本科院校教學(xué)督導(dǎo)存在的問(wèn)題及對(duì)策

姬保衛(wèi)

摘要：教學(xué)督導(dǎo)是高校加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，隨著高校教育的發(fā)展，高校越來(lái)越重視教學(xué)督導(dǎo)的作用，并積極開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)工作。本文從教學(xué)督導(dǎo)的相關(guān)概述入手，著重分析了本科院校教學(xué)督導(dǎo)存在的問(wèn)題，并提出了本科院校教學(xué)督導(dǎo)存在問(wèn)題的對(duì)策。希望借助以下研究對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)本科院校教學(xué)督導(dǎo)的完善，實(shí)現(xiàn)本科院校改革目標(biāo)具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：本科院校；教學(xué)督導(dǎo)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）28-0019-02

高校是我國(guó)重要的人才輸出部門(mén)，擔(dān)當(dāng)著社會(huì)人才培養(yǎng)的重任。尤其是隨著近年來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，高校人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題一直成為社會(huì)各界關(guān)注的重要問(wèn)題。為此，我們可以借助教學(xué)督導(dǎo)作用的發(fā)揮，來(lái)促進(jìn)本科院校教學(xué)質(zhì)量的提升。但是，由于受傳統(tǒng)教學(xué)管理理念的影響，本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作在督導(dǎo)工作隊(duì)伍和督導(dǎo)工作體制等方面都存在著一系列問(wèn)題，需要高校解決。在這種情況下，教學(xué)督導(dǎo)工作成為本科院校的重要研究項(xiàng)目。研究本科院校教學(xué)督導(dǎo)存在的問(wèn)題及對(duì)策，不僅能夠有效提高本科院校的教學(xué)質(zhì)量，而且對(duì)本科院校的發(fā)展有著重要意義。

一、教學(xué)督導(dǎo)的相關(guān)概述

1.教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵。教學(xué)督導(dǎo)指高校相關(guān)部門(mén)對(duì)日常的教學(xué)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)督導(dǎo)工作主要分為控制層和受控層兩個(gè)層次。教學(xué)管理人員處于控制層，教師和學(xué)生處于受控層。并且，在教學(xué)活動(dòng)中，教師掌控著教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略，在一定程度上控制著學(xué)生。具體來(lái)說(shuō)，教學(xué)督導(dǎo)需要監(jiān)督教學(xué)制度、教學(xué)過(guò)程、方法以及學(xué)生的學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)困難、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)成果等方面的內(nèi)容。

2.教學(xué)督導(dǎo)的職能。首先，教學(xué)督導(dǎo)具有檢查職能，在高校教學(xué)管理的過(guò)程中使用多種方式對(duì)教學(xué)執(zhí)行、教學(xué)保障和教學(xué)管理等工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，進(jìn)而掌握學(xué)校的實(shí)際教學(xué)狀況；其次，教學(xué)督導(dǎo)具有評(píng)價(jià)職能。教學(xué)督導(dǎo)在檢查的過(guò)程中會(huì)收集到大量的信息，同時(shí)需要對(duì)這些信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)信息評(píng)價(jià)能夠深入了解高校的教學(xué)狀況，發(fā)現(xiàn)教師在教學(xué)活動(dòng)中存在的問(wèn)題；再次，教學(xué)督導(dǎo)具有指導(dǎo)職能。教學(xué)督導(dǎo)需要對(duì)教學(xué)過(guò)程中的不足之處進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)還要對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行正面評(píng)價(jià)，增強(qiáng)教師的教學(xué)信心和工作積極性；最后，教學(xué)督導(dǎo)具有聯(lián)絡(luò)職能。在開(kāi)展工作之前，教學(xué)督導(dǎo)工作人員需要與教師和教學(xué)管理人員進(jìn)行深入溝通，以獲得教師和教學(xué)管理人員的支持。而這一過(guò)程能夠加強(qiáng)高校各部門(mén)之間的聯(lián)系，促進(jìn)各部門(mén)之間的信息交流，集中各部門(mén)力量提高教學(xué)水平。

二、本科院校教學(xué)督導(dǎo)存在的問(wèn)題

1.督導(dǎo)工作隊(duì)伍問(wèn)題。首先，督導(dǎo)人事制度不完善。我國(guó)本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作發(fā)展歷史十分短暫，在人事制度方面存在著很多缺陷。而且，我國(guó)還沒(méi)有形成完善的督導(dǎo)教學(xué)制度，很多督導(dǎo)人員在沒(méi)有資格證書(shū)的情況下進(jìn)入高校的督導(dǎo)教學(xué)崗位中。另外，高校內(nèi)部也存在著一定的體制漏洞，導(dǎo)致高校督導(dǎo)教學(xué)工作出現(xiàn)直接由領(lǐng)導(dǎo)任命、高校領(lǐng)導(dǎo)推薦等現(xiàn)象，難以保證督導(dǎo)人員的工作能力。其次，督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作的職務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)本科院校督導(dǎo)工作人員由教師和高校管理人員組成，高校行政人員的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通教師。并且，在督導(dǎo)工作中高校行政人員擁有很大的話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致督導(dǎo)職務(wù)結(jié)構(gòu)缺乏民主性。并且，本科院校教學(xué)督導(dǎo)人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)督導(dǎo)人員的年齡比較大，而且部分督導(dǎo)人員是已經(jīng)退休了的教師。這些人的工作精力有限，管理思想比較保守，教學(xué)督導(dǎo)質(zhì)量難以保證。

2.督導(dǎo)工作體制問(wèn)題。首先，認(rèn)識(shí)不足。由于教學(xué)督導(dǎo)在我國(guó)的發(fā)展歷史較短，教學(xué)督導(dǎo)相關(guān)的理論系統(tǒng)還沒(méi)有形成，高校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)的研究不夠深入，導(dǎo)致高校對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)不足。在這種情況下，本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，學(xué)校管理人員和高校師生對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的重視程度不高，甚至部分教師和學(xué)生對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作產(chǎn)生抵抗心理，嚴(yán)重影響教學(xué)督導(dǎo)工作的開(kāi)展。其次，教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。督導(dǎo)教學(xué)機(jī)構(gòu)在本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作中并不是獨(dú)立的部門(mén)，而是隸屬于教學(xué)管理部門(mén)。例如，部分本科院校的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接歸教育處管理負(fù)責(zé)，而有些本科院校的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由學(xué)校直接負(fù)責(zé)。在這種情況下，高校教學(xué)督導(dǎo)部門(mén)缺乏明確的職能和責(zé)任，教學(xué)督導(dǎo)目標(biāo)盲目。再次，工作內(nèi)容偏窄。當(dāng)前，大多數(shù)本科院校將教學(xué)督導(dǎo)工作理解為對(duì)課堂教學(xué)的督導(dǎo)，在工作過(guò)程中支隊(duì)教師的教學(xué)能力、科研能力、教學(xué)水平等方面進(jìn)行檢查和監(jiān)督，缺乏對(duì)教師職業(yè)道德、教師素質(zhì)方面的了解，督導(dǎo)內(nèi)容不夠全面。最后，工作方式不合理。本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作在工作方式上存在著監(jiān)督和指導(dǎo)工作失衡的問(wèn)題。大多數(shù)本科院校采取聽(tīng)課的方式對(duì)教師的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。但是，課堂教學(xué)不是體現(xiàn)教師教學(xué)能力和教師綜合素質(zhì)的唯一途徑，如果僅憑一節(jié)課評(píng)價(jià)教師，對(duì)教師是不公平的。并且，教師的綜合素質(zhì)還體現(xiàn)在教師的職業(yè)道德、思想觀念、綜合能力等各個(gè)方面。因此，本科院校教學(xué)督導(dǎo)工作方式不夠合理。

三、本科院校教學(xué)督導(dǎo)問(wèn)題的對(duì)策

1.提高督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)。首先，本科院校應(yīng)積極完善督導(dǎo)人事制度，嚴(yán)格規(guī)定督導(dǎo)人員的任職條件，通過(guò)考試、招聘等制度選用高素質(zhì)人才。另外，本科院校應(yīng)堅(jiān)持公平公正的原則進(jìn)行人才選拔，避免人為因素對(duì)人才選拔工作的干擾；其次，本科院校應(yīng)積極優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選擇業(yè)務(wù)能力較高、身體狀況良好、品性較好的人擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)工作。同時(shí)，本科院校應(yīng)優(yōu)化教學(xué)督導(dǎo)人員的年齡結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)督導(dǎo)人員的老中青結(jié)合，實(shí)現(xiàn)年齡方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；最后，本科院校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)人員的培訓(xùn)，組織教學(xué)督導(dǎo)人員定期參加工作培訓(xùn)，不斷完善教學(xué)督導(dǎo)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)督導(dǎo)人員的工作技能。

2.正確認(rèn)識(shí)督導(dǎo)工作。首先，本科院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的引導(dǎo)，積極重視教學(xué)督導(dǎo)工作的開(kāi)展，將教學(xué)督導(dǎo)工作納入到高校發(fā)展規(guī)劃中，明確教學(xué)督導(dǎo)工作在高校發(fā)展中的地位；其次，本科院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體解讀教學(xué)督導(dǎo)工作的意義和價(jià)值，加強(qiáng)學(xué)校師生對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)，正確把握教學(xué)督導(dǎo)工作的發(fā)展方向；最后，本科院校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教學(xué)督導(dǎo)工作觀念，正確認(rèn)識(shí)教學(xué)督導(dǎo)工作的職能和作用，加強(qiáng)宣傳教學(xué)督導(dǎo)工作，使教師和學(xué)生能夠積極配合并支持教學(xué)督導(dǎo)工作的開(kāi)展。

3.設(shè)置督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。本科院校應(yīng)積極設(shè)立獨(dú)立的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，避免高校其他部門(mén)對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的干擾。并且，本科院校應(yīng)注重教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性建設(shè)，不斷提高教學(xué)督導(dǎo)的行政級(jí)別。為此，本科院校可以設(shè)置直接受校長(zhǎng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)教學(xué)機(jī)構(gòu)，使學(xué)校的督導(dǎo)教學(xué)工作直接受學(xué)校負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)功能。

4.優(yōu)化督導(dǎo)工作內(nèi)容。首先，本科院校應(yīng)積極拓展教學(xué)督導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程中諸多要素的管理和教學(xué)全過(guò)程的管理。具體來(lái)講，教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)全面涉及教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)課程、教學(xué)方案、教學(xué)思想、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)校定位等各方面內(nèi)容；其次，本科院校教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定合理的評(píng)價(jià)和督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)工作的客觀性和科學(xué)性。為此，本科院校應(yīng)堅(jiān)持差異性原則、完整性原則、操作性原則，制定教學(xué)督導(dǎo)工作標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃教學(xué)督導(dǎo)工作。

5.改進(jìn)督導(dǎo)工作方式。首先，本科院校應(yīng)積極運(yùn)用多樣化的督導(dǎo)方式。這是因?yàn)榻虒W(xué)督導(dǎo)工作是復(fù)雜多變的，需要需用靈活多樣的工作方式來(lái)應(yīng)對(duì)變化著的工作內(nèi)容。為此，本科院校應(yīng)積極采用常規(guī)性、綜合性和專(zhuān)項(xiàng)性的工作方式，根據(jù)不同的工作內(nèi)容選擇合適的工作方法。例如，在督導(dǎo)具體教學(xué)的時(shí)候，可以采用訪談或者問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，在督導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)候可以采用抽查的方式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)；其次，本科院校應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)信息反饋，加強(qiáng)學(xué)校管理部門(mén)和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的信息溝通和反饋，同時(shí)，也要加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教師的溝通，深入了解學(xué)校管理部門(mén)和教師的工作，以加強(qiáng)學(xué)校各部門(mén)之間的配合，共同促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作的開(kāi)展。

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Abstract：Teaching supervision is to strengthen the teaching management in colleges and universities，the important way to improve the quality of teaching，with the development of education in colleges and universities，colleges and universities are paying more and more attention to the role of teaching supervision，and actively carry out the teaching supervision work. From the relevant overview of teaching supervision，this paper mainly analyzes the problems existing in the undergraduate course colleges and universities teaching supervision，and puts forward the existing problems of undergraduate course colleges and universities teaching supervision countermeasures. Hope with the help of the following research，to further promote the improvement of the undergraduate course colleges and universities teaching supervision in our country，have certain reference significance to realize the goal of reform of the undergraduate colleges.

Key words：undergraduate course colleges and universities；teaching supervision；problem；countermeasures