高校畢業生就業權益保護

殷琦　田唯亮

摘 要 初涉職場的高校畢業生思想單純、防范意識淡漠、求職經驗不足，而用人單位出于自身利益的考量，在聘用畢業生的過程中侵權現象時有發生。對于畢業生而言，就業權益的保護問題顯得尤為重要。知曉我國法律、法規賦予的權益及其被侵害時的救濟途徑，增強防范意識，不僅關乎能否順利就業，也可最大限度地減少自身損失。

關鍵詞 高校 畢業生 就業權益 保護

作者簡介：殷琦、田唯亮，楚雄師范學院政治與公共管理學院。

中圖分類號：D922.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.359

一、畢業生就業權益的內容

在法學概念中權益和權利是有區別的。權益是指由法律確認并受法律保護的公民、法人和其他組織依法享有的社會權利和權益；而權利是指“規定或隱含在法律規范中，實現于法律關系中的，主體以相對自由的作為或不作為的方式獲得利益的一種手段?！?所以權益并不完全等同于權利。

就業權益是國家法律、法規、規章賦予高校畢業生保護自身權益不受侵害的利器。權益法定意味著權益享有者以外的其他人不僅具有保證權益實現的義務，更不得越過權益設定的邊界，做出有損于權益享有人權益范圍內的任何事情，否則就將認定其行為為“非法”，并令其承擔相應的違法責任。

畢業生從離開校園到用人單位工作大致可分為兩個環節和階段——擇業中和就業后，我國法律針對這兩個具有不同特點的階段所涉及的就業權益分別做出了相應的規定。本文以畢業生就業后的權益為主，重點闡述高校畢業生在擇業過程中享有的權益、畢業生就業后的權益以及畢業生如何增強法律意識，保護就業權益四方面的內容。

二、畢業生在擇業中享有的權益

（一）平等就業權

《中華人民共和國勞動法》第十二條規定：“勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視?！?/p>

平等就業權的實現是保障就業群體的生存與發展，滿足就業群體生存需求、社交需求、實現自我價值，以及獲得社會認可的重要途徑。平等就業權是畢業生應當享有的基礎性就業權利，但現實中侵害畢業生此項權利的現象較為普遍，突出表現為以下幾種歧視：1.性別歧視；當前，性別歧視現象很嚴重，有些用人單位在招聘過程中直接列出不招女生或在學歷、技能等方面對女生有更多要求，變相設置障礙。2.學歷歧視；用人單位在招聘時，常常把學歷放在第一位，要求高校畢業生具有更高層次的學歷，大專畢業生能勝任的工作卻只要本科生，本科生能勝任的工作卻只要研究生，變相歧視高校畢業生學歷。3.經驗歧視。大部分用人單位招聘啟事中明確提出應聘者需具備同行業幾年以上的工作經驗，這是畢業生就業時面臨的主要困境，任何一個經驗豐富的工作者都需經歷從無任何工作經驗到工作游刃有余的過程，如果沒有用人單位愿意給畢業生就業機會，人才就難以實現和社會的對接。

（二）獲取信息權

各類就業信息的公開、透明，不僅是市場機制的本質屬性和基本要求，對于保護處于求職弱勢的大學畢業生而言更具有重要的現實意義。只有國家有關就業的法律法規、就業促進政策、用人單位信息、單位用人信息等資源在全社會自由、廣泛、無障礙地發布，畢業生方能根據“自由意志”，依自身實際選擇最中意的職業和單位。

隨著就業市場化進程的推進，通過有關的制度、機制建設和配套技術的應用，我國基本形成了就業信息全社會公開、跨地區共享、多途徑提供的良好局面。對于高校畢業生而言，更主要的問題在于某些用人單位公開的信息不充分、不準確、不完整，直接誤導、誘導甚至欺騙畢業生。雖然各類用人單位均有基于錄用人才的現實需求而公開相關信息的內在動力，但出于不同的自身利益考量，這種公開往往是有偏差的，很難保障畢業生獲取真實有效的信息。

（三）接受就業指導權

接受就業指導權是每個畢業生都具有的權利。《中華人民共和國高等教育法》第五十九條規定：“高等學校應該盡可能多的為其畢業生提供就業指導和相應服務?！?原國家教委《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》第九條明確指出：“高等學校在日常教學中，應注重畢業生就業教育，對畢業生開展畢業教育和就業指導工作?！钡谑鶙l指出：“畢業生就業指導是高校教學工作的一個重要組成部分，是幫助畢業生了解國家的就業方針政策，樹立正確的擇業觀念，保障畢業生順利就業的有效手段。”

高校畢業生應不斷提高自身綜合素質，主動適應社會，有效維護自身權益。

（四）被推薦權

向用人單位如實、公正和擇優推薦本校畢業生是高等學校的一項重要職責，高等學校應以嚴肅認真的態度對待此項工作，以切實保證畢業生被推薦權的實現，具體說應做到如下幾點：

1.如實推薦。高校在向用人單位推薦畢業生時，應本著實事求是，客觀公正原則，根據畢業生在校實際情況如實向用人單位推薦。

2.公正推薦。學校對每一位畢業生都應站在客觀的立場，不帶任何偏見，不偏不倚，公平公正地推薦。

3.擇優推薦。學校應根據畢業生的在校成績、表現，在公正、公開的基礎上擇優推薦，真正體現優生優薦、學以致用、人盡其才。

（五）自主擇業權

高校畢業生可根據自身情況自主選擇單位，自主決定擇業或是創業。

（六）違約及求償權

求償權顧名思義，就是要求賠償的權利。畢業生、用人單位、學校三方簽訂協議后，任何一方不得擅自毀約。

三、畢業生就業后的權益

（一）勞動報酬權

勞動報酬權是勞動權利的核心，畢業生就業后用人單位無故拖欠、克扣工資的，可以通過請求勞動監察部門勒令其改正、仲裁、訴訟等途徑維護自身權益。

（二）獲得勞動保護的權利

勞動者有權獲得勞動安全衛生保護。我國《勞動法》對勞動者的此項權利作出了明確的規定：用人單位應對可能有損人體健康的崗位工作人員提供必要的勞動保護條件和衛生條件，保證勞動者在勞動中生命安全和身體健康，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。

（三）休息的權利

勞動者享有休息的權利。目的是保障勞動者身心健康又快又好發展，利用休息時間勞動者可以進行業余進修，不斷提高自身的文化和業務水平。

（四）獲得社會保險和福利權

每一個勞動者都不可避免疾病和年老，為保護勞動者權益，我國《勞動法》、《勞動合同法》對此作出專門規定，勞動者享有獲得社會保險和福利的權利。

現行的社會保險有五大保險，分別是：養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險。為本單位職工辦理各類保險并繳納相關費用是用人單位的法定義務。

（五）接受培訓權

勞動者有接受職業技能培訓的權利。每一個公民要實現自己的勞動權，必須要具有一定的技能，而要獲得這些技能，需要接受專業的職業培訓。

（六）申請勞動爭議處理的權利

作為勞動者，有申請勞動爭議處理的權利。作為勞動關系的主體，勞動關系當事人各自利益不同，雙方不可避免會產生矛盾。當勞動者與用人單位發生勞動爭議，或用人單位侵害勞動者合法權益時，勞動者可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟。

四、增強法律意識，保護就業權益

權利和利益是法律的核心要素，對就業權益的保護理所當然地要回歸到法律的軌道。對于高校畢業生來說，培養和增強法律意識以提高自己抵御和防范不法侵害的能力，具有非常重要的現實意義。

高校畢業生應認真學習、全面了解與就業相關的政策、法律法規，了解勞動法的相關規定，堅定法律信仰，訓練法律思維，提升法律觀念，形成遵守法律、運用法律的行為習慣，除此之外，應著重培養和樹立如下幾種法律意識：

（一）契約意識

契約，又名合約、合同、條約，是在當事人之間為設立、變更或終止法律權利和義務而達成的協議。畢業生與用人單位簽訂的“就業協議”、“勞動合同”、“聘用合同”等都是契約，雙方都必須嚴格遵守，任何一方不得以任何理由毀約、違約或做出與約定不相符的行為，否則雙方都將受到相關法律法規的制裁。

畢業生簽約前要仔細閱讀契約條款，發現不合法、不合理的內容要及時指出并要求更正，也可與單位協商協議內容。

（二）維權意識

當高校畢業生的合法權益受到侵害時，應當積極運用法律手段維護自己的合法權益，增強維權意識。缺乏事前防范侵害的意識、侵害發生后不知道維權、不想維權甚至不敢于維權，均是維權意識淡漠的表現。對侵害自身就業權益的行為一味退讓、忍氣吞聲，不僅意味著畢業生放棄了本屬于自己享有的利益，自嘗苦果，對違法的用人單位而言，放棄維權無疑是對其非法行為的縱容和鼓勵。

（三）證據意識

證據是證明案件真實情況的一切事實。當就業權益被侵害或者存在權益是否被侵害的爭議而進入法定爭議處理程序時，關于權益是否被侵害、什么權益被侵害以及具體的損害程度等事實均需由合法的證據加以證明。證據是勞動（人事）爭議處理程序中的核心問題，全部爭議處理活動實際上都是圍繞證據的搜集和運用進行的。一旦進入爭端處理程序，還原案件事實的依據就有賴于法律所認可、符合法定條件、具有特定形式和證明能力的各類證據。

為了權益被侵害時增強與用人單位的談判交涉籌碼，以及提高維權的針對性和成功率，畢業生在就業過程中需時刻保持謹慎，牢固樹立證據意識。一是收集證據的意識。二是保存證據的意識。三是運用證據的意識。

（四）誠信意識

誠實、守信是公民應具備的基本道德品質，接受了高等教育的大學畢業生更應做全社會誠信的表率和楷模，然而，大學畢業生誠信意識淡漠的現象較為突出，畢業生誠信缺失問題已成為政府、社會和高校關注的焦點。

畢業生就業過程中誠信缺失最常見的表現為：求職材料弄虛作假，自我介紹言過其實，簽訂協議后隨意毀約。部分畢業生為找份好工作，在求職材料或向招聘單位的語言表達中，故意夸大自身知識水平、能力素質，甚至編造虛假的成績、業績、經驗、證書。部分畢業生為穩妥地獲得中意的工作，擇業時多頭出擊，有單位選中就立即簽約，若遇到更好的機會就單方面違約，既不顧及基本的道德良知，也不考慮違法的后果。

誠信的缺失不僅會降低社會、單位和他人對個人的評價，而且在觸及法律底線時將不可避免地受到法律的制裁。法律賦予了畢業生眾多的就業權利，但權利并不是無限度的，濫用權利也是違法，不僅面臨到對己不利的法律責任的追究，同時，濫用權利也勢必構成對他人權利的侵犯，必須為自己侵權行為而給他人造成的損失承擔相應的責任。求職材料和自我推介弄虛作假，其法律后果很可能是：因為求職者存在簽約“欺詐”而導致協議無效同時賠償用人單位損失；簽約后隨意毀約，最直接的法律后果是用人單位依據求職者違約而追究其違約責任?？梢姡鰪娬\信意識是畢業生保護自身就業權益的另一種形式。

注釋：

《中華人民共和國勞動法》第十二條.

《中華人民共和國高等教育法》第五十九條.

《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》第九條、第十六條.

參考文獻：

[1]胡鐘華、姜玉峰.大學生就業指導.北京：機械工業出版社.2015.

[2]林海波主編，大學生就業指導.山東：山東人民出版社.2010.

[3]徐顯明、肖金明.平等就業權研究.山東大學.出版信息不詳.