新時期針對小城鎮建設探究其意義、存在的問題及解決措施

寧佐蘭

摘要：改革開放的深入發展使得我國經濟進入了全新的發展狀態中，這對于我國城鎮化發展有著很大的促進作用。小城鎮快速建設與發展能夠推動各地區經濟及社會事業的發展與進步，縮短與城市之間的經濟差距，真正的實現小康社會、農業現代化，從而解決三農問題，向著我國中國夢的終點不斷邁進。但是，由于多方面因素的約束與阻礙，使當前小城鎮發展與建設中多項問題突顯出來。本文針對新時期小城鎮建設的意義與作用，以及其中存在的問題進行了深入研究，并在此基礎上分析了解決各項問題的有效措施，希望能夠為我國“中國夢”的實現貢獻最大化力量。

關鍵詞：新時期；小城鎮建設；意義；存在的問題；解決措施

中圖分類號：TU982.29 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

新時期發展過程中我國不管是在經濟還是科技等方面都取得了非常卓越的成績，成功吸引了社會大眾的關注度。可是，完美的事物都有一定的瑕疵，社會發展中農村與城市之間的經濟發展差距就是亟需解決的瑕疵。所以，小城鎮建設是目前社會各界重點關注的問題，推動小城鎮的發展對于我國的經濟發展具有重要的推進作用。

一、小城鎮建設的重要意義及作用

1.能夠有效解決農村發展中的根本問題

目前農村發展過程中所面臨的關鍵性問題主要是農村、農民及農業，而小城鎮建設能夠妥善的對這三方面問題加以解決。小城鎮建設能夠將農村企業單位統計聚集，徹底改變了以往農村企業單一發展的狀態，帶動農村資源及效益的良好發展。基于農業角度而言，隨著小城鎮快速發展的腳步，當前農業產業化結構有了更有利的發展空間，極大的帶動了鄉鎮經濟及基礎設施的完善發展，將各種優質的資源吸引到小誠征中，為更多的人提供了就業機會，對農村剩余勞動力進行了非常合理的安排。此外，農村人口進入到城市后在思想理念、管理模式上都有了一定的轉變和提升，這無疑是為小城鎮的發展注入了全新的動力。

2.小城鎮建設對農村經濟有著良好的傳幫帶動作用

城市發展與農村之間的差距多體現在信息化建設、發展觀念、技術力量、管理體系等方面，只有從這幾方面著手推動農村的發展，才能夠真正實現城鎮化發展的最終目標。小城鎮快速發展將城市先進的技術和發展理念，完善的管理體系傳遞到農村中，不但帶動了城市與鄉村之間的交流，而且強化農村的發展動力。同時，小城鎮中涉及農業方面的企業單位，不僅自身得到了發展，而且也為農業的規模化、專業化、現代化做出了重要貢獻。

二、新時期小城鎮建設中存在的問題分析

1.缺乏合理的建設規劃。很多地區在小城鎮建設過程中只注重眼前的利益發展，并沒有結合實際進行長遠規劃，使小城鎮建設無法凸顯地區特色，無法與實際發展相吻合，導致建設規劃缺點遍布或沒有特點以及資源和土地利用效率低下等問題。

2.融資渠道有限，基礎設施建設緩慢。不管是城市的發展還是鄉鎮的發展都需要有充足的資金作為保障基礎，可是目前小城鎮發展中所面臨的關鍵問題就是資金不足，這對于其順利發展百害而無一利。小城鎮主要的資金獲取渠道就是政府部門，但是由于政府部門在預算管理上欠缺，導致所具備的經費也僅能夠支撐自己正常運轉。所以，城鎮建設的資金就要依靠有限的預算外收入。從而導致基礎配套設施不足，施工進度緩慢。這個問題大大制約了小城鎮的發展與崛起。

3.缺乏主導產業和特色產業建設。當前，很多鄉鎮發展中沒有形成相應的產業增長點，導致在實際開展小城鎮建設工程時得不到有力的產業作為后盾。這是因為近年來大部分鄉鎮企業領導不能夠適時調整企業發展戰略和發展方向，使得整體的發展速度受到了限制，極大的影響了小城鎮經濟效益及能力的提升，也讓小城鎮第二產業的發展受到一定程度的阻礙。另外，小城鎮在發展規模及人口上都不發達，在實際發展中無法將自身的主導產業及獨到特色體現出來，而且政府部門也沒有結合小城鎮自身的優勢及特點，規劃出合理的發展方案。以上諸多原因使得主導產業和特色產業缺乏。

三、新時期有效解決小城鎮建設中各項問題的措施

1.以科學的態度推動發展，做到規劃合理先行

小城鎮建設是一項系統性很強的工程，為了保證其能夠有目的、穩定的發展，必須要抱有科學、合理的發展觀念。對此，小城鎮建設必須科學規劃，合理布局，從而解決小城鎮建設散亂差，要結合當前鄉鎮實際的發展情況及結構形式，在符合我國城鎮化發展規律的同時，大力的引進其他國家城鎮建設的成功經驗，確保小城鎮向著更加先進化和科學化的方向發展，讓其自身的特色及優勢得到全面的體現，這樣才能夠保證城鎮與鄉村之間和諧發展，為小城鎮規劃建設的各個階段有效協調打下基礎保障。

2.擴大融資渠道，加快基礎設施建設

充分發揮政府的主導作用，為小城鎮的發展打下基礎保障。各個地區的政府部門需要根據小城鎮實際的發展情況創建專項建設資金，并進行集中統籌管理，特別是針對各項基礎設施的建設，更是要加大關注力度。這就需要政府部門對各級財稅管理機制進行完善，強化財政活力，明確要求在小城鎮范圍內的經營性用地的凈收入要全部返還到鄉鎮中，并合理的投入到小城鎮基礎設施及公益事業的建設中；另外，要秉承有投資就有收獲的原則，鼓勵社會大眾對小城鎮的建設投入相應的資金幫助，并充分發揮出該地區自身的優勢，開展各項優惠政策，大范圍開展招商引資的活動。

3.明確小城鎮建設的主導產業及特色產業

每個地區都有專屬于自身的獨到特色及產業，為了能夠推動小城鎮的順利建設，應明自身的主導產業及特色產業，以便吸引和聚集更多的人員對其進行投資，讓小城鎮更有活力的持續發展。所以，小城鎮建設與發展過程中要以主導產業與特色產業為基礎進行全面考慮，在此基礎上進行合理的規劃和發展，形成規范完善的發展產業鏈，形成獨具特色的規模化經營理念。此外，要通過各種途徑引導小城鎮樹立明確的發展目標，增強自身主導與特色產業意識，選擇適合自身發展的主導產業與特色產業類型，并借助品牌效應的優勢，開拓自身的發展范圍，形成具有一定影響力、規模大、質量優、效益高的主導產業，為小城鎮的健康可持續發展奠定基礎保障。

參考文獻：

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