推進(jìn)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的思考

（上海大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院，上海，200444）

摘 要：高校共青團(tuán)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大青年大學(xué)生的橋梁和紐帶。加強(qiáng)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)，努力服務(wù)青年實(shí)際需求，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織在青年中的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在推進(jìn)群團(tuán)改革的時(shí)代背景下，具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán)改革 服務(wù)型團(tuán)組織 組織建設(shè)

在2015年，中共中央出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著黨的群團(tuán)改革大幕正式拉開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出要“提高吸引力和凝聚力、擴(kuò)大工作有效覆蓋面”兩大戰(zhàn)略性課題。切實(shí)推進(jìn)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，做好對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)和服務(wù)工作，讓青年對(duì)組織有歸屬感，對(duì)改革有獲得感，對(duì)于全面推進(jìn)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，深化共青團(tuán)改革發(fā)展具有重要意義。

一、建設(shè)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織的背景和意義

高校共青團(tuán)組織一般由校、院（系）兩級(jí)和各個(gè)學(xué)生班級(jí)團(tuán)支部組成，直接領(lǐng)導(dǎo)著學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)組織，處于對(duì)接聯(lián)系服務(wù)凝聚青年第一線。當(dāng)下青年在學(xué)業(yè)深造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)生涯發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生活等方面還存在各種困難和訴求，政府雖然在不斷加強(qiáng)政策服務(wù)和市場(chǎng)供給，但青年一些合理需求難免得不到完全滿足。同時(shí)，部分高校基層團(tuán)組織建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)青年意識(shí)不夠、機(jī)制不健全，服務(wù)供給落后的現(xiàn)象依然存在，基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)依然在路上。

以基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)為抓手，整合各方資源，針對(duì)當(dāng)下青年群體真實(shí)需求和自身發(fā)展的“痛點(diǎn)”，不斷改善服務(wù)供給，不斷發(fā)揮基層團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)青年的堡壘作用，將使共青團(tuán)改革成果更好地惠及和輻射更多青年。

二、建設(shè)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織的路徑分析

團(tuán)的十七大報(bào)告指出：“共青團(tuán)只有竭誠(chéng)服務(wù)青年、切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益，努力為青年‘圓夢(mèng)創(chuàng)造條件，才能更好地團(tuán)結(jié)凝聚廣大青年。”建設(shè)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織是學(xué)校共青團(tuán)戰(zhàn)線推進(jìn)改革的重要實(shí)現(xiàn)形式和關(guān)鍵所在。高校基層團(tuán)組織不但要做到“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”，更要做到“青年在哪里，團(tuán)組織就服務(wù)到哪里”。結(jié)合青年特點(diǎn)和面臨的實(shí)際需求，從建設(shè)路徑到實(shí)踐層面，筆者認(rèn)為要做好以下幾個(gè)方面。

（一）準(zhǔn)確把握青年特點(diǎn)和需求。目前，大學(xué)校園的主體為90后大學(xué)生，他們自信、活躍、獨(dú)立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)、有社會(huì)責(zé)任感，但同時(shí)存在政治信念較為模糊、集體觀念弱、觀念功利與現(xiàn)實(shí)化、“逆商”較低、實(shí)踐能力不足等特點(diǎn)。在需求層面，90后大學(xué)生普遍在提高自身素質(zhì)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)、參與社會(huì)生活和決策等方面存在訴求。

（二）創(chuàng)新服務(wù)能力和供給。根據(jù)青年的特點(diǎn)和需求，高校基層團(tuán)組織在引領(lǐng)與服務(wù)青年的途徑、方法上需要在以下幾方面進(jìn)行服務(wù)供給創(chuàng)新。

（三）思想引領(lǐng)要堅(jiān)持以青年為本。根據(jù)不同青年思想認(rèn)識(shí)層面采取分層分類引導(dǎo)循序漸進(jìn)。要改變單純理論說(shuō)教的方式，注重將理論知識(shí)融會(huì)于文化藝術(shù)特色活動(dòng)，以青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展思想引領(lǐng)工作。要借助網(wǎng)絡(luò)新媒體手段，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極建設(shè)網(wǎng)上共青團(tuán)，積極推進(jìn)電子團(tuán)員證等工作，以網(wǎng)絡(luò)為陣地開(kāi)展形式多樣生動(dòng)的主題教育活動(dòng)，提升思想教育參與性和趣味性，增強(qiáng)青年的組織歸屬感，達(dá)到思想引領(lǐng)“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲”的效果。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要注重搭建平臺(tái)。青年開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，離不開(kāi)基層學(xué)院學(xué)科和導(dǎo)師的支持。基層團(tuán)組織要注重搭建平臺(tái)，如舉辦“創(chuàng)業(yè)周”、搭建“創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”等平臺(tái)，積極發(fā)動(dòng)專業(yè)老師參與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽和“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽歷經(jīng)多年建設(shè)，在培養(yǎng)青年創(chuàng)新精神、勵(lì)志科技報(bào)國(guó)、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐方面發(fā)揮著重要作用，基層團(tuán)組織要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參加此類競(jìng)賽，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性與能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，結(jié)合學(xué)科資源課內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，在實(shí)踐中提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（五）就業(yè)服務(wù)要注重科學(xué)引導(dǎo)。高校基層團(tuán)組織要合理發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，與企業(yè)界人士建立聯(lián)系，發(fā)掘校友資源，開(kāi)展職業(yè)生涯輔導(dǎo)與設(shè)計(jì)，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀和就業(yè)觀，保持良好心態(tài)，把個(gè)人理想和目標(biāo)與國(guó)家、社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，做出符合實(shí)際的就業(yè)選擇；要打造就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，集中收集招聘實(shí)習(xí)信息和相關(guān)政策提供給就業(yè)需求的青年，服務(wù)青年就業(yè)有的放矢。

（六）志愿服務(wù)要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。志愿服務(wù)工作能在實(shí)踐中教育青年、培養(yǎng)青年，基層團(tuán)組織不能錯(cuò)誤割裂服務(wù)他人與服務(wù)青年之間的關(guān)系，兩者應(yīng)該相輔相成。在組織青年志愿服務(wù)活動(dòng)中強(qiáng)化思想引領(lǐng)功能，是開(kāi)展思想政治教育的良好途徑。基層團(tuán)組織要注重對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的制度建設(shè)和激勵(lì)、規(guī)范培訓(xùn)體系、科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、拓展服務(wù)內(nèi)涵；要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)位特色推動(dòng)區(qū)域化團(tuán)建，構(gòu)建青年志愿服務(wù)園地，以服務(wù)促引領(lǐng)，讓青年在服務(wù)的過(guò)程中得到思想、技能、身心的提升，讓志愿服務(wù)成為團(tuán)員青年的生活時(shí)尚。

三、建設(shè)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織的問(wèn)題思考

服務(wù)青年的能力決定了共青團(tuán)組織的凝聚力和生存發(fā)展能力。筆者認(rèn)為當(dāng)下建設(shè)高校基層服務(wù)型團(tuán)組織尚存在以下問(wèn)題有待解決。

（一）健全基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。服務(wù)青年不能單純理解為滿足青年的利益需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分青年的價(jià)值觀是功利化和現(xiàn)實(shí)化的，但政治性、先進(jìn)性、群眾性是共青團(tuán)的本質(zhì)屬性，引導(dǎo)與服務(wù)青年的職能是有機(jī)整體。對(duì)于基層服務(wù)型團(tuán)組織的建設(shè)，要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度，要加入思想引領(lǐng)方面的參考量而非單純以滿足了多少青年利益需求作為單一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）提升高校基層團(tuán)組織干部的綜合服務(wù)水平。綜合服務(wù)水平內(nèi)容涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力三個(gè)要素。對(duì)于基層共青團(tuán)干部而言，“打鐵還需自身硬”，要以改革為契機(jī)，努力提高自身這三方面能力。要構(gòu)建專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)；要開(kāi)展服務(wù)青年的“供給側(cè)改革”，提升服務(wù)青年的內(nèi)容供給，項(xiàng)目供給和質(zhì)量供給，在團(tuán)干部自我提升的同時(shí)推動(dòng)服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)良好開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下共青團(tuán)工作新局面。

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作者簡(jiǎn)介：李志峰（1985-），男，上海，漢族，工學(xué)碩士，上海大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院助教，研究方向：思想政治教育。