百年風云激蕩鑄就中國職教夢

程宇+郝卓君

摘 要 時逢中國近現代職業教育發軔150周年、職業教育法公布實施20周年和國家加快推進職業教育現代化步伐的關鍵時期，中國職業技術教育學會2016年學術年會在福州召開。圍繞“傳承歷史，面向未來，推進職業教育現代化”的主題，與會代表聚焦150年來我國職業教育文化傳承和特色發展的歷史經驗，探討新形勢下職業教育如何以新的理念為引領，開拓創新、繼續前進。

關鍵詞 中國；職業教育；百年歷史；現代化

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）36-0024-04

150年前，古老的中華帝國還自我陶醉在泱泱大國的迷夢中，而新的太陽已經在世界的那一端悄然升起。此時的英國，挾其后世稱之為“工業革命”所積累近百年的國力，用堅船利炮打破了古老帝國的大門，由此中國的國運又一次進入了此消彼長的輪回。于是乎，仁人志士開始向西方尋求興國之道，發起了以自救、自強為指向的“洋務運動”，與之相伴生，中國現代職業教育也開啟了它頑強創生、艱難前行、鑄就輝煌的歷程[1]。150年后，回到中國現代職業教育的發祥地和起點，中國職業技術教育學會2016年學術年會于12月13日在福州召開。本屆年會的主題為“傳承歷史，面向未來，推進職業教育現代化”，中國職業技術教育學會常務副會長、教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平，中國職業技術教育學會常務副會長兼秘書長劉占山等出席會議。來自全國各地方職業教育學會、行業教育協（學）會、學會下設分支機構、中高等職業院校、教育研究機構、行業企業以及新聞媒體代表等共1200余人參加了會議。

一、歷史邏輯與現實寫照

“要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現‘兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。”[2]這是習近平總書記2014年6月對職業教育工作作出的重要批示，他把加快發展現代職業教育與中華民族偉大復興的中國夢緊緊地聯系在一起。在本次年會上，由中國職業技術教育學會特別制作紀念中國近現代職業教育150周年的宣傳片——《中國職教夢》，全景展現了中國職業教育從頑強創生、艱難前行、蓬勃興起到譜寫輝煌的宏偉歷史畫卷，引起參會代表們極大熱議和高度贊譽。

《中國職教夢》展現了中國職業教育的整個發展歷程。回顧歷史可以發現，救亡圖存、振興民族、強盛國家始終是貫穿近現代中國職業教育發展歷程的精神內核[3]。從“中學為體、西學為用”的洋務學堂，到“以振興農工商各項實業，為富國裕民之本計”的實業教育，再到“謀個性之發展，為個人謀生之預備，為個人服務社會之預備，為世界及國家增進生產能力之預備”的職業教育；從抗戰時期實行“訓練各種專門人才，以應戰爭需要”的職業教育方針，到新中國成立后建立“為國家大規模建設培養急需人才”的中專教育和技工教育體系，再到從上世紀六十年代提出“建立半工半讀的學校教育制度和半工半讀的工廠勞動制度”的思想突破和實踐創舉；從全面改革開放后，全黨工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，把職業教育作為經濟發展的重要基礎，到1996年《職業教育法》頒布標志著中國職業教育從此進入依法治教的軌道，再到新世紀國務院三次高規格召開全國職業教育工作會議，從國家戰略層面對發展職業教育的重視達到了空前的高度。從上述發展的脈絡中，我們可以看到一條清晰的精神紅線，這就是救國圖強的歷史責任，這也是黨和國家始終要求“把發展職業教育擺在更加突出的位置”的歷史邏輯。

“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，是中國的職教夢，中國的職教夢就是讓人人圓夢。在《中國職教夢》中，我們可以看到這個宏偉藍圖正在變成現實。從2006年開始，中國政府投入1000多億元，率先在中職學校推行免學費政策，惠及7400多萬學生，覆蓋面近90%，同時，不斷加大財政投入力度，建成了1200多所示范性院校、近5000個實訓基地，努力實現“讓所有孩子都能上得起學上好學”的美好愿望。每年，從職業院校中走出的畢業生近千萬人，有數以千萬計的勞動者接受職業培訓，成為國家產業大軍中的棟梁之材和寶貴資源，他們背后的千萬個家庭也因此擺脫貧困。

經過150年前仆后繼的奮斗，當前中國已經建成了世界上規模最為宏大的職業教育體系。2016年12月2日在“推進職業教育現代化座談會”上，劉延東副總理強調指出，在黨和國家的高度重視下，《職業教育法》頒布實施以來特別是黨的十八大以來，我國職業教育在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中快速發展、不斷壯大，實現了歷史性的新跨越，站在了新的起點。目前，這一體系也已成為推動這個國家繁榮發展的重要牽引力量，作為擁有世界近五分之一人口的發展中大國，要把巨大的人口壓力轉化為人力資源動力，必須大力發展、加快發展職業教育。正如《中國職教夢》所說，它將更加有利于推動經濟增長，為可持續發展提供關鍵支撐；它將更加有效服務終身學習，促進人的全面發展；它將更加突出就業導向，努力助跑民生之本；它將更加關注教育公平，保障人民共享發展成果；它將更加廣泛參與一帶一路，做好連接世界的橋梁；它將更加深入實際，精準脫貧，使孩子都有人生出彩的機會；它將更加全面落實中國制造2025，加快打造高技能人才隊伍；它將不忘初心，與每一個勞動者攜手前行，一道邁入惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，一道邁入富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，一道實現中華民族偉大復興之夢。

二、薪火傳承與趨變求新

百年風雨，上下求索。回首中國職業教育的百年歷程，救亡圖存、振興民族、強盛國家是其一脈相承、薪火相傳的精神內核，這一點始終未變。但中國職業教育的創生與發展，也始終是循著歷史發展的脈絡，因時而生、因時而變、因時而新、因時而盛。從這一意義上來說，中國職業教育的發展歷程，也是與時俱進、趨新求變、銳意創新的歷程。在本次年會上，特別邀請了6位具有百年歷史的職業院校負責人，交流職業教育文化傳承和創新發展的歷史經驗。

這6所學校無一不具有豐厚的歷史基因，透過這6所百年職校的滄桑變遷，可以看到中國現代職業教育發展的歷史縮影。其中，辦學歷史最長的當屬福建船政交通職業學院，其辦學歷史可追溯至中國近代官辦第一所高等實業學堂——福建船政學堂。“機器易造，人才難求”“船政根本，在于學堂”，有鑒于此，1866年，閩浙總督左宗棠及其繼任者沈葆楨在創辦馬尾船政局的同時，專門在造船廠中附設了藝局，即培養造船、駕駛人才的船政學堂。這所頗具特色的培養工業人才專門學校的建立，標志著中國近現代職業教育就此發端。在6所學校中，有兩所開創中國女性職業教育之先河的百年職校。一所是歷經109年風雨創建于清光緒三十三年（1907）的吉林女子學校。在一向“重武備而輕文略”的東北大荒之野中，吉林官立女子師范學堂破繭而出，可謂奇跡，《東三省政略》稱：“吉林向無女學，是校開而女子向學之風為之興起。”另外一所是與此遙相呼應，1928年2月在西北成立的“西安第一女子平民職業學院”，即今天西安培華學院的前身。作為當時陜西唯一的女子職業學校，積極開展抗日救亡，奉獻社會活動，成為陜西職業人才的搖籃。另外三所百年職校分別是蘇州農業職業技術學院，前身為創辦于1907年“汲汲以興學勸農為事”的蘇州府官立農業學堂；湖南生物機電職業技術學院，其前身為始建于1903年的湖南私立修業學堂；天津渤海職業技術學院，最早可以追溯到1914年著名愛國實業家范旭東先生創建的久大制鹽、永利堿廠及其為這些實業服務的工讀班。上述6所職校，她們歷經百年風霜雪雨，在各自的時空和地域里遙相呼應，熠熠生輝，為中國職業教育發展做出了不可磨滅的貢獻。

6所百年職校之所以能鑄就百年輝煌，除了融入其血脈中的職業教育文化精神，更是因為他們有著一種大膽開拓、趨變求新的創新精神，一種堅忍不拔、自強不息的進取精神，一種廣容博取、海納百川的開放精神，正是因為有了這樣的精神，中國職業教育才得以薪火傳承、生生不息，呈現出頑強而又多樣的生命活力。如今，傳承百年文化精神的6所學校，正繼續書寫著發展的新篇章。福建船政交通職業學院秉承船政學堂“愛國強技、驅變求新、產學一體、融通包容”的辦學傳統，緊密圍繞區域經濟社會和行業發展需求辦學，堅持立足交通、面向市場、服務發展、促進就業，形成了“弘揚船政文化、服務行業發展”的辦學特色。蘇州農業職業技術學院始終秉持“立足蘇南、服務三農、緊扣特色、爭創一流”的辦學思路，逐漸發展成以輸出“江南農耕文化弘揚者、園藝職業教育開拓者、蘇州園林技藝傳承者、智慧農業建設領跑者和國際職業農民培育和輸出的探路者”為己任的現代農業院校；同樣作為農業院校的湖南生物機電職業技術學院則堅持服務三農，提升服務能力水平，通過加強校縣合作、開展職業培訓等提升農民素質，帶動農村致富。天津渤海職業技術學院集團化辦學優勢明顯，包括其在內的天津渤化職教集團積極探索國際化戰略，2016年3月，集團在泰國大城技術學院建立了“魯班工坊”，這是我國在海外設立的首個職業教育領域的“孔子學院”，探索出了一條可復制、可借鑒、可推廣的職業教育國際化道路。西安培華學院明確堅持發展高水平職業教育的辦學方向，以培養生產服務一線的高素質應用技術型人才為目標，推進專業建設、課程建設和師資建設“三大工程”，促進特色優勢專業、學生就業質量、產業服務能力、開放辦學水平4個提升。吉林女子學校結合現代職業教育特點，確定了“秀外慧中，智德嬋媛”的文化內核，創建并實施了具有女性教育特色的“感覺、感知、感悟”的“PEC”德育模式，以走入學生心靈為起點，構建了立體德育網絡。

三、方向指引與路徑選擇

本次學術年會的召開，具有特別重要的意義，一是時逢中國近現代職業教育發軔150周年，《職業教育法》發布實施20周年；二是時逢“十三五”規劃開局之年；三是時逢黨和國家加快推進現代職業教育發展，加快推進職業教育現代化步伐的關鍵時期。教育部職業教育與成人教育司巡視員王繼平在年會致辭中，特別強調當前職業教育戰線的任務主要有四點：一是學習。要深入學習貫徹習近平總書記關于職業教育的重要指示和批示精神，深入學習貫徹李克強總理對“推進職業教育現代化座談會”作出的重要批示和劉延東總理在座談會上的講話精神，學習貫徹教育部陳寶生部長等有關領導在“現代職業教育發展推進會”上的講話精神。二是研究。要研究中國職業教育發展的歷史方位，要研究當下發展中遇到的問題和亟待解決的問題，更要研究解決問題的方法。三是規劃。要把職業教育放到中華民族偉大復興過程之中、放到經濟社會發展的總體布局，放到整個教育發展的進程中統籌考慮。四是落實。要認真落實職業教育現代化的發展目標，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向不動搖。

新形勢下，中國職業技術教育改革發展的機遇與挑戰并存，面向未來，如何在新的起點上開啟中國職業教育的新長征？從事職業教育管理、研究和行業企業、職業院校的七位代表就職業教育在新形勢下如何創新發展、如何推進產教融合發展、如何培育工匠精神給出了自己的思考。

關于職業教育創新發展，遼寧教科院副院長高鴻教授指出，在經濟發展新常態背景下，職業教育需要回答“三個適應”的問題，即經濟社會發展對于職業教育人才培養規格的新要求、經濟社會發展對職業教育質量的新要求、職業教育專業建設適應經濟社會，包括“中國制造2025”提出新的產業發展需求，等等，職業教育要實現創新發展，一要把發展理念即思想作為職業教育的基礎，二要把現代職業教育體系作為重要方向進行系統設計，三要把質量提升作為職業教育創新發展的核心。貴州機械工業學校校長武斌儒從辦學角度理解，指出職業院校創新發展，一要與時俱進，二要堅持特色，三要高度契合和服務于區域經濟社會發展。上海通用汽車有限公司白曉瓔女士指出，從企業的視角看，職業教育的創新發展是一種責任和凝聚的方向，企業有責任、有義務積極地參與到職業教育的人才培養中來，與學校共同做好育人工作。

關于產教融合，浙江機電職業技術學院院長丁金昌教授指出，從學校校長角度看，首先對產教融合的認識要到位，在思想上要高度重視。而實施產教融合，校企合作，職業學校要有具體招法。第一，學校應當增強主動開放辦學的積極性，逐步實現自身資源優勢、辦學實力與相關產業、企業資源的共享，助推產教融合；第二，學校要積極推進辦學體制創新，如通過混合所有制、推進集團化辦學等加強與企業的合作。中興通訊教育合作中心副總經理姜善永指出，從企業角度看，學校在開展與企業的合作過程中，可從如下方面進行探索，一是努力迎合企業在人才培養方面的訴求，二是加強技術研究領域的合作，三是為企業提供更好的技術服務。

今年全國兩會的政府工作報告里首次提出要“培育精益求精的工匠精神”。2016年職業教育活動周暨全國職業院校技能大賽，把“工匠精神”直接寫進了大賽主題。“工匠精神”是職業精神的一部分，更是職業精神的核心。關于培育工匠精神，江蘇省太倉中等專業學校校長周新源指出，當前社會的浮躁對工匠精神的培育很不利，職業學校應當按照行業的技術專業、工作領域、生產標準制訂計劃，從企業出發進行系統思考問題，這有利于學生“工匠精神”的養成。離開了生產線的融合不是產教融合，離開了生產線的工匠精神一定不是完整的工匠精神。中國物資與流通聯合會教育培訓部主任郭肇明指出，從“一帶一路”到“中國制造2025”，一支具有“追求卓越、崇尚質量”精神的高素質技能大軍是最重要的支撐力量。要把工匠精神中堅持、堅韌的特質融入職業教育的人才培養體系之中，創造全社會的“工匠文化”，需要企業、政府、行業、院校共同努力。

作為學術年會的重要板塊，教育部職業技術教育中心研究所所長楊進作了“2016年職業教育科研成果綜述”的專題報告。在報告中，楊進對2016度全國職業教育科研課題立項情況，從立項級別、主題選取、結構特點等方面進行了回顧，并通過可視化的方法呈現了2016年我國職業教育領域的研究熱點。他特別指出了2017年中國職業教育應當給予重點關注的主題，主要包括構建現代職業教育體系的瓶頸及突破機制、堅持高中階段職普比合理結構的科學性和必要性、專業技能提高與工匠精神培育的策略、擴大職業院校畢業生升學機會與堅持以就業為導向的辦學方向統籌機制、職業教育服務中國企業“走出去”等研究領域。

本次學術年會，還設置了職業教育中“工匠精神”的培育、職業教育的科學定位與辦學方向、職業院校創新創業教育探索與實踐、職業教育內涵發展與質量提升、現代職業教育師資隊伍建設、國際視角下的職業教育發展等6個專題分論壇，來自不同界別的參會代表圍繞上述主題進行了深入交流和經驗分享。在學術年會上，還舉行了“紀念職業教育法公布實施20周年和中國近現代職業教育發軔150周年征文活動”的頒獎活動。

參 考 文 獻

[1]程宇.職業教育活動周：社會觀念變革與思想啟蒙[J].職業技術教育，2016（16）：15-19.

[2]習近平就加快發展職業教育作出重要指示[EB/OL].[2014-06-24]. http：//politics.people.com.cn/n/2014/0624/c1024-25189465.html.

[3]于志晶，劉海，程宇，等.從職教大國邁向職教強國——中國職業教育2030研究報告[J].職業技術教育，2016（6）：10-30.