當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理問題及對策

于巖風

摘 要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化以及農(nóng)機購置補貼政策的實施，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械不斷增加，這就不可避免會帶來諸多生產(chǎn)安全問題，使用中稍有不慎就會給人民帶來生命財產(chǎn)損失，保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一切工作的重中之重，新形勢下，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理也越來越重視，成為各級農(nóng)機管理部門工作重點，也只有充分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，才能推動農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作存在諸多問題，如何化解這些問題，確保農(nóng)機使用安全是本論文主要討論的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；問題；對策

目前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的不斷加大，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的購置越來越多，農(nóng)業(yè)機械的大量使用，不僅解放了勞動力，還提高了勞動生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對于農(nóng)村糧食增收和農(nóng)民收入的增加起到了重要作用，隨著農(nóng)業(yè)機械使用普及率的不斷提高，相應(yīng)的安全生產(chǎn)問題也隨之而來，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械使用者的自身素質(zhì)的局限性，也就不可避免的會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械事故，給人民群眾帶來生命財產(chǎn)安全，所以，目前加大對農(nóng)機的安全使用管理意義重大，對農(nóng)機安全管理的重視，才能在確保人民生命財產(chǎn)安全的前提下推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是，目前我國農(nóng)業(yè)機械使用管理中存在很多問題，迫切需要投入時間精力去解決這些問題。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理中出現(xiàn)的問題

（一）對農(nóng)機安全管理認識不足，安全意識淡漠

由于農(nóng)業(yè)機械的快速普及使用，一時間對于農(nóng)機安全管理的各項政策規(guī)定沒有出臺，地方政府對于農(nóng)機安全使用的重視也不夠，沒有意識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，在平時的工作中沒有將農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實到位，也沒有相關(guān)的部門和相關(guān)的人員去監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)技站功能也不斷變化，編制和人員也逐漸減少，沒有專業(yè)從事農(nóng)機安全生產(chǎn)的人員，在生產(chǎn)與安全上沒有相關(guān)力量來協(xié)調(diào)二者之間的矛盾；臨時聘用的農(nóng)機生產(chǎn)管理人員，待遇低，責任心不強，各村級單位也沒有精力去關(guān)注農(nóng)機安全管理。

（二）農(nóng)機使用者素質(zhì)不高，不重視對農(nóng)機的保養(yǎng)維護

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市吸引了大量的農(nóng)民進城務(wù)工，很多農(nóng)村年輕一代都向往城市生活，去城市工作，留在農(nóng)村的大部分都是年齡偏大的一代，文化水平較低，根本不重視安全生產(chǎn)，基本沒有什么安全意識，在農(nóng)機使用過程中，不重視對機械的維護保養(yǎng)，農(nóng)機存放也采取露天放置，很多機械零部件經(jīng)過夏季的高溫多雨的潮濕天氣后，很容易腐蝕生銹，長時間的風吹日曬，對農(nóng)機使用壽命來說大打折扣，這樣的機械在使用中難免不存在安全隱患。另一方面農(nóng)機戶在面對農(nóng)機安全執(zhí)法檢查時，處處躲避，不愿接受安全檢查，也不誠懇接受監(jiān)督管理。在實際生產(chǎn)中很多機械已經(jīng)達到報廢條件，而使用者仍然在使用，這些都很容易造成安全隱患。

（三）政府投入不足

政府用于農(nóng)機安全管理的經(jīng)費投入嚴重不足，農(nóng)機安全管理工作，應(yīng)該是由政府主導的工作，應(yīng)有地方政府負責，但目前在撥款體制和機構(gòu)混亂的情況下，農(nóng)機安全管理工作卻成了部門的工作，但是由于經(jīng)費的不足，相關(guān)執(zhí)法活動無法正常開展，另一方面，資金的不足也造成了農(nóng)機安全監(jiān)理方面主要靠收費來維持，形成一種輕監(jiān)理、重收費的現(xiàn)象，對農(nóng)機安全管理造成嚴重隱患。

二、解決農(nóng)機安全管理現(xiàn)狀的對策

（一）提高安全生產(chǎn)意識，認清當前安全生產(chǎn)形勢

當前，安全生產(chǎn)作為各項工作的重點，被提到新的高度。各級地方政府要切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實避免農(nóng)機事故的發(fā)生，降低農(nóng)機安全事故率。雖然各級地方政府在農(nóng)機管理中做了大量工作，但是農(nóng)機生產(chǎn)事故還是存在，并且一旦發(fā)生，將給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。因此，我們應(yīng)該清楚看到，農(nóng)機安全生產(chǎn)仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為農(nóng)機安全管理的工作人員，更加應(yīng)該提高認識，認真履行自己的職責，切實維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，盡職盡責的加強農(nóng)機安全管理。

（二）提高農(nóng)機使用人員的技術(shù)水平

農(nóng)村留守人員中，文化水平不高，對于農(nóng)業(yè)機械使用方面的知識了解甚少，安全意識淡漠，往往這種安全意識不強能引起嚴重的安全生產(chǎn)事故。要杜絕農(nóng)機安全使用隱患，就要提高農(nóng)機操作人員的專業(yè)水平，讓他們不僅能駕駛機械，還要能維修機械，懂得機械的工作原理。農(nóng)機操作人員要從思想上重視農(nóng)機維修保養(yǎng)，接受當?shù)卣M織的農(nóng)業(yè)機械培訓教育，主動學習農(nóng)機知識。在日常操作維護中，嚴格按照使用說明書來操作。平時要愛惜農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)閑事要放置在車間庫棚內(nèi)，避免風吹日曬，定期做檢查，更換機油和易損零部件。

（三）完善農(nóng)機安全管理法規(guī)

政府要出臺農(nóng)機安全管理的法律法規(guī)，全面依法管理。政府要加大農(nóng)機管理的經(jīng)費投入，聯(lián)合相關(guān)部門制定針對各類農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并及時開展宣講宣傳，，傳達到農(nóng)機使用人員，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依法明確對各類農(nóng)業(yè)機械的操作章程，以及使用壽命，用法律來保障農(nóng)業(yè)機械的安全使用，杜絕安全隱患的出現(xiàn)。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)安全監(jiān)理隊伍

由地方政府主導，成立一支高素質(zhì)的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍，要定建立完善的培訓考核機制，不斷的將國家政策、最新的法律法規(guī)、職業(yè)素質(zhì)要求、專業(yè)技能等傳達到位，要經(jīng)常進行考核，檢驗學習成果，防止學習培訓流于形式。另一方面要引進一些具有農(nóng)機安全使用管理水平的專業(yè)人才，地方政府要與相關(guān)院校合作，不斷提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的職業(yè)技術(shù)水平。同時，對安全監(jiān)理隊伍進行嚴格的考核，如果不能達到要求，要對其進行待崗學習的懲罰措施。切實打造一支素質(zhì)高、作風硬、紀律嚴的監(jiān)理隊伍。

三、總結(jié)

當前，安全生產(chǎn)刻不容緩，沒有余地，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，不僅能增加勞動生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，還能切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全管理既要政府重視也要群眾配合，兩者共同努力才能將安全隱患降到最低。

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