“政治學原理”課程建設研究：以培養公民能力為中心的探索

樊凡

摘 要：“政治學原理”是高校政治學、公共管理及相關專業本科生的基礎課程，大多數高校以知識傳播為中心進行教學內容設定、運用以教師講授為主的教學方法，這在一定程度上忽視了該課程在提升學生的公民能力方面發揮的積極作用。從知識傳播轉向智慧培養，積極地采用討論式授課方式，可以有效提升“政治學原理”課程的教學效果。

關鍵詞：政治學原理；公民能力；高校

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）08-0030-02

一、“政治學原理”課程性質與定位

“政治學原理”這一課程的建設和發展，在一定程度上決定著政治學這一學科的發展質量和發展水平。從現有的開設“政治學原理”這一課程的院校對該課程設置的目的定位來看，雖然不同的院校對該課程設置目的的介紹在表述上存在一定的差別，但是，要表達的核心意思大致上是一致的，或者至少說是相似的，即：該課程是面向政治學、公共管理及相關專業本科生開設的專業基礎課程，目的是為政治學、公共管理及相關專業的學生提供政治學的基礎知識，為學生進一步的專業學習提供入門性知識，使學生能夠領會政治的本源與演變、掌握政治學的基本框架與主要流派、把握政治學的各個主題領域、了解現代政治運作的基本制度與過程以及學會用政治的眼光分析問題。

從一定層面上說，對課程設置目的的定位，既離不開對該課程教學內容的思考和確認，亦離不開對該課程之角色的思考和澄清。從目前的情況來看，由于政治學自身就是一門非常古老的學問，因此可以說對“政治學原理”這一課程教學內容的定位已經非常成熟了，然而，從開設“政治學原理”這一課程的院校對該課程的介紹來看，對該課程之適當角色的思考，遭到了不同程度的輕視，甚至忽視。這種對“政治學原理”課程之角色思考的忽視，在一定程度上影響著該課程的成熟程度。為了給“政治學原理”這一課程提供更為飽滿的理想圖景，在課程建設和發展上，就不能只著力于教學內容的確定上，而且需要著力發揮該課程的角色價值。雖然離開特定的時代情境，人們亦能夠就“政治學原理”這一課程的教學內容達成共識，但是卻很難識別和確認其角色所在。畢竟，教學內容只是在口頭上的，或者頭腦中的，是屬于人的意識的，而課程所扮演的角色卻是針對接受該課程的人和社會來說的，也即該課程要對接受該課程的人的生命以及社會的治理和發展質量帶來影響，或者至少要能夠給人的生命和社會的變化做出貢獻。

二、加強“政治學原理”課程建設的現實意義

2015年1月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確表明，社會科學“在國家治理中發揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分”[1]。在這樣的要求下，作為社會科學的政治學及相關專業，應該為國家治理體系的建立和國家治理能力的現代化做出貢獻?；诖嗽颍疚恼J為，要明晰“政治學原理”這一課程的角色，就有必要將其納入國家治理體系和治理能力現代化的宏大背景中理解，這不僅表征著國家對“政治學原理”課程的期待和要求，而且表征著“政治學原理”這一課程自身應扮演的理想角色，即“政治學原理”這一課程應充分發揮在治國理政中的作用，它所擔當的主要角色不只是為了傳播政治知識、激發學生政治思維的興趣以及培養學生的政治意識，而且是為了加深并兌現學生對自身以及對這個世界的理解和關愛，甚至可以認為，對“政治學原理”這一課程來說，加深并兌現學生對自身以及對這個世界的理解和關愛，比傳播政治知識、激發學生政治思維的興趣以及培養學生的政治意識更為根本和重要。所以，對當下“政治學原理”這一課程的建設來說，如何培養、加深并兌現學生對自身以及這個世界的理解和關愛，就成為當務之急。

三、以培養公民能力為中心的“政治學原理”課程建設的路徑

就“政治學原理”這一課程來說，為了培養、加深并兌現學生對自身以及這個世界的理解和關愛，需要將學生培養成有政治能力的人，而不僅僅是注入了政治意識、政治知識以及政治思維的人。一個有政治意識的人，很難說他一定就能夠將這種政治意識內化為他自身的生命，也很難說，有了充沛的政治意識，政治能力就一定會得到提升。在今日的時代中，對大眾來說，所謂的政治意識其實指的就是公民意識，所謂的政治能力，指的就是公民能力。這即是說，“政治學原理”這一課程在將學生培養成公民方面，扮演著必不可少的角色。因此，為了妥適發揮“政治學原理”這一課程的角色價值，就有必要進行并加強如下兩個方面的建設。

（一）以公民能力為導向，優化教學內容

“政治學原理”課程應該培養學生什么樣的能力，而不僅僅是傳播什么樣的知識和信息，就成了“政治學原理”課程建設首先必須明確和搞清楚的問題。從我國目前“政治學原理”課程的來看，雖然各個院校在表述上略有不同，但是從“政治學原理”這一課程被普遍選用的教材來看，人們對“政治學原理”這一課程的教學內容定位所存在的共識還是很明顯的：（1）圍繞“政治是什么”這一問題展開教學活動；（2）試圖分析政治現象之間的聯系并給出相應的結論；（3）試圖用一種內在一致的辦法，來對政治現象進行分析，經由這種分析，試圖對政治進行理性的認識和最高層次的思辨。

從這些共識至少可以發現，我國目前“政治學原理”課程主要還是停留在意識、知識和思維層面來進行教學內容的設置的，這種對政治意識、政治知識和政治思維的刻意關注，在一定程度上忽視了政治能力培養的重要性。在這樣的情況下，為了提升“政治學原理”課程的質量，就有必要將學生公民能力的培養納入到教學內容的設置上來。從既有的研究公民能力的文獻中我們發現——能夠從公民的視角來看待、理解、解釋和治理公共事務，具有良好的言說能力，與他人進行良好互動與合作的能力，具備基本的反思能力，以及具有基本的正義感——構成公民能力必不可少的要素。因此，就對“政治學原理”課程的教學內容的改進方面來說，就十分有必要解決如下幾個方面的問題：（1）課程的教學內容應該適當增加一些如何從公民的視角來觀世界的內容；（2）適當地增加一些如何能夠有效地促成一種廣泛的、平等的、有保護的和相互制約的公共論證以及如何弱化、消除人際對立、化解分歧的策略，以此培養學生的言說和合作能力；（3）適當地增加一些有關批判性思維的內容；（4）如何培養學生的基本正義感，這就需要在“政治學原理”課程的教學內容上適當地增加一些有關正義的討論。

（二）以公民能力培養為重心，選擇教學方法

我國目前“政治學原理”課程主要采取的是以教師講授為中心的教學方法，然而，這種教學方法已經越來越不符合高等教育的要求。這種教學方法以知識傳播為中心，造成了學生創造性能力的低下，雖然這種教學方法在傳播政治知識方面具有很重要的作用，但是這種教學方法對于學生政治能力的培養來說，似乎很難說也發揮著非常重要的作用。今日的大學，“教育作為以對話為中心的社會活動，其教育目標、教育內容多賴于師生對話而得以實現”[2]，其側重培養的是學生的能力而不是學生經由高等教育能夠獲得哪些知識， “進入大學后，‘好學生就不應該是‘學得好的學生，而應該是‘好學的學生。‘學好是學習中被動地接受，而‘好學則是學習中主動的探索”[3]。雖然“政治學原理”課程有著專門的知識領域，但政治學自身卻是一門實踐學問而不僅僅是一種知識，對該課程的學習來說，‘好學比‘學好更為重要和根本。這就需要在教學上將“政治學原理”課程的教學重心從“知識”轉到“智慧”上來，借用徐賁的話來說，政治這門學問，至少具有三個主要特點：“一、它強調的是以思考、理智、判斷能力為主要特征的智識，不是某種領域知識；二、它要求學生進行以‘常識和‘普通知識為本，以親近智慧為目標的知識活動，不以積累和提高專門知識為目的；三、它的‘知識產生于‘對話，而不是‘傳授。”[4]基于這樣的認識，“政治學原理”這門課程，更應該采用師生對話或者師生共同討論的方式來進行，而不單單只是側重于教師的單方面講授。在課堂時間的分配上，應該極大地壓縮教師單方面講授的時間，只有這樣才能在有限的課堂時間中極大地擴大師生共同討論的時間。采用這樣的教學方法，還可以幫助學生增進思考、判斷、與他人對話、協作的能力，進而提升學生的公民能力。

當下“政治學原理”課程的教學大致上還停留在讓學生讀什么書，編織什么樣的知識系統上，如果將該課程納入到國家治理體系和治理能力現代化的宏大背景中加以理解，至少可以確認，其所擔當的主要角色不只是為了傳播政治知識、激發學生政治思維的興趣以及培養學生的政治意識，而且是為了加深學生對自身以及對這個世界的理解和關愛。為了實現這一目標，有必要對該課程的教學內容和教學方法加以改進，通過培養公民能力這一視角，可以為該課程的建設提供知識上的支撐和策略上的選擇。

參考文獻：

[1]中央辦公廳、國務院辦公廳.關于加強中國特色新型智

庫建設的意見[EB/OL].[2016-03-01].http：//news.

xinhuanet.com/zgjx/2015-01/21/c_133934292.htm.

[2]周衡.大學傳統課程教學的課堂沖突探析[J].黑龍江教

育：高教研究與評估，2015，（7）.

[3]錢穎一.教育的三個基本問題[EB/OL].[2016-03-01].

http：//www.aisixiang.com/data/88705.html.

[4]徐賁.閱讀經典：美國大學的人文教育[M].北京：北京大

學出版社，2015：3.