內(nèi)蒙古自治區(qū)體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用現(xiàn)狀及對策研究

張曉明 趙瑾瑜

摘 要：運用文獻資料法和問卷調(diào)查法，對內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)現(xiàn)狀進行調(diào)查。 建議：轉(zhuǎn)變開發(fā)目標，建立體育場館行業(yè)標準；開發(fā)模式向合作開發(fā)和委托開發(fā)發(fā)展，積極培育體育場館企業(yè)文化和人力資源，不斷提升自身品質(zhì)。

關鍵詞：內(nèi)蒙古 體育場館 無形資產(chǎn) 開發(fā)利用

中圖分類號：G807.02 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2017）05（a）-0179-02

體育場館的無形資產(chǎn)指在長時期內(nèi)被體育場館擁有，能夠為體育場館運營帶來經(jīng)濟收入的各類物質(zhì)資源的總和。體育場館無形資產(chǎn)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要載體，越來受到社會的關注。內(nèi)蒙古處于我國北方少數(shù)民族邊疆地區(qū)，由于歷史、地域、文化等原因，與發(fā)達省市相比體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。十三五時期，是國家和自治區(qū)全面健康小康社會的決勝時期，如何對體育場館無形資產(chǎn)進行科學、合理的開發(fā)已成為內(nèi)蒙古體育工作發(fā)展面臨的新任務、新要求。該課題在掌握我國體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀的基礎上，對內(nèi)蒙古體育場館的無形資產(chǎn)的開發(fā)進行調(diào)查研究，并結合國家和自治區(qū)對體育產(chǎn)業(yè)的政策提出建議，為推動該區(qū)體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)領域的國際化發(fā)展提供理論參考。

1 研究對象與方法

該研究以內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用現(xiàn)狀作為研究對象。研究方法采用：（1）文獻資料法。查閱國內(nèi)外關于體育場館管理文獻2 314篇，分析國內(nèi)外體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式和特點，作為該文的理論依據(jù)。（2）問卷調(diào)查法。在2016年11月期間，選取內(nèi)蒙古十二盟市60家大型體育場館進行問卷調(diào)查，發(fā)送問卷60份，收回60份，有效問卷60份。（3）訪談法。對內(nèi)蒙古體育場館長期從事體育場館的管理人員進行訪談，了解場館開發(fā)現(xiàn)狀。

2 內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用現(xiàn)狀

2.1 內(nèi)蒙古體育場館產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通過課題組調(diào)研，目前內(nèi)蒙古體育場館產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體處于初級階段。一方面，該區(qū)大眾體育消費水平較低，沒有形成全民健身的文化氛圍和習慣。另一方面，部分體育場館在功能上過分依賴競技體育比賽，導致賽后場館利用率不高，對外開放時間不足。一些大型體育場館選址離市區(qū)較遠，假期日參與全民健身人數(shù)較少，就算免費開放也無人問津。為貫徹落實國務院、自治區(qū)人民政府關于促進體育消費、加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策，2016年8月以內(nèi)蒙古體育局牽頭成立內(nèi)蒙古體育場館聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）。聯(lián)盟以民間聯(lián)合體的形式對外出現(xiàn)，制定了《內(nèi)蒙古體育場館聯(lián)盟章程》，規(guī)定了場館的業(yè)務范圍和會員單位的權利和義務，并開通了網(wǎng)站、微信平臺進行推廣和交流。聯(lián)盟的成立最大限度利用我區(qū)體育場館資源，推進了體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，逐步實現(xiàn)全區(qū)體育場館產(chǎn)業(yè)鏈，也為內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)提供了方向。

2.2 內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)經(jīng)營扶持政策

2016年《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出：“堅持市場化為導向，充分利用各種市場化籌資渠道和方式籌措資金，鼓勵社會機構參與體育場館建設、經(jīng)營、管理活動。盤活場館資源，建立體育場館經(jīng)營管理新模式，引導體育場館不斷提高利用效率”。但是，我國尚未出臺相關法律保護體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)。在缺少監(jiān)管的環(huán)境下，無形資產(chǎn)開發(fā)容易造成侵權，加大了保護和維權的難度。同時，內(nèi)蒙古一些地區(qū)政府和主管領導對體育場館的運營管理干預過度，體育場館的靈活性、自主性難以發(fā)揮，影響其無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。目前，內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)范的市場體系，缺少配套的體育經(jīng)營優(yōu)惠和招商引資政策，企業(yè)給予的體育場館贊助不能獲得稅收減免，這些因素都影響了企業(yè)和社會支持體育場館建設的積極性。因此，內(nèi)蒙古政府急需出臺相應政策來彌補法律上、行政上的空白。

2.3 內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式

通過課題組實地調(diào)研，內(nèi)蒙古體育場館體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)程度較低，主要以開發(fā)場館的使用權為主，在舉辦比賽和大型活動時，通過廣告牌、大屏幕宣傳、出售飲料和食品等方式獲得經(jīng)濟效益。多數(shù)體育場館雖然內(nèi)部設施先進，但舉辦大型比賽和表演活動較少，對于體育場館冠名權等開發(fā)缺少市場。目前，國內(nèi)體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式主要是單獨開發(fā)、合作開發(fā)、委托開發(fā)。通過調(diào)查顯示：內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)模式主要以“單獨開發(fā)”為主，占調(diào)查總數(shù)的80%，由于內(nèi)蒙古多數(shù)體育場館由政府投資建設，以“自主運營”為主要方式。多數(shù)體育場館建設多數(shù)以公益服務為目的，依靠國家撥款保持日常工作，對無形資產(chǎn)的開發(fā)認識不足。采用“合作開發(fā)”的體育場館占總數(shù)的15%，這部分體育場館通過和體育產(chǎn)業(yè)公司合作，共同受益和承擔風險，僅有5%體育場館采用委托開發(fā)。

2.4 內(nèi)蒙古體育場館企業(yè)文化建設和人力資源現(xiàn)狀

在信息化社會，現(xiàn)代企業(yè)競爭由傳統(tǒng)物質(zhì)和技術的競爭逐漸被文化競爭所取代，文化建設作為體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)的重要內(nèi)容，它包含物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化，很大程度影響場館的日常管理和發(fā)展方向。在該次調(diào)查中，僅有10%的體育場館設立企業(yè)文化目標，多數(shù)企業(yè)沒有明確的發(fā)展目標。有30%的企業(yè)進行過場館和附屬設施物質(zhì)文化的開發(fā)，如建筑物內(nèi)部風格和標識的設計。制度文化、行為文化、精神文化建設和場館人力資源培訓密不可分，通過調(diào)查僅有20%的場館對員工進行過企業(yè)文化的培訓，多數(shù)場館只對員工進行崗前培訓，培訓內(nèi)容只涉及體育場館規(guī)章制度和相關職能業(yè)務，沒有形成系統(tǒng)的場館文化培訓體系。場館員工普遍缺少現(xiàn)代化體育場館的服務理念和核心價值觀，導致員工日常工作按部就班，缺少活力和激情。該次調(diào)查中內(nèi)蒙古從事體育場館管理的人員較少，90%以上的體育場館無專業(yè)的從業(yè)人員，大多數(shù)是退役運動員或者上級部門委派人員兼職管理。多數(shù)場地員工都是臨時雇傭，學歷水平較低，沒有場館從業(yè)經(jīng)驗，直接影響體育場館無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。

3 建議與對策

第一，我國體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)的一般程序為：設定開發(fā)目標、進行市場調(diào)研、分析市場報告、制定開發(fā)模式。內(nèi)蒙古體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)目標從單一競技體育比賽轉(zhuǎn)變?yōu)槿窠∩怼⒏栉璞硌荨⑶嗌倌牦w育活動、少數(shù)民族體育活動等多元化經(jīng)營目標，滿足社會不同群體人群的需求，培育幾個省級重點體育場館，打造自治區(qū)體育場館品牌，不斷提升其無形資產(chǎn)的價值。

第二，建立體育場館行業(yè)標準，將政策、法規(guī)落實到實處。內(nèi)蒙古政府應盡快建立體育場館開發(fā)的行業(yè)標準，并制定切實可行的惠民政策，鼓勵體育場館無形資產(chǎn)開發(fā)的市場化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵不同民間資本的介入，并提供法律的保障。

第三，轉(zhuǎn)變開發(fā)模式，由“單獨開發(fā)”向合作開發(fā)和委托開發(fā)發(fā)展。利用足球改革省背景和舉辦第十四屆冬運會契機，通過內(nèi)蒙古體育場館聯(lián)盟和運動項目管理中心建立合作關系，獲取開發(fā)體育賽事機會；與演藝和文化公司合作，共同開發(fā)文化娛樂活動機會。通過委托國外體育經(jīng)濟公司，將國外高水平賽事植入我區(qū)場館，提升內(nèi)蒙古場館國際影響力。

第四，積極培育體育場館文化內(nèi)涵，將草原文化融入其中，開發(fā)具有內(nèi)蒙古特色的產(chǎn)品，將民族文化、服飾、飲食納入開發(fā)產(chǎn)品中，不斷創(chuàng)新、提升產(chǎn)品的影響力。采用引進高水平管理人才和培訓等方式，提升體育場館從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務能力，使其服務滿足現(xiàn)代社會體育場館的多元化需求。

參考文獻

[1] 郭敏剛，王健，陳元欣，等.大型體育賽事場館無形資產(chǎn)開發(fā)特征、存在問題及對策[J].上海體育學院學報，2008，32（1）：35-38.

[2] 郭五一，萬京一，丁峰.我國奧運場館冠名權開發(fā)構想[J].體育文化導刊，2008（6）：63-65.

[3] 仲維博.我國大型體育場館冠名的市場開發(fā)研究[D].上海體育學院，2013.