基于平衡計分卡的高校績效評價研究

王義鋒

摘要：平衡計分卡在企業中應用得非常之多，很多企業的流程再造就是利用平衡計分卡進行的。平衡計分卡在企業管理中應用得多是因為平衡計分卡可以讓企業運營得更好。實際上，事業單位利用平衡計分卡進行管理也能取得不錯的效果。現探討的是基于平衡計分卡的高校績效評價，試圖利用平衡計分卡來對高校的績效進行評價，以期推進高校的績效管理。

關鍵詞：平衡計分卡；高校；績效評價

平衡計分卡被譽為近70年世界上最重要的管理工具和方法。平衡計分卡不單單像傳統的評價指標一樣從財務或者非財務的角度去評價相關績效，它從財務非財務，短期和長期，外部和內部幾個方面去評價一個企業或者部門的績效。因此，它的綜合性特別強。在事業單位管理體制中，常常缺乏一種有效的評價體系，因此事業單位的管理總是出現各種問題。平衡計分卡的出現解決了這樣的一個難題，它可以構建更為完整和綜合的體系去評價一個部門或者某個單位的績效。現試圖利用平衡計分卡去構建一個綜合的體系來評價高校的績效。

一、平衡計分卡的內涵

平衡計分卡是由哈弗大學教授Robert Kaplan和Nolan Norton Institute的執行長David Norton共同設計的一種績效評價體系。平衡計分卡的創建為企業管理打開了另一扇大門，它從財務、顧客、內部流程以及學習成長四個維度去評價一個部門或者企業，這四個維度不單單從財務非財務角度去評價某個企業的績效，還從短期長期以及內外部各個角度去考評一個企業的績效。因此，平衡計分卡的出現彌補了之前的一些不大全面的績效評價指標。所謂財務維度是指從財務的角度去分析某個企業的績效，常用的指標是利潤、凈資產收益率、投資回報率、經濟增加值等等，從企業的不同生命周期去選擇不一樣的財務指標去評價某個企業的績效。顧客是一個企業得以可持續發展的基礎，只有獲得更多的客戶，讓客戶擁有更完美的體驗，才能賺取更多的利潤，因此，顧客的維度主要是講企業獲得顧客的滿意度，顧客的可持續發展程度，顧客的忠誠度和顧客的數量等等角度去評價這個企業的績效的。內部流程主要闡述的是一個企業的管理流程，包括供應鏈分析，去企業的流程去分析一個企業的管理績效，這個流程可能包括這個企業的內部控制制度，業務處理速度，組織機構的完善程度以及上下游的關系維護等等。總之內部流程概括了一切與內部管理體制有關的活動。

二、平衡計分卡的作用

（一）戰略實施的工具

平衡計分卡是戰略實施的工具，是一個企業為達到戰略目標的必要選擇。企業的戰略一般都比較宏大，而要把它一步步進行拆解和執行卻變得沒有那么簡單。因此，在戰略實現和執行過程中需要某個中間的過度橋梁去衡量和進行相關的串聯。平衡計分卡把企業的評價體系應用到戰略中，把企業的方方面面都包括進了這個評價體系中。因此，在戰略實施過程中，平衡計分卡起到了很好的橋梁作用，讓領導者知道戰略執行的程度以及戰略實施的效果。

（二）領導者的管理工具

平衡計分卡是領導者進行管理的有效工具。領導者在進行管理時，總是缺少相應的評價體系。雖然說現階段很多評價體系和指標存在，但是全面和綜合的評價指標卻不多，而平衡計分卡確實是一個比較全面的評價體系。領導者可以通過平衡計分卡的某些項目去評價某個部門的績效，甚至可以利用平衡計分卡的某些指標去評價員工。由此可見，平衡計分卡應用得非常廣泛。

（三）單位持續發展的工具

平衡計分卡是一個綜合性比較強的指標。平衡計分卡不單單像傳統的評價指標一樣從財務或者非財務的角度去評價相關績效，它從財務非財務，短期和長期，外部和內部幾個方面去評價一個企業或者部門的績效。因此，它的綜合性比較強。企業想要獲得長久發展，必須了解自身的實際情況，而平衡計分卡從財務、內部流程、客戶和成長與學習等方面去分析整個企業或者單位的現狀，這對于某個企業或者單位去了解自身的實際情況，獲得可持續發展是非常有利的。企業或者單位但凡能夠了解自身的實際情況，再結合自身的戰略設計，都能走得更遠些。

三、平衡計分卡在高校績效評價中的應用

（一）財務維度評價指標體系

財務維度在高校績效評價中主要體現在經費的來源，支出以及經費的利用程度和效果等等。通過分析這些財務指標可以考察某個高校的科研能力，基礎建設能力，科研實力以及管理能力等情況。財務維度在高校績效評價中的應用，筆者認為可以包括以下幾個方面。第一，經費來源。經費來源包括國家和省級別的經費，學生的學費，社會的捐贈以及學校自籌經費等，根據不同的經費來源設置不同的加權比例。第二，經費支出。其中包括學校的基礎設施建設，管理費用，以及科研經費等，也根據不同的經費支出設置不同的比例以方面計算加權。第三，資產效率。所謂資產效率就是經費投入使用的效率和效果。資產效率有以下幾個指標，包括固定資產增長率、教學質量增長率、科研成果增長率、教學資源利用增長率等。通過這些增長率可以了解高校的經費使用情況及使用效果，可以考察高校的科研增長情況等等。這些對于高校建設來說是非常重要的指標。因此從財務維度去評價某個高校的績效可以從上述幾個方面來進行。

（二）顧客維度評價指標體系

從顧客維度去評價某個高校的績效，可以從以下角度去進行，首先，家長的滿意度。家長的滿意度可以從以下幾個方面去評價，比如家長的信賴程度，這個可以給家長發問卷調查的方式進行，在比如第一志愿的填報比率，這個可以通過大數據進行統計。家長的信賴程度以及第一志愿的填報比率是直接反映家長滿意度的最直接指標，也是最表面最被容易發現的指標。第二，社會的滿意度。社會的滿意度主要包括學校的知名度、政府的重視程度、國家以及省級重點學科比例，以及社會各界獎學金數量等方面。學校的知名度很容易獲得，可以通過問卷調查，也可以通過每年的機構排名獲得。政府的重視程度可以從政府對學校經費的撥付情況來評價。國家以及省級重點學科比例比較容易獲得。社會獎學金數量及金額等也比較容易獲得。第三，用人單位的滿意度。用人單位的滿意度可以從用人單位對學生的評價、續約率、學生在工作崗位的貢獻率等。從這三個維度可以看出用人單位的滿意程度。用人單位對學生的評價可以通過問卷調查的方式進行，續約率可以通過大數據進行相應地統計，學生在工作崗位的貢獻率等也必須通過問卷調查的方式進行。第四，學生的滿意度。學生的滿意度可以從學生的退學率，學習風氣，學生對食堂、圖書館等方面的滿意度，學生對老師的滿意度以及學生對住宿條件的滿意度等方面去評價。退學率以及學習風氣可以進行橫向比較，也就是和別的學校進行比較，或者利用某些比例進行統計，學生對食堂、圖書館、宿舍以及對老師的滿意度可以通過學生的打分來進行評價。通過這些方面的綜合評價來對高校的績效進行評價會更加綜合。

（三）內部流程維度評價指標體系

從內部流程維度去評價某個高校的績效有很強的科學性及合理性。現認為，內部流程維度評價高校績效主要包括教學條件、教學質量、科研能力、教學管理等方面。第一，教學條件。教學條件主要包括學校軟硬件設備的配置情況、學生的住宿條件、綠化面積、師資力量配備等。不管是學校的軟硬件配備情況還是學生的住宿條件以及綠化面積等都可以和其他學校進行橫向比較，通過橫向的比較得到相應的比例，再乘以相應的加權比例。第二，教學質量。教學質量的衡量主要體現在教學計劃的完成程度，學生對該課堂的滿意程度，以及教學成果的展示等。這些項目既可以通過問卷調查的方式進行，也可以通過一些顯性的現象比如學生的到課率、學生的期末成績等方面去反映。第三，科研能力。科研能力可以從論文發表數，論文發表質量、學術會議舉辦情況、國家省級立項課題等方面去進行評價。科研能力的反映比較直接，可以通過大數據統計的方式去進行。第四，教學管理。教學管理主要包括多媒體利用率、學生出勤率、行政管理效率、精品課程建設等。教學管理最能直接體現高校的內部流程，也能體現某個高校的實際管理隋況。這些指標都可以用大數據的統計方式來進行。

（四）學習和成長維度評價指標體系

現認為學習和成長維度評價指標主要包括以下三個方面。第一，教職工滿意程度。教職工滿意程度主要體現在教師的平均服務年限、教師的流失率、教職工對教學的環境滿意度、教職工對工作強度的滿意度以及教職工對薪酬的滿意程度等，這些數據的取得有些可以通過大數據進行分析，有些只能通過問卷調查的方式進行。第二，師資力量。師資力量主要包括青年教師比例、博士以及以上的教師比例、高級職稱比例、教師的科研能力等。這些數據的比例可以通過數據統計獲得。第三，培訓進修。培訓進修主要包括教師的繼續教育次數、教室進修人數、行政人員進修人數、國外進修教師比例、專業人才培養計劃實施效果等。通過對這些數據的獲得可以看出高校對教師的培訓進修程度。

現試圖通過對財務、內部流程、顧客和學習及成長這四個維度的衡量來對高校進行績效評價，每個維度設置一個權重，再在每個維度內部的指標中設置一定的權重，每個權重相乘之后再進行加總，就可以得出高校的績效水平了。

綜上所述，平衡計分卡在企業中應用得多，對于企業的戰略規劃和未來發展方向有很大的幫助。平衡計分卡不單單像傳統的評價指標一樣從財務或者非財務的角度去評價相關績效，它從財務非財務、短期和長期、外部和內部幾個方面去評價一個企業或者部門的績效。事實上，平衡計分卡在事業單位如高校績效評價中也可以起到很大的作用。現從財務、顧客、內部流程和學習及成長的四個維度探討了平衡計分卡在高校績效評價中的應用。通過平衡計分卡四個維度構建相關體系以期加強對高校績效評價。