論合并高校干部人事檔案管理的思考

摘 要：隨著我國經濟發展和高校教育改革的不斷進行，越來越多的高校進行了升級和合并，伴隨產生了一系列的后續問題，本文針對合并高校干部人事檔案管理問題進行了思考，總結了出現的問題，提出了解決對策，以期能夠對今后合并高校的干部人事檔案管理工作有所幫助。

關鍵詞：高校 合并 檔案管理 干部人事檔案

檔案工作具有記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要作用，干部人事檔案記錄了干部的個人經歷、社會實踐以及德、能、勤、績等各方面的信息，理應反映出干部的成長，是干部任免、考評、晉升工資等的重要依據。隨著我國經濟的發展、綜合國力的提升，人民群眾的逐步富裕，使得更多的人有接受高等教育的需求，進入高校的學生越來越多，從而加快了各大高校合并的步伐。高校合并不僅使原先存在的干部人事檔案管理中的問題更加突出，還促使出現了一些合并中特有的干部人事檔案管理問題，增加了檔案管理工作的難度。[1]

一、合并高校干部人事檔案管理現狀

高校的合并帶來了學校規模的擴大，這種規模的擴大不僅表現為占地和設施上的增加，還表現為教職工數量的增加，直接增加了合并高校干部人事檔案管理工作的工作量和難度。高校合并后的干部人事檔案管理工作并不是單純地將合并高校的干部人事檔案集中搬運到同一地方進行放置，檔案的接收包括人員的分類編排，檔案的核查、入庫等一系列的檔案整理工作。高校合并后的干部人事檔案管理工作不可能在短時間內完成，需要逐步接收，這就出現了合并高校干部人事檔案接收的過渡期。在這一時期內新出現的各類檔案材料很難及時歸檔到干部個人的人事檔案材料中。合并高校的人事檔案管理工作者多為兼職，專職工作者很少，專業的干部人事檔案管理工作者更是少之又少，專業人員嚴重不足問題凸顯。另外，合并前各學校的干部人事檔案管理方式不盡相同，這些都使得合并高校的干部人事檔案管理工作量驟增，工作難度加大，工作任務繁重。[2]

二、合并高校干部人事檔案管理出現的問題

1.對干部人事檔案的特殊性認識不足

干部人事檔案管理工作與普通的綜合性的檔案管理工作是不同的，有其特殊性。干部人事檔案的管理不是單純的將個人材料放到檔案中進行存放，管理工作中會牽涉到對檔案材料的保密性問題，入檔材料審核問題，庫房管理問題，檔案借閱、查閱問題等，所有這些問題的規定與執行都是與普通檔案材料的管理不同的。這項工作需要派設專人進行，并且要嚴格、規范管理，但是現實中，很多高校領導認識不到干部人事檔案的這些特殊性，將干部人事檔案視為普通檔案管理，嚴重阻礙了干部人事檔案管理工作的順利進行。

2.干部人事檔案管理工作不統一，歸檔不規范

高校合并之后，參與合并的高校檔案管理工作不統一，需要重新進行整合。這種不統一表現在兩方面：一是原先高校干部人事檔案管理的機構不盡相同。有的高校將干部人事檔案管理工作設置在組織人事部門進行，有的跟其它綜合性檔案一起歸入檔案館進行管理。二是原先高校干部人事檔案的管理水平不同。原先高校的干部人事檔案管理工作有的達到了驗收標準，有的還沒有進行驗收；達標的高校干部人事檔案管理工作水平等級也不盡相同，無形中增加了合并高校干部人事檔案管理工作的難度。

3.干部人事檔案存在失實現象

干部人事檔案失真現象是在高校合并前就普遍存在的問題。原因是多方面的，一是各高校干部人事檔案管理規范程度不同使得檔案真實性審核困難；二是合并后的高校干部人事檔案管理專業人員配備不足，審核不專業，導致檔案真實性存疑；三是有些事件年代久遠，考證難度大，使得檔案真實性考據不足。高校的合并使干部人事檔案真實性的審核工作更加困難。

三、合并高校干部人事檔案管理問題的對策

1.從領導層面提高對干部人事檔案管理工作的認識

合并高校的干部人事檔案管理工作需要領導提高對其工作特殊性和重要性的認識，尤其是分管干部人事檔案管理的主要領導，要樹立干部人事檔案管理意識，將干部人事檔案統一歸入干部人事管理部門進行管理，派設專人管理。在所轄高校建立規范統一的干部人事檔案管理標準、歸檔標準，建立各類干部人事檔案管理規范并嚴格執行。除此之外，重視干部人事檔案管理工作要重視干部人事檔案管理工作者。重視干部人事檔案管理工作者的培養和關懷，對干部人事檔案管理工作者要與高校其他職工一視同仁，提供同等的進修、升遷、工資等待遇，提高他們的工作積極性，更好地做好合并高校的干部人事檔案管理工作。

2.配備基本設施，提升干部人事檔案管理工作效率

高校合并后，干部人事檔案管理工作的工作量加大，不僅需要配備充足人力，還要配置檔案管理、存放設施和檔案存放處。高校合并后干部進行統一管理，干部任免、職務晉升、工資定級、評比等各方面標準統一，必然要求檔案集中存放，以方便查閱，這使得檔案室內設施需求增多，眾多檔案集中存放勢必需要存放設施、存放空間。由于人事檔案的特殊性，需要配備單獨的檔案管理室，安排專人進行管理，配備核查整理人事檔案的基本設施。另外，由于工作量驟然增加，為了提升干部人事檔案管理工作的效率，有條件的要引進先進檔案管理設備，以便更好地保存和管理干部人事檔案，促進合并高校干部培養和選拔工作的順利開展。[3]

3.加強工作人員的專業培訓，提高工作能力

干部人事檔案管理工作實際上是專業性比較強的一項工作，工作人員的專業性影響著檔案的真實性水平、保密性和檔案存放質量。現實中干部人事檔案管理工作者多數是非專業人員，在業務和檔案管理政策認識上存在短板，這也使得高校合并后在干部人事檔案管理工作任務驟增的情況下干部人事檔案管理工作進度更加緩慢。必須提高干部人事檔案管理工作人員的專業水平，一是選拔檔案管理專業人才參與到檔案整理工作中，二是加強干部人事檔案管理工作者的業務培訓，增強其業務素養和能力，以達到提高工作效率的同時保證檔案材料的質量和水平。

結語

每份干部人事檔案既記錄了該干部的職務晉升、工資上漲、年終考評等各類評價，又為各類提升提供參考依據，是干部的成長軌跡，高校應加強對該工作的重視，更好地做好干部人事檔案管理工作，促進干部的成長。

參考文獻

[1]楊靜.淺談合并高校干部人事檔案管理存在的問題和對策[J].檔案工作，2015（01）.

[2]王秀文.孟慶霞.加強高校干部人事檔案管理的思考[J].檔案編研，2010（11）.

[3]宋永利.淺談新形勢下人事檔案管理[J].新西部，2010（07）.

作者簡介

吳清紅，女，湖南醫藥學院，1995年服役，2003年參加工作，現任學院組織部檔案管理員。