新常態(tài)下提升我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵問題研究

周捷

摘要：新常態(tài)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征呈現(xiàn)出顯著的階段性。文章從分析比較中國與世界的GDP年增長(zhǎng)率入手，得出新常態(tài)環(huán)境下我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國際市場(chǎng)環(huán)境等方面的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，提出了新常態(tài)下提升我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的建議。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

“新常態(tài)”下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較以往會(huì)呈現(xiàn)出不同的階段特征，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，對(duì)于提升我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問題上也有不同的關(guān)鍵點(diǎn)和著手點(diǎn)。

一、新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

由世界銀行網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010～2015年，全球GDP年增長(zhǎng)率由4.34%下降為2.47%，中國GDP年增長(zhǎng)率由10.40%下降為6.90%，如表1所示。并且世界重大的經(jīng)濟(jì)體制和科學(xué)技術(shù)方面的創(chuàng)新還呈現(xiàn)出“小荷才露尖尖角”的態(tài)勢(shì)。然而，我國確實(shí)已經(jīng)從2011年開始步入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，并預(yù)測(cè)這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將一直持續(xù)到2025年。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，增長(zhǎng)速度由前32年9.9%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫S持在6%～7%的中高速增長(zhǎng)，大約回落了2%～3%，這是一個(gè)正常現(xiàn)象。然而，在國際貨幣基金組織（IMF）前任首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Olivier Blanchard看來，雖然中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只有7%左右，但在全球范圍來看也是很好的表現(xiàn)。由此可見，盡管增速放緩，但與全球經(jīng)濟(jì)增速比較起來，我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然領(lǐng)先。

（二）要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

前一階段時(shí)期內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展消耗的資源較大，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，加上我國社會(huì)保障體系的建設(shè)進(jìn)展也比較滯后，導(dǎo)致了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在上一階段呈現(xiàn)出粗放性、污染性以及透支性的發(fā)展特點(diǎn)。然而，我國步入新常態(tài)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變：由以往粗放性、污染性以及透支性的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)性、可持續(xù)性以及包容性的發(fā)展方式，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)遵循了經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律以及社會(huì)規(guī)律。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)如下。

1. 第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)。

2. 消費(fèi)比重超過投資。

3. 城鄉(xiāng)區(qū)域差距縮小。

4. 居民收入占比上升。

5. 由于我國勞動(dòng)力、土地和環(huán)境要素成本以及匯率的上升，引起了出口競(jìng)爭(zhēng)力的變化，我國出口增速由20%下降為5%～10%。

（四）國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

1. 全球經(jīng)濟(jì)的供給能力尤其是中國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的供給能力的加強(qiáng)。主要?dú)w因于以下幾個(gè)方面。

（1）國際市場(chǎng)需求的不足。

（2）發(fā)達(dá)國家的“再制造業(yè)化”。

（3）新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家的制造業(yè)要素成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)增強(qiáng)。

2. 全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到人口老齡化的長(zhǎng)期影響。

老齡化會(huì)導(dǎo)致一個(gè)經(jīng)濟(jì)體活躍度的降低，社會(huì)保障福利條件的剛性約束使得養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)加大，從而導(dǎo)致社會(huì)矛盾日益尖銳。

3. 紅利的減弱。

由此可見，我國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境在未來至少15年內(nèi)將不及從前。

二、新常態(tài)下提升我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的建議

（一）堅(jiān)持增長(zhǎng)質(zhì)量導(dǎo)向

在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量問題和金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)容易被隱藏和忽視，從而造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高無法落實(shí)到位。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲绻^續(xù)不重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量方面的問題，那也難于繼續(xù)下去，所以在新常態(tài)下堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為導(dǎo)向是必需的。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制和環(huán)境的改變也會(huì)造成有關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的累積，如房地產(chǎn)、嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè)、影子銀行、地方融資平臺(tái)等。經(jīng)濟(jì)增速與防控金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，就是與提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相適應(yīng)的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)處于較長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)過后，無論是先崛起的發(fā)達(dá)國家還是后趕超的發(fā)展中國家基本都面臨過不同類型，甚至多年以來難以恢復(fù)的金融危機(jī)。因此，防控金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)這一項(xiàng)工作在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的時(shí)期內(nèi)尤為重要。盡管在短期內(nèi)其他指標(biāo)會(huì)相對(duì)落后，但只要守住底線，不發(fā)生系統(tǒng)性的、全局性的風(fēng)險(xiǎn)，從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期平穩(wěn)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)期，那么從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，創(chuàng)造出有價(jià)值的、新鮮的經(jīng)驗(yàn)的可能性對(duì)于我國來說也是比較大的。

（二）把消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，消費(fèi)的比重超過了投資。我國的消費(fèi)特征從過去的模仿型、排浪式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的個(gè)性化、多樣化。政府將六大領(lǐng)域的消費(fèi)作為推進(jìn)的重點(diǎn)，然而由于這六大領(lǐng)域的消費(fèi)大部分屬于新興消費(fèi)品類，消費(fèi)者尤為關(guān)注這些新興消費(fèi)品的質(zhì)量，所以這些消費(fèi)品類的質(zhì)量安全一旦出現(xiàn)問題，那消費(fèi)需求必定會(huì)受到?jīng)_擊。因此，為了使消費(fèi)能夠在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中繼續(xù)發(fā)揮其基礎(chǔ)作用，必須提高產(chǎn)品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從而釋放和激發(fā)消費(fèi)潛力。

（三）充分挖掘人口紅利，開發(fā)利用人才紅利

我國人口結(jié)構(gòu)的變化，如人口老齡化率上升，導(dǎo)致我國人口紅利的衰減。可通過采取相應(yīng)措施，以達(dá)到拉長(zhǎng)人口紅利釋放期的目的，從而減小人口紅利的衰減給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響，如：逐步提高退休年齡；逐步提高勞動(dòng)參與率；通過二胎政策達(dá)到逐步提高總和生育率的目的等。

人才紅利，即“人口質(zhì)量紅利”，以我國現(xiàn)有人口結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過教育培訓(xùn)、人員流動(dòng)和企業(yè)改革等相應(yīng)措施去發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、形成人才優(yōu)勢(shì)，從而開發(fā)、利用人才紅利。

2015年年末，具有大學(xué)（指大專以上）教育程度人口為17093萬人，研究人員總規(guī)模在2015年達(dá)到3647萬，躍居世界第一。由此可見，我們可以充分利用我國這樣的人才紅利優(yōu)勢(shì)，使我國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下保證較高的增長(zhǎng)質(zhì)量。

（四）質(zhì)量型、差異化競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，如：國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的特點(diǎn)之一。這就要求我國由數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量型、差異化競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。這對(duì)我國企業(yè)和政府提出了以下要求。

企業(yè)：1. 關(guān)注消費(fèi)者需求的變化；2. 提高產(chǎn)品的功能屬性和質(zhì)量安全；3. 品牌定位差異化；4. 重視客戶關(guān)系管理，達(dá)到維護(hù)客戶忠誠度的最終目的等。

政府：1. 統(tǒng)一國家市場(chǎng)，提高資源分配率；2. 向優(yōu)秀企業(yè)匯集生產(chǎn)要素，確保高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)、低劣產(chǎn)品的淘汰。

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（作者單位：貴州大學(xué)）