“互聯網+外貿”政府推進策略探討

[摘要]目前“互聯網+外貿”已經成為新興外貿模式。通過分析鎮江外貿現狀和“互聯網+外貿”對鎮江外貿的積極影響，提出了為進出口企業提供報關便捷通道、培育和發展外貿綜合服務企業、搭建跨境電子商務培訓平臺、完善企業培育環境、協助企業建立“海外倉”等政府推進策略。

[關鍵詞]互聯網+外貿；鎮江；政府

[中圖分類號]F74

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）05-0107-03

[作者簡介]周琪（1981-），女，河南南陽人，講師，經濟學碩士，研究方向：產業經濟、企業管理。

2015年3月，國務院總理李克強提出“要制定‘互聯網+行動計劃”，同年5月，國務院印發《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》，提出要大力推進跨境貿易電子商務發展。國家級層面政策的出臺，有效促進了“互聯網+外貿”（跨境貿易電子商務），使之成為我國對外貿易領域新的增長點。

一、鎮江對外貿易發展現狀

（一）外貿依存度較低

江蘇作為外貿大省，近年來受國內外環境的影響，外貿依存度有下降趨勢，2016年維持在4421%。然而鎮江市的外貿依存度遠低于本省平均數，從表1可以看出，2016年只有1787%，其進出口總額在本省排名靠后。綜合這些數據可以看出，鎮江外貿對全市GDP增長的拉動作用不強，并且有持續減弱的趨勢。

（二）進出口企業數量穩步增加

雖然鎮江的進出口總額在江蘇省排名靠后，但鎮江的外貿企業數量卻一直在穩步增加。據統計，2006年鎮江外貿企業只有1014家，隨著經濟的發展，外貿企業數量逐年增加。到2016年，鎮江外貿企業數量達2471家。與此同時，以鎮江泛華、鎮江華星為代表的年度進出口額超千萬美元的規模外貿企業數量也在穩步增長。鎮江的這些進出口企業很多都有借助互聯網進行對外貿易的意識，僅在阿里巴巴一家跨境電商平臺上線運營的就有近500家。2015年6月，江蘇合力四通光電、鎮江市榮發塑料制品、鎮江金之泰紡織、鎮江金星電光源、鎮江思博進出口、鎮江市天恒通訊科技和鎮江天朗光能光電有限公司7家公司發起成立了鎮江市跨境電商協會，以便幫助更多企業，尤其是中小微企業適應“互聯網+外貿”的發展，優化產品結構升級。

（三）特色產業集群出口初具規模

目前，鎮江擁有七大特色產業集群，擁有丹陽市新材料一個國家科技興貿創新基地，五金工具和汽車零部件兩個省級出口基地，這三個基地已初步形成了出口集聚效應。尤其是作為丹陽“名片”的丹陽眼鏡，占全世界鏡片市場份額的40%，擁有一定的定價話語權。另外，擁有中華老字號“恒順香醋”的江蘇恒順醋業股份有限公司早在2001年就已在上海主板上市，該公司不但在國內市場占有率高，在國際市場上也擁有一定影響力。

（四）出口品牌推進緩慢

由于改革開放之初實行的是粗放式的外貿增長方式，且很多企業品牌意識較弱，很多外貿企業都是貼牌生產，所以鎮江大部分企業都沒有自主品牌。20世紀90年代開始，鎮江市政府著力推進品牌戰略建設，但成效并不顯著。與蘇南其他城市相比，鎮江的出口企業有名牌產品的顯著偏少，導致鎮江出口企業形成了惡性循環，一方面因為沒有名牌產品，在國際上競爭力較弱，為了生存，只能同行之間相互壓價，采取低端的價格競爭；而低端價格競爭又導致這些企業不可能取得高利潤率，沒有高利潤又導致企業沒有資金支持去打造自己的品牌，只能繼續貼牌生產。

二、“互聯網+外貿”對鎮江外貿的積極影響

2014年全國跨境貿易電子商務交易額為42萬億元，占進出口貿易總額的1589%。2015年跨境貿易電子商務交易額為54萬億元，占進出口貿易總額的195%。2016年跨境貿易電子商務交易額為63萬億元，占進出口貿易總額的231%。預計到2018年，中國跨境貿易電子商務交易額將增至88萬億元?？梢姡S著“互聯網+外貿”的推進，跨境貿易電子商務交易額在進出口貿易總額中所占的比重逐年增加，“互聯網+外貿”將對鎮江外貿產生積極影響。

（一）“互聯網+外貿”可以降低交易成本

在“互聯網+外貿”的B2B、B2C商務模式下，外貿企業和國外客戶可以根據網上信用記錄，直接開展貿易往來，傳統國際貿易中一些重要的中間環節，如原來的貿易商、批發商以及國外的進口商等被弱化甚至替代，傳統的國際貿易供應鏈自然變得更加扁平化。這些被弱化甚至替代的中間環節節約出來的成本，一部分轉移成了生產商的利潤，一部分轉移成了客戶獲得的價格優惠。

此外，由于互聯網使得客戶需求信息更加透明，生產商可以盡可能地做到按需生產，從而降低企業庫存成本，庫存成本下降，自然會帶來利潤的增加。所以，與傳統國際貿易模式相比，“互聯網+外貿”可以大幅度降低交易成本。

（二）“互聯網+外貿”可以提高交易效率

在傳統的國際貿易過程中，交易雙方涉及的合同、信用證、保險憑證、提單等各種相關單證都是紙質的，傳送需要一定的時間，并且由于紙質單據需要錄入，可能發生重復錄入、遺漏等各種錯誤。借助互聯網，所有相關單證都可以采用標準化、電子化的格式即時傳送，不但可以降低出錯率，更重要的是可以大大減少傳送時間，提高交易效率，使商品和資金流通的速度更快。

（三）“互聯網+外貿”促使網絡營銷成為新的營銷方式

在傳統的國際貿易過程中，企業要想在國外進行營銷，必須具有比較雄厚的資金實力，這對于小微企業來說是很困難的，而借助互聯網和網絡營銷，本地的企業尤其是中小微企業都可以將產品銷往全世界。

互聯網可以將圖、文、聲、像有機組合在一起，傳遞多感官多維度的信息，這種網絡營銷的效果更好；網絡營銷可以將信息全天候不間斷地傳遞到世界的各個角落，不受時間、空間限制；將生產企業、外貿企業和物流企業之間信息互動傳播，生產與物流環節結合在一起，形成完整電子產業鏈，以方便對外貿易的各環節順利進行；制作周期短，且能夠根據實際需求及時變更宣傳內容，而傳統營銷制作成本高，投放周期相對固定；互聯網用戶普遍文化程度較高，相對來說收入也較高，消費較有活力?？傊?，依靠網絡營銷，鎮江本地商品可以迅速、便捷地被推介到世界各地。

（四）“互聯網+外貿”促使經營決策數據化

“互聯網+”時代，數據滲透到企業管理的各個方面，而在大數據時代，誰能更好地掌握數據，誰就能更好地把握成功?！盎ヂ摼W+外貿”這種新的國際貿易模式中，產品規格、產品數量、客戶情況等信息都在網上可以查詢，這些全面而詳細的數據通過統計分析，可以清晰地反映企業產品具體出口狀況，從而使企業管理層可以據此優化企業資源配置，作出科學管理決策。

三、政府推進策略

作為地級市，鎮江市政府擁有一定的自由裁量權，鎮江市政府應協同相關部門、單位采取適當干預措施，為跨境貿易電子商務發展提供盡可能大的驅動力。

（一）為進出口企業提供報關便捷通道

企業開展對外貿易，涉及海關、工商、 稅務、保險、銀行等多個部門，跨境電子商務在快速增長的同時，對平臺、物流、支付、通關等環節也提出了新的需求，“便利、快速、聯動”成為關注的重點。2013年，廣州成為繼上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等首批跨境貿易電子商務通關服務試點城市后的第6個試點城市。同年，國務院正式出臺對跨境電子商務零售出口的支持政策，并針對外貿電商在通關、支付、結匯、稅務等方面存在的難題，提出了六項具體解決措施。借鑒上述六個跨境貿易電子商務通關服務試點城市的成功經驗，鎮江政府可以考慮開辟針對跨境電子商務的報關、檢驗、結匯等綠色通道，利用現有產業平臺與資源優勢，實現海關、國檢、國稅、外管等部門與企業之間的資訊互通共享。

（二）培育和發展外貿綜合服務企業

結合鎮江實際，選取幾家大型外貿公司在政策、資金方面給予重點扶持，搭建本地化外貿綜合服務平臺。2016年5月啟動建設的鎮江市跨境電商公共服務平臺已于2017年1月順利通過驗收，投入使用，該平臺是連接海關、檢驗檢疫等聯檢單位和電商企業、支付企業、物流企業的橋梁，可為進出口電商和支付、物流、倉儲等企業提供數據交換服務，為海關、檢驗檢疫、稅務、外管等部門提供信息共享平臺，有效提高了口岸查驗機關監管便利化程度，從而大大提高了進出口企業的效率。

（三）搭建跨境電子商務培訓平臺

企業在利用“互聯網+”開展跨境電子商務時會遇到各種各樣的問題，例如如何進行有效的網絡營銷，尋找買家；如何鑒別真正客戶和欺詐客戶，驅逐劣等供應商；如何防范單證風險等。而“互聯網+外貿”作為新興的國際貿易模式，必然存在相關人才短缺的問題。鎮江市目前有江蘇大學、江蘇科技大學和鎮江高等專科學校等高校，據了解，這些學校都開設有電子商務、物流管理、國際貿易等專業，具備面向社會培養各類跨境電子商務人才的能力。在本地院校向社會輸出專業人才的同時，鎮江政府還可協調，由市人力資源和社會保障局聯合這些院校合作搭建跨境電子商務培訓平臺，開設包括網絡營銷、外貿跟單、圖片處理、文案策劃等課程，幫助相關企業走出人力資源短缺的困境。

（四）完善企業培育環境

鎮江市政府應樹立服務意識，在政策允許的范圍內，盡可能為進出口企業，尤其是中小微企業排憂解難。針對中小微企業貸款難的問題，政府可以采用貼息等方式，鼓勵銀行貸款給這類外貿企業，扶持其做大做強。同時，政府還可以對開展跨境貿易電子商務的企業，采用降低稅收、提高出口退稅率等措施給予鼓勵。

（五）協助企業建立“海外倉”

伴隨著跨境電子商務發展起來的“海外倉”，是指國內跨境電商建立在海外目標市場國家的倉儲設施。其設立提高了外貿企業的發貨效率，同時也降低了物流成本。2016年，江蘇省商務廳批復丹陽眼鏡市場為江蘇省轉型升級示范市場，丹陽眼鏡特色交易平臺也已在阿里巴巴上建成。目前，江蘇淘鏡等4家企業已在境外設立海外倉。但如果規模較小的企業單獨設立“海外倉”成本太高，所以鎮江市政府可提供相關的政策和資金支持，鼓勵并協助其相關跨境電商企業在海外集中設立“海外倉”，共同分攤“海外倉”的成本和益處。

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Abstract： At present， “internet + foreign trade” has become a new foreign trade model. By analyzing the status quo of Zhenjiangs foreign trade and the positive influence of “internet + foreign trade” on Zhenjiangs foreign trade， this paper puts forward some government promoting strategies， such as providing convenient customs clearance channel for import and export enterprises， fostering and developing foreign trade comprehensive service enterprises， constructing cross-border e-commerce training platform， improving enterprise cultivation environment and helping enterprises to establish “overseas warehouse” .

Key words： internet + foreign trade； Zhenjiang； government

（責任編輯：喬虹梁宏偉）