探尋“一體化”課程建設之路

李紅婷

2017年5月，山東省在青島舉行學校自主變革論壇，主題是“義務教育一體化課程與教學成果展示會”。旨在通過政策解讀、專家引領、典型示范、“面對面”訪談、初中和小學各學科的課堂教學示范課、分學科報告執教學科典型經驗、專家評課等環節，幫助教育行政領導、校長、教研員和一線教師，深入了解義務教育課改面臨的新形勢、新政策、新任務和新舉措，對義務教育一體化課程改革實施高位引領指導。本次會議得到了與會者的高度評價，在省內外產生了較廣泛影響。

本次論壇也是“山東省普通中小學‘1751改革創新工程”（以下簡稱“1751”工程）成果總結會議之后召開的第四次成果推廣會，旨在引領改革方向、提供典型范例。

山東省“1751”工程于2011年啟動，涉及17個項目縣（全省17個市，每市遴選一個縣，其中含9個貧困縣），每個項目縣在高中、初中、小學各遴選一所發展水平在中等偏下、有代表性的學校（共51所）。按照“規范辦學、尊重規律、依靠科學、改革創新、自主發展”原則，以學校為基本推進單位，著力破解學校長期依賴行政推動的“被發展”現象，促進學校從校情、學情出發，全面滲透新的教育價值觀，以核心理念體系建設、課程與教學改革、制度與機制創新、教師專業成長、學生自主發展、特色與文化創建等學校發展性要素為抓手，采用“專業引領、聯盟發展、典型帶動、區域聯動”等一系列措施，發掘學校內在自組織發展力量，創建適合每一位學生的教育，有力地促進了學校走改革創新、自主發展之路，在全省培育了一批示范學校，并輻射帶動了縣域教育均衡發展。該成果經教育部委托第三方評估，已作為落實國家“十二五”教育發展規劃綱要以來的新進展、新成果，被選入《中國義務教育發展報告（2014）》。

應《中國教師》邀請，圍繞“一體化”課程建設，談一點自己的思考和認識。

一、深入落實義務教育學區制，亟須專業引領課改走向深入

山東省于2015年實施義務教育學區制，在行政層面，統籌學區設立，將義務教育學校劃分為若干學區，以學區為單位實施小學與初中九年一貫對口招生，組建學校發展共同體，構建小學與初中縱向銜接、橫向協作的辦學模式，推進優質資源共建共享。學區主要任務是實施“六個統籌”，即統籌招生培養、統籌教師資源、統籌課程建設、統籌教學研究、統籌教育資源、統籌家長資源。當前，義務教育學區制已經在全省全面實施，義務教育學校管理新格局已經形成，這對于深入落實義務教育“以縣為主”管理體制，努力促進教育公平，推進義務教育均衡發展，發揮了重要促進作用。

然而，僅僅依賴自上而下的行政推進，往往難以觸及學校深層次變革，只有源于內部的自組織變革，才能使學校獲得持續的發展。當前，提升學區制建設水平，亟須專業引領指導，亟須通過搭建不同形式的交流平臺，促進學校或學區進一步明確深化改革面臨的主要問題，明確其自組織發展空間和主要生長點，探尋新的發展路徑和發展策略。

二、以“一體化”課程建設為抓手，促進學校走自主發展之路

課程是學校育人的載體，是學校辦學質量和育人水平的標志，是學校的核心競爭力。推進義務教育學區制建設，落實“六個統籌”，仍面臨諸多問題：如何打通小學初中課程的縱橫銜接？如何提升“三級課程”的校本化建設水平，構建學校基于國家課程標準，融必修、選修和社團活動于一體的學校特色育人課程體系？如何通過項目或主題活動，建立學區教師聯動機制，探索有效的教研機制，提升教師專業素養，促進教師專業成長和協同共進？只有引導校長和教師走專業化發展道路，才能激活學校自主變革的內生力量，促進學校走改革創新、自主發展之路，盤活學校內外課程資源、構建“一體化”課程育人系統，提升學校整體育人水平。

三、樹立“一體化”課程觀念，加速義務教育學區制建設

山東省在深入實施城鄉教育一體化建設、推進城鄉教育公平的同時，大力推進義務教育學區制建設，按照就近原則，以初中招生服務范圍為基礎設立學區，以學區為單位實施小學與初中九年一貫對口招生，組建學校發展共同體，推進優質資源共建共享。當前學區框架結構搭建工作已基本完成，學區制管理格局已經形成。然而，推進學區內涵發展仍面臨諸多問題。

從系統論觀點來看，如何推進以學區為單位的小學與初中九年一體化建設，不僅需要統籌考慮師資和硬件設置的合理配置，而且需要從內涵發展的視角，整體推進學區文化建設、制度建設、課程改革、教師成長、特色創建、資源整合等。從課程建設的視角來看，不僅要重視各學科內部的整合，而且要重視學科間的整合；不僅要重視國家課程的校本化研究，而且要重視三級課程的整合融合和校本化研究；不僅要重視教科書內容的生本化研究，而且要重視教師自身經驗、網絡和社區資源的整合與利用；不僅要重視校內課程資源的整合，而且要重視學校、家庭和社區等資源的整合。

推進“一體化”課程建設，需要改變學校長期依賴行政推進、機械落實自上而下行政指令的現象，需要喚醒學校專業發展自覺，發掘學校內在潛力，集聚學校內外部力量，構建多渠道供給、多樣化選擇、多手段呈現、多元化監控與評價的保障體系，充分發揮一體化課程整合效益，推進義務教育均衡發展，努力促進教育公平，提高辦學水平和教育質量。

（作者系山東省基礎教育課程研究中心主任、齊魯師范學院教授）

責任編輯：胡玉敏

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