加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路分析

張蕊

摘要：隨著國家宏觀調(diào)控要求及資源優(yōu)化布局的考慮，我國煤炭企業(yè)需要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮科技作用，推動(dòng)生產(chǎn)力，提高煤炭企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率及煤炭利用效率。本文通過對(duì)我國煤炭企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，闡述加快我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新思路。

關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟(jì)；煤炭資源；安全生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：F407.21 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

一、我國煤炭經(jīng)濟(jì)的基本發(fā)展情況

煤炭市場(chǎng)在整個(gè)能源消費(fèi)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占著主要地位。我國一個(gè)地大物博的國家，資源儲(chǔ)存占據(jù)全球的前列，但是我國的人口也非常多，是世界上的第一人口大國，這也致使我國人均資源占有量非常少。中國是世界上產(chǎn)煤量最大的國家，煤炭資源在我國是比較豐富的，但是天然氣以及石油資源相對(duì)來說較匱乏，因此，這就決定了我國的主要燃料是以煤炭為主，煤炭能源消費(fèi)一般占總使用資源的一半以上，因此，我國也屬于全球煤炭消費(fèi)最多的國家。目前我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：一是煤炭?jī)r(jià)格方面。近年來由于世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷及我國房地產(chǎn)業(yè)不景氣，導(dǎo)致我國煤炭需求進(jìn)一步下降，煤炭?jī)r(jià)格逐年走低，從2011年至2016年，煤炭平均價(jià)格從860元每噸下降至360元每噸，降幅高達(dá)58%；二是煤炭企業(yè)性質(zhì)方面。截至2016年，在全國近1萬個(gè)煤炭企業(yè)中，近七成為民營企業(yè)，且煤礦企業(yè)數(shù)量呈逐年減少態(tài)勢(shì)；三是煤炭企業(yè)經(jīng)營情況。由于我國煤炭?jī)r(jià)格逐年下降，我國煤炭企業(yè)經(jīng)營面臨著前所未有的窘境，經(jīng)營利潤(rùn)大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西省煤炭企業(yè)2015年累計(jì)虧損94.25億元，同比減利增虧108.29億元。同時(shí)，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《2015-2020年中國煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，2015年上半年我國煤炭行業(yè)虧損面超過80%。31家上市煤企業(yè)虧損的達(dá)14家，虧損面為44%。

二、我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題

就當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)來看，還存在著一些問題。一是開采方式落后。目前，多數(shù)小型煤炭企業(yè)存在礦工業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、開采設(shè)備老化及過度開采等現(xiàn)象，不但降低煤炭企業(yè)產(chǎn)量，也給我國煤炭資源造成一定的浪費(fèi)及環(huán)境的嚴(yán)重破壞。二是煤炭資源再利用率低。由于我國煤炭開采技術(shù)發(fā)展較慢及個(gè)別煤炭企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)在原有開采審批的儲(chǔ)量外，超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行惡性開采，由于開采前未對(duì)礦山儲(chǔ)量及環(huán)境保護(hù)進(jìn)行勘察，導(dǎo)致礦山周圍出現(xiàn)較大的采空區(qū)，加之開采后未進(jìn)行及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)礦山周圍生活用水及居住用戶造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，多數(shù)煤炭企業(yè)將開采后的原煤在未進(jìn)行任何深加工過程就直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售，也給我國煤炭資源造成一定浪費(fèi)。三是煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理弱化。由于個(gè)別私人煤炭老板將主要精力放在開采與銷售原煤上，未對(duì)礦工進(jìn)行專業(yè)及安全方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致我國多地煤炭企業(yè)出現(xiàn)礦井進(jìn)水、坍塌等惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變思路的途徑

如果一個(gè)企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上占有一席之地，那么就要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新、改進(jìn)、加強(qiáng)我國煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.創(chuàng)新開采方式保護(hù)煤炭資源

煤炭企業(yè)法人應(yīng)明確其在保護(hù)礦山資源中所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及社會(huì)義務(wù)，逐步樹立起煤炭企業(yè)法人生態(tài)保護(hù)意識(shí)，在礦山開采中秉承綠色開采的理念，降低由于原始開采對(duì)地表和山體所造成的永久傷害。首先，煤炭企業(yè)在開采礦山資源時(shí)應(yīng)注重對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的治理，通過植樹、填埋等手段不斷修復(fù)破損山體，保證經(jīng)濟(jì)、資源及環(huán)境的和諧發(fā)展。其次，通過科研創(chuàng)新開采方式，擺脫傳統(tǒng)粗放式開采對(duì)資源的浪費(fèi)及環(huán)境的破壞，例如，重視對(duì)煤層氣開采技術(shù)的調(diào)研與應(yīng)用，對(duì)于煤灰等煤炭附加產(chǎn)品進(jìn)行合理利用，在提高資源使用效率的同時(shí)，為煤炭企業(yè)尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.形成正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

首先，煤炭行業(yè)應(yīng)擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，以產(chǎn)量作為衡量企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及現(xiàn)代企業(yè)管理制度，徹底擺脫政企不分的束縛，將產(chǎn)量與市場(chǎng)需求及環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合。其次，煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理方面應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式，將現(xiàn)代企業(yè)管理制度及電子互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入管理中，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“任人唯親”的用人機(jī)制，面向?qū)W校、社會(huì)廣泛吸引煤炭行業(yè)人才，并通過考核晉升及定期培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)新與學(xué)習(xí)積極性。

3.對(duì)我國煤炭企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整

一是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。建議財(cái)政、稅務(wù)等部門出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)性政策，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)兼并、重組落后產(chǎn)能小型煤炭企業(yè)，例如，可以對(duì)兼并后的煤炭企業(yè)在企業(yè)所得稅、增值稅方面給予優(yōu)惠，促使開采方式落后的小型煤炭企業(yè)退出煤炭行業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)規(guī)模化、綠色開采。再如，鼓勵(lì)原煤開采企業(yè)兼并選煤企業(yè)等上下游企業(yè)，改變以往數(shù)量式銷售模式，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)縱向生產(chǎn)。二是提高準(zhǔn)入門檻。當(dāng)?shù)孛禾俊h(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)于開采方式落后、產(chǎn)能過剩地區(qū)的煤炭企業(yè)提高準(zhǔn)入門檻，以保證當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)量與價(jià)格不受波動(dòng)。三是創(chuàng)新生產(chǎn)銷售模式。建議煤炭行業(yè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、進(jìn)行煤電聯(lián)合生產(chǎn)等高科技生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

4.以安全生產(chǎn)作為企業(yè)首要經(jīng)營目標(biāo)

首先，在礦工人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面，煤炭企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定為所有礦工繳納工傷保險(xiǎn)，同時(shí)，為避免礦工由于生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境等原因患?jí)m肺病，煤炭企業(yè)應(yīng)定期組織礦工到醫(yī)院進(jìn)行身體檢查。其次，煤炭企業(yè)應(yīng)定期對(duì)礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)防范知識(shí)及創(chuàng)新開采技術(shù)等方面培訓(xùn)，在提高開采效率的同時(shí)，提高礦工安全意識(shí)。最后，煤炭行業(yè)主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)及礦工人身財(cái)產(chǎn)保障作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)晉升、年終獎(jiǎng)金發(fā)放的重要指標(biāo)，以此促使煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)礦工安全防護(hù)、設(shè)備更新及礦工體檢等方面投入。

5.科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力

國家及煤炭行業(yè)應(yīng)增加對(duì)開采礦山及選礦等生產(chǎn)工藝創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)投入，積極向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)開采技術(shù)，并結(jié)合我國礦山資源實(shí)際情況，創(chuàng)新煤炭行業(yè)開采工藝，實(shí)現(xiàn)以科技推動(dòng)生產(chǎn)力目標(biāo)。同時(shí)，由于我國煤炭行業(yè)尚處于勞動(dòng)密集型生產(chǎn)作業(yè)模式，開采主要依靠礦工下井作業(yè)，因此，建議煤炭行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)礦工勞動(dòng)技術(shù)、安全防護(hù)知識(shí)及職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，以提高我國廣大礦工安全防護(hù)意識(shí)，減少生產(chǎn)事故發(fā)生概率。

四、結(jié)語

創(chuàng)新管理是加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保障，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力為目標(biāo)來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，更要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡。加快煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨的最重要的一個(gè)課題，對(duì)于這個(gè)課題的分析和探究要繼續(xù)進(jìn)行。

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