淺談如何抓好投資項目區域經營機構基層黨建工作

李麗品

摘要：隨著國家大力推行PPP項目，社會資本方與政府的合作愈來愈緊密，市場競爭愈演愈烈，各投資項目區域經營機構紛紛全力以赴學習、嘗試、跟蹤各PPP項目。伴隨著區域經營機構工作重點的轉移，區域經營機構黨建工作的不足之處逐漸增多和突出。如何抓好區域經營機構的基層黨建工作，做到黨建工作與區域經營機構同部署，發揮區域經營機構基層黨組織的戰斗堡壘作用，也是目前各區域經營機構黨組織研究的重點。

關鍵詞：黨建工作；基層黨組織；區域經營機構

投資項目區域經營機構是以跟蹤承攬轄區內各類投資建設項目為目的的派出機構，區域經營機構具有組織架構簡單，管理從簡，人員少，出差時間多、固定辦公時間少等特點。區域經營機構的特點決定了其在基層黨建工作方面存在一些不足之處：

一是對基層黨建工作研究不夠。對基層黨建工作中存在的問題掌握不透；黨建工作與區域經營工作沒能很好地結合起來，深度融合不夠。

二是統籌協調不夠。隨著國家大力推行PPP項目，市場經常愈演愈烈，投資項目經營承攬工作愈來愈難，區域經營機構基本上把精力都放在了項目承攬上，致使黨建工作統籌協調力度不夠、不細致。

三是黨內組織生活較少且缺乏創新。由于經營人員平時基本上都在各個轄區內跑經營，人員聚少離多，致使黨內組織生活開展較少，活動也缺乏新意和特色，基本上都是上級黨委的要求安排部署，按部就班進行。

四是基層黨建投入保障不足。黨建工作基礎保障仍然比較薄弱，缺乏黨務工作人員，黨內組織活動經費和黨員教育培訓經費往往無法很好地落實，沒有合適的活動場所。

如何克服以上不足之處，深入貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神和全國國有企業黨的建設工作會議精神，推動基層黨組織認真落實各項要求，做到黨建工作與區域經營機構同部署，發揮區域經營機構基層黨組織的戰斗堡壘作用？筆者認為，從以下幾個方面入手：

一、強化責任意識，以上率下抓黨建

進一步壓實基層黨組織抓企業黨建工作的主體責任和黨組織書記的第一責任人責任。全面落實從嚴治黨要求，強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識，認真履行“兩個責任”，健全黨委管黨建、書記抓黨建責任落實機制，聚精會神抓、親力親為抓、深入持久抓，努力推動基層黨建工作再上新臺階。

按照從嚴治黨新要求，認真執行黨委主體責任和紀委監督責任，把抓好黨建工作作為最大責任，堅持把基層黨組織建設作為必須種好的“責任田”，堅持“三重一大”、“三會一課”和黨政分開制度，按規定召開黨支部全體黨員及支委會、開好民主生活會、組織生活會暨民主評議黨員會議，及時傳達學習黨中央、習近平總書記及上級黨委有關黨建工作的最新要求，深入、系統地學習黨建新理論、新知識，研究解決黨支部委員分工、財務支出、人事任免、表彰等黨建工作重點難點問題，進一步提升區域經營機構集中決策、民主決策、科學決策水平。

二、突出工作重點，務實創新抓黨建

區域經營機構要貫徹執行黨建工作與區域經營工作同部署、同安排。一是以完善的規章制度促進組織建設。把黨組織的設置黨建工作總體要求等寫入章程，進一步明確黨組織在法人治理結構中的法定地位和作用。完善修訂業務招待、差旅費、財務管理等方面的各項規章制度，嚴格按照規定落實，做到縱向到底，橫向到邊。建立健全黨建工作基本制度，建立完善《黨委中心組學習制度》、《黨委議事規則》、《“三重一大”決策制度》、《“三會一課”制度》、《黨建工作考核制度》等制度，為黨建工作制度化、規范化、經常化奠定制度基礎。二是以“解剖麻雀”的鉆研精神學深學透政策理論。把握時間節點，不斷增強學習效力，把握黨的重大決策部署和會議召開的關鍵時間節點，組織全體黨員采取集中學習和個人自學相結合的方式，及時學習貫徹相關文件會議精神。比如以“兩學一做”學習教育為契機，對照黨的十八屆六中全會和國有企業黨建工作會議精神，要求各部門邊工作邊自查、邊自查邊整改，把“不嚴不實”的問題找出來，通過整改，把“嚴實”作風樹起來，確保“三嚴三實”整改工作落實到位，確保經營機構各項工作有個良好的開端。三是創新學習載體，拓寬學習視野，設立學習專欄、閱覽室，組織全體黨員利用網絡自媒體，開展專題學習、女職工讀書日、讀書沙龍等活動。每兩個月組織一次集中學習，每年學習次數不少于6次。

三、強化服務保障，圍繞發展抓黨建

牢固樹立抓基層強基礎的鮮明導向，嚴格黨委民主生活會、組織生活、三會一課、民主評議黨員等制度；加強黨員隊伍建設，提升兼職黨務工作人員的業務素質。一是配備黨務工作人員。區域經營機構往往由于控制編制較為嚴重，導致人員較少，黨群部門與行政部門合并，黨務工作人員兼職現象普遍存在，所以區域經營機構要堅持選人用人程序和標準，配備業務水平高的黨務工作人員，將“對黨忠誠、勇于創新、敢于擔當、清正廉潔”16字作為考察、選拔黨務人員的標準，黨務人員與其他人員同崗同酬，并盡可能創造機會讓黨務工作人員參加各種相關培訓，提升黨務工作人員的整體素質。二是及時組織黨內各項活動，比如在三八婦女節、五四青年節、七一、元旦等適時組織全體員工舉行文體活動、紅色教育、拓展訓練等等，發揮黨在基層組織中的戰斗堡壘，充分調動廣大群眾積極性和創造性。每年至少征求2次黨員群眾關于黨建工作的意見和建議，制定相應的整改措施。

四、加強反腐倡廉，改進作風抓黨建

黨風廉政建設始終在路上，要將黨風廉政建設作為全體黨員會議、支委會的必談話題，認真落實黨風廉政建設責任制，不忘初心、繼續前進，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，認真落實“三重一大”制度，加強廉政文化建設。領導班子成員要認真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度，以身作則，率先垂范。自上而下逐級同全體黨員簽訂《黨風廉政建設責任書》，制定詳細的責任清單、責任考核和責任追究制度，制定廉潔防控風險點，堅持把紀律挺在前面，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，始終堅決執行中央八項規定。班子成員發揮表率作用，加強防腐拒變的防線，堅決杜絕“四風”反彈，全員貫徹執行《準則》和《條例》，對違反黨風廉政建設的人員絕不姑息。endprint