行業協會黨建工作之管見

摘 要：加強行業協會的黨建工作，實現行業協會脫鉤不脫管是當前深化社會組織體制改革、創新社會管理模式的現實需要，是新形勢下強化行業協會管理的必然要求，如何做好和加強行業協會黨建工作是今后相當長一段時間的重要課題。文章圍繞加強行業協會黨建工作的重要意義、當前行業協會黨建工作的薄弱環節、優化行業協會黨建工作的對策和建議等三個方面展開研究，對行業協會黨建工作進行了分析，并提出了筆者的一些見解，希望能夠對行業協會的黨建工作提供一些管理建議。

關鍵詞：行業協會 黨建工作 對策和建議

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）06-0-02

引言

在黨的十八大召開后，我國對經濟社會發展的重視程度逐步提升，社會組織的發展已擴展至經濟、社會、文化、科技、體育、衛生等多個領域中，涵蓋了服務供應、訴求提出、行為規范等多項公共服務職能，特別是行業協會的發展，對于我國社會經濟的發展起到了極大的推動作用。行業協會黨組織是新社會組織黨建工作中的關鍵環節，加大行業協會黨組織建設力度，不僅可以為新社會組織黨建工作創造基礎條件，同時還可以使黨的社會基礎以及影響力得到擴展。但是，由于我國行業協會仍處在發展起步階段，黨的基層組織建設工作在行業協會的組織中存在著空缺及弱化的情形，因此，做好行業協會黨建工作是現階段社會組織管理模式創新與改革的主要內容，同時也是新時期加強行業協會管理工作的必然需求。

一、加強行業協會黨建工作的重要意義

1.行業協會組織是構成我國社會領域的重要內容

為了全面落實“兩個一百年”的雄偉目標，我國的改革發展工作已經開始邁入攻堅階段。做好行業協會黨建工作，充分發揮行業協會黨建工作對社會經濟發展的促進作用以及對社會安定和諧的維護作用，逐漸成為了現階段具有重要的歷史意義。此外，完善行業協會黨建工作、鞏固黨的基層組織根基、填補黨建工作在行業協會中的缺失和薄弱部分，提高行業協會黨建工作的科學化建設水平等，這些內容都將成為我國社會領域未來幾年有待完善的工作。

2.行業協會組織對社會管理具有重要作用

行業協會以行業為立足點，具有廣泛的聯系性，是社會組織中組織結構較為嚴謹、工作人員較為穩定、活動內容較為規范的部分，為行業發展提供了引導，使行業力量聚集在一起，對行業行為起到了有效的規范作用。隨著我國社會治理改革進程的不斷加速以及政府職能的轉移，行業協會黨建工作的現實意義進一步突顯出來。我們需要不斷提高對行業協會組織的重視，在行業協會組織中構建黨組織，開展一些黨的基層組織工作，使協會組織的功能不斷得到完善。

二、當前行業協會黨建工作的薄弱環節

1.行業協會黨建工作與業務工作脫節

現階段，我國行業協會的黨建工作與業務工作存在嚴重的脫節現象，實際工作落實不到位，無法在產業結構調整過程中發揮促進作用，不具備社會組織管理工作的導向功能。對于行業所面臨的困難不明了，業務實施過程缺乏科學性與創新性，開放性較低，缺乏國際間有效交流。

2.行業協會黨建工作辦法較為薄弱

目前，我國行業協會在工作辦法方面呈現出薄弱現象，缺乏一定的創新性。行業協會黨建工作與國企及機關單位的黨建工作存在本質的差異，它的目的在于加強協會組織之間的聯系、協調、溝通與服務。而現階段我國行業協會黨建工作辦法與這一目的并不匹配，在協調性與引領性方面較為薄弱。

3.行業協會黨建脫鉤不托管方面缺乏保障

行業協會與行政機關在中央精神的倡導下實現脫鉤，使人財物之間相互分離，但是必須堅持黨建工作不脫管。但事實上，我國行業協會黨建工作在此方面的保障力度有限，無法完全確保黨建工作處于脫鉤不托管的狀態。

三、優化行業協會黨建工作的對策和建議

1.共同做好行業協會的黨建工作與業務工作

行業協會應時刻保持與黨中央改革步伐的一致性，滿足行業宏觀基本要求。以大局為服務對象，敢于創新，圍繞主題，大膽實踐，引領社會經濟的穩定增長，促進產業機構調整，推動企業改革步伐，引導社會組織管理水平的提升，努力克服眼前各種不利因素。深入基層開展調研活動，使行業面臨的緊迫問題得到及時解決，共同尋求解決辦法。強化科技創新的推動力，促進企業經濟的持續增長。加強國際間的交流與合作關系，將業務擴展到全球領域范圍內。行業協會在落實上述業務的過程中，還需將黨建工作始終貫徹在其中，使黨組織的先進性與純潔性得到充分體現，積極表現黨員的模范帶頭作用，使黨建工作成為促進業務開展的第一推動力，使行業協會中的每一名成員都能夠切身感受到行業協會未來發展的可觀性。

2.創新行業協會黨建工作辦法

行業協會的黨組織機構是協會組織的重要機構，它與國企及機關單位的黨建工作存在本質的差異，它的目的在于加強協會組織之間的聯系、協調、溝通與服務，重點關注協調與引領等環節。行業協會黨建工作必須根據行業協會的屬性來進行，在積極開展黨建工作的過程中注意結合行業整體特點來策劃落實方案，將黨建工作于行業特征有效地融合在一起，使行業資源有效整合起來，形成強勁的行業合力。積極打造“發展強、黨建強”的行業協會組織。行業協會的黨建工作具有顯著的新生代特征，它不同于傳統意義上的黨建模式，有些在分布模式上較為集中，而有一些又較為分散。單位會員規模不同，內部成員穩定性較低。但是，他們的經營目標是基本相同的，因此必須使行業協會黨建工作模式得到持續創新，通過現代化新型技術來不斷推動行業協會黨建工作的進展，例如可以通過建立QQ群、開通微博賬戶、微信公眾號以及構建網絡黨校等方式，使信息窗口交流的作用面不斷擴大，以信息化為載體的平臺，能夠更好地促進和做好行業協會的黨建工作。

3.為行業協會黨建脫鉤不脫管創造基本保障

行業協會與行政機關在中央精神的倡導下實現脫鉤，使人財物之間相互分離，但是必須堅持黨建工作不脫管。根據國務院國資委負責同志針對行業協會黨建工作的觀點，行業協會黨建工作不僅不能處于脫管狀態，同時還應不斷強化，這一要求在去年由中央發布的黨組工作條例中也可以充分反映出來，隨著行業協會黨建工作步伐的不斷推進，行業協會組織無論是在地位還是在功能方面都進一步得到強化，政府部門的職能也在逐漸發生轉變，政府部門與行業協會組織之間的關系得到良好的梳理。進一步加強行業協會黨建工作，可以有效解決各種看不到、管不到的問題。行業協會組織是一種自愿發起的自治性組織，能夠規范對行業協會成員的管理，在行業協會黨建工作的作用下，協會成員能夠接受更好的教育，使黨建工作覆蓋面更廣。

四、結語

綜上所述，“十三五”期間是落實四個全面戰略機遇的關鍵時期，同時也是小康社會構建的戰略階段，行業協會作為社會組織的重要內容，必須全面按照黨中央提出的有關要求，使黨的十八大與十八屆三中、四中、五中及六中全會精神得到徹底貫徹，將鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀作為導向，樹立并全面落實創新、綠色、環保、和諧、開放、共贏的科學發展觀，引領經濟發展常規狀態，將降低產能、降低庫存、去除杠桿、降低成本、補充短板作為主要任務進行重點管理，通過黨建工作帶動業務工作的進展，確保黨建工作脫鉤不托管，在政策指導、調查分析、科研創新、質量提升、國際交流、內部發展等方面全面發揮行業協會的獨特優勢，使行業產業發展動力得到加速，在不斷的改造作用下發揮傳統優勢，實現增長動力的持續增長，推動行業企業質量以及生產效率的不斷改進，為我國從工業大國向工業強國的發展提供源源不斷的動力，促進我國社會生產力的綜合性提升，為全面實施“十三五”期間經濟社會發展的宏偉藍圖拉開序幕，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

參考文獻

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作者簡介：郭賢彬，男，漢族，浙江東陽人，浙江省磁性材料行業協會辦公室主任，本科學歷，高級經濟師職稱。