展現狀來看，評估體系的鑒定功能是從高等院校學科專業的辦學條件、辦學水平等方面入手對高等院校的實力進行考核的功能結構體系。對高等院校的教育質量以及學科體系的發展情況的評判，是對高校的辦學狀態進行評判的重要依據。對評估對象的相關資料的搜集，是發揮鑒定功能的過程中所不可缺少的一種措施[2]。在對評估對象的發展情況進行預判以后，評估者會在對初步鑒定結果和相關標準進行比較分析的基礎上，對評估對象做出最終的評價意見。在對評估對象的自身狀況進行評估的過程中，合格鑒定、程度鑒定和狀態鑒定可以被看做這種鑒定功能的主要表現形式。其中，合格鑒定主要應用于一些初創高校和一些高等院校的初創專業之中，它是對新辦高校的教育條件進行判斷的一種重要方式；程度鑒定是對高等院校的教育質量的高低進行評判的一種評價機制；狀態鑒定主要是對高等院校的辦學狀態和運行情況所進行的判斷。

2.自省功能

從高等教育的辦學主體問題來看，院校、院系和一些學科專業都可以被列入辦學主體這一范疇之內。高校中的教職員工發揮的是教育主體的作用。在現行的高等教育評價機制的影響下，各個辦學主體往往會進行自我評估工作，這就使得自省功能成為了高等教育評估體系的一大主要功能。一些自我評估載體的構建，可以被看做自省功能的一種表現形式。在進行自我評估的過程中，學校和教職員工會從相關的評估標準入手，對自身的辦學條件和運營情況等問題進行判斷，進而再對高等院校或院系專業自身所存在的問題入手，來采取一些具有較強針對性的應對措施。從自省功能的影響來看，它對高等院校所屬的教育行政部門的管理工作的完善，也有著較為積極的促進作用[3]。

3.參謀功能

從現行的高等教育評估機制來看。在對自省功能進行發揮的過程中，同行業專家與社會評估對高等院校自身發展所帶來的影響，也可以讓高等院校的辦學水平得到一定程度的提升。在高等教育的評估體系可以使高等院校教職員工及相關的行政管理部門發揮咨詢建議的作用的情況下，參謀功能也成了高等教育評估體系的一種主要功能。從評估機制的目標來看，對評估過程中存在的一些問題的及時解決是評估體系功能的一種應用目標的表現。因而，對相關專家人員自身的智慧經驗的應用，對評估功能的權威性的提升，也有著積極的促進作用。

4.批判功能

批判功能是對高等院校在自身發展過程中所面臨的問題進行揭露的功能。高等教育評估機制的批判功能的發揮，可以讓我們對高等教育工作中存在的一些問題進行較為充分的了解。在對問題的產生原因進行深入分析以后，人們可以對高等教育的發展形勢和未來階段高等教育的發展任務進行充分了解。對不合格院校的否決機制，也可讓高等院校的辦學條件得到充分的滿足，這就可以讓我國的高等院校的辦學條件基礎得到有效夯實。對一些在評估過程中已經鑒定為合格的院校，批判功能可以讓這些院校對自身的薄弱環節進行充分認知，進而對自身的辦學質量進行有效提升。

5.中介功能

評估服務對象的中介功能，是高等教育評估體系的自身特征的一種表現。在這種評估體系的應用過程中，價值準則、評估標準、指標體系和評估活動等內容是讓評估功能得以發揮的一種載體，也就是說，高等教育評估體系的構建，可以讓高等教育系統在高等教育理念問題中產生一定的認同性。由于高等教育的信息交流具有上下貫通的特點，這就可以讓教育評估機制為高等教育系統和社會之間構建一種有效的信息溝通渠道。對評估結果的公開，可以讓社會各界對高等教育的發展問題進行充分關注。

四、高等教育評估機制的消極影響

1.馬太效應

馬太效應是兩極分化問題的一種表現形式。在現有的高等教育評估功能的作用下，一些評估結果名列前茅的院校往往會在未來發展過程中獲得相對良好的社會聲譽，這種馬太效應可以被看做其評估功能所帶來的不利影響。

2.認同效應

從高等教育評估機制所帶來的影響來看，在參謀功能的影響下，我國的高等教育可能會陷入一種對價值體系和辦學模式進行統一化發展的誤區之中。高等院校自身辦學特性的缺失，就可以被看做認同效應的一種表現形式。在評估導向相對趨同的情況下，高校自身特色的缺失，對人才培養機制的構建工作會帶來較為不利的影響。

3.逆反效應

在評估功能的積極作用的影響下，一些辦學實力較弱的院校往往會陷入相對不利的發展地位之中。在高校自身辦學條件得不到充分解決的情況下，一些高校會對教育評估問題表現出一種消極的應對態度。

對評估機制的科學性、民主性和公平性特征的強化，是讓高等教育評估功能得以充分發揮的有效方式。在對評估機制的權威性進行強化的同時，借助降低消極心理情緒反應的手段對被評估者的自身的承受能力進行提升，可以讓評估機制所帶來的逆反效應影響降低。

參考文獻：

[1]漆玲玲.我國高等教育質量第三方評估模式研究[D].武漢：武漢大學，2011.

[2]耿桂英.我國高等教育評估研究[D].南京：南京航空航天大學，2012.

[3]熊光慈.高等教育評估中的偏差研究[D].天津：天津大學，2006.

（作者單位：廣東石油化工學院）