試論我國鄉鎮事業單位人力資源管理存在的問題及對策

張艷芳

摘要：在我國各行各業都飛速發展的今天，人們對鄉鎮事業單位的職能改變的需求也越來越強烈，而事業單位人力方面的管理是單位的核心，可以說人力資源管理的好與壞直接影響著單位的長遠發展。文章就對現如今我國鄉鎮事業單位人力資源管理中出現的問題加以研究，尋找這些問題產生的原因，并努力積極尋找解決問題的辦法，并提供相應措施。

關鍵詞：鄉鎮事業單位；人力資源；問題；措施

一、前言

當今時代，科學技術的飛速發展，全球經濟活動聯系的加強、國際化的程度不斷深化，市場競爭日趨激烈。同時，競爭的焦點也從資金、產品等物化資源的競爭轉變為對智力資源的競爭，人才已經成為各個行業競爭的核心要素。而競爭的能力取決于人力資源的整體實力和素質水平，也取決于單位人力資源管理體系的性能。人力資源管理作為事業單位發展的命脈，隨著現代人事管理制度的不斷發展，對各個事業單位的生存與發展的作用越來越明顯、越來越重要。因此，如何最大限度的優化人力資源管理，提高員工的積極主動性，是任何一個單位管理者不容忽視和必須正視的問題。只要經過不斷優化和改進的人事管理制度才能更好的服務于社會，服務于人民。

二、我國鄉鎮事業單位人力資源管理存在的問題

（一）管理模式落后

人事管理理念是影響人力資源管理效果的重要因素，由于我國特殊的國情和傳統的人事管理，導致目前很多鄉鎮事業單位的管理還是沿用傳統的管理方法。而現代的人事管理模式當中新增了很多管理環節，這些環節的增加使得管理更有針對性，目的性，比如薪酬、激烈、培訓等，從理論上來講，積極開展對員工的教育培訓工作，是現代人力資源管理的重要內容，員工觀念培養來源于人力資源管理，有著多方面的實踐意義。在提高單位核心競爭力的所有措施當中，加強對員工的教育培訓逐漸演變為管理戰略實施的重要一環。因此，在現代企業的人力資源管理中，如何采取有效的方式，有針對性地開展對單位員工的教育管理，從而最大程度發揮員工潛力，對單位和員工的共同發展有著重要的意義。

（二）鄉鎮事業單位中的人事激勵機制不完善

績效考核以及激勵機制的建立在人力資源的管理當中起著非常大的影響。而目前我國的鄉鎮事業單位在人力資源管理中績效考核和激勵機制都做得不好，具體來說有以下三個方面的體現：第一，考核目標不明確；第二，考核機制不完善，知識停留在制度層面；第三，績效考核不能結合單位實際，與單位實際脫軌，缺乏針對性。沒有具體情況具體對待，制定與之相符的考核標準，針對性太差。在這樣的情況下，單位員工的工作積極性受到很大的打擊，績效考核的質量也沒有辦法保證。

（三）鄉鎮事業單位管理中對人力資源意識的培養淡薄

在當前激烈的市場競爭環境下，事業單位的改革和發展是非常迅速的，同時，在新的時期，一個單位既面臨巨大的挑戰，也面臨難得的機遇。對于單位而言，要想長久立足，并占據重要的位置，關鍵是對人才的培養和引進，擁有一支素質高、技術精、能力強、適合現在市場經濟發展規律的員工集體。目前，我國鄉鎮事業單位中人力資源管理意識的培養淡薄，不能充分重視現代人力資源管理的重要性，而人才的價值在于其積極的態度、卓越的技能和廣泛的知識，由于知識爆炸和科技高速發展，每個人的知識和技能都在迅速老化，需要及時更新，而單位對員工進行培訓是促使其業務素養提高的有效途徑。因此，我國鄉鎮事業單位應該樹立正確的經營理念，加大對人力資源管理教育培訓的重視程度，并將其看作意向長期投資、匯報豐厚的事業，加強對員工的教育培訓，使其保持活力和生機，增強員工對單位的歸屬感。舊的思想，舊的管理模式使得人才不能盡其用，很多有才能有膽識的員工，因為單位這些老舊的制度和管理模式，沒有了積極性，沒有了工作熱情，自己的能力不能運用到單位的發展當中，進而影響到單位的發展。

（四）缺乏對鄉鎮機關人員的科學培訓

單位對員工進行定期培訓是促使其業務素養提高的有效途徑。因此，對現代人力資源管理來講，經營理念應該重新樹立，人力資源管理教育培訓的重視程度應該加大，員工的教育培訓應該加強，并讓其保持生機和活力，建立員工對單位的歸屬感，從而為機關單位的長遠發展奠定堅實的基礎。單位可以結合培訓評估結果，制定出合理的培訓激勵制度，結合自身實際，設計一些行之可效的激勵措施，對那些參與培訓且培訓效果良好的給予獎勵，以發揮人力資源培訓與開發的最佳效果，進而為單位帶來長遠的發展。

三、解決我國鄉鎮事業單位人力資源管理問題的對策

（一）制定現代人力資源管理模式和理念

現代人力資源管理的理念和內容十分豐富，涉及到人力資源的諸多方面，其主要內容有：人力資源規劃和選拔，培訓和發展、激勵、使用、績效考核、薪酬管理、安全與福利等方面，人力資源管理始終是圍繞著如何充分開發人力資源這一核心目標展開活動。我國鄉鎮機關單位應該根據單位實際，制定一整套符合鄉鎮事業單位發展的管理理念和模式，摒棄一些不利于單位發展，傳統的，人浮于事的管理模式，真正的讓現代人力資源管理的新理念根植于我們的鄉鎮事業單位中。

（二）制訂有效激勵機制，發揮人力資源管理效能

在人力資源管理中，對職工的工作積極性產生非常大的影響的就是激勵機制的完善與否，因此，我國的鄉鎮事業單位需要建立和完善各項激勵機制，人力資源管理部門還應制定好科學的評估方法和獎勵制度，通過績效考核分析、調查問卷、以及領導與員工的溝通等方式，對職工的工作進行全面科學的評估。據此，可以檢驗、反映工作過程中的不足與欠缺，從而可以指導工作計劃的修正和完善，發揮人力資源管理與開發的最佳效果。同時，單位可以結合評估結果，制定出合理的激勵制度，結合自身實際，設計一些行之可效的激勵措施，對那些參與評估且工作效果良好的給予獎勵，以發揮人力資源管理與開發的最佳效果，進而為單位帶來長遠的效益。

（三）應加大對職工的培訓力度

從理論上來講，積極開展對單位員工的教育培訓工作，是現代人力資源管理的重要內容。加強對員工的教育培訓逐漸演變為單位長期可持續發展的重要一環。因此，在現代企業的人力資源管理中，如何采取有效的方式，有針對性地開展對單位員工的教育培訓，從而最大程度發揮事業單位員工潛力，對單位和員工的共同發展都有著重要的意義。

要想提高培訓效果就得使用合理的培訓方法。人力資源管理部門在實施員工教育培訓計劃的過程中，要按照因崗而異、按需施教、系統優化的原則，堅持學習致用、因材施教的培訓理念，從單位職工的實際需求出發，并結合培訓對象的年齡、心理、工作經驗等方面，從而制定個性化、針對性的教育培訓方案，有效提升培訓內容的專業性和針對性。同時，在培訓的方法上，應該統籌兼顧基礎培訓和重點培訓、集中培訓和個人自學，分層次確定培訓內容，這樣可以使員工在培訓的選擇上有更大的可能性，滿足各種層次和工種的培訓需求，而且能夠有效保障培訓的效果和質量。

（四）優化人才招聘制度

人才招聘制度在我國鄉鎮事業單位中還需要不斷的完善，再招聘當中真正做到機會公平，在這一過程中招聘監管機制的建立完善非常有必要，加大招聘工作監管力度，從而使得鄉鎮機關事業單位的人才選拔更加透明、公正，不能因為個人權利而造成用人不公的現象。真正招聘選拔到符合實際需要的人才。使有能力的人才真正在單位發揮出自己的作用，提高工作積極性，將其才能服務于單位，服務于社會。

四、結語

從以上的分析來看，我國鄉鎮事業單位應轉變觀念，更新管理理念；構建多元化薪酬考核分配機制，發揮人力資源管理的激勵調節作用；建立科學的人力資源開發和職工工作績效考核評價體系；制訂有效機制，發揮人力資源管理效能。進而使得我國的鄉鎮事業單位獲得更好地發展。

參考文獻：

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（作者單位：山西省介休市三佳鄉農業綜合服務中心）