民辦高校提升社會服務能力研究

粱瀟凝

摘要 民辦高校在提升社會服務能力時，首先要弄清楚高校社會服務的內涵，做到目標明確，有的放矢。其次，需要理清人才培養與科學研究及社會服務的關系；民辦高校盈利與公共服務的關系；認識到私立高校社會服務的局限性；處理好民辦高校在滿足社會需要與引導社會發展中的關系。同時，要轉變社會服務觀念，優化人才培養模式，調整好學科專業結構，建立科學良好的社會服務保障體制。

關鍵詞 高校 社會服務能力 發展

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.05.008

高校的發展，特別是民辦高校的發展不可避免地接觸到當地經濟的發展，地方經濟的發展催育并拉動了民辦高校的發展；民辦高校發揮的職能又促進和支持了當地經濟的發展，兩者相互作用，共同發展。高校發展依賴于社會經濟，同時也要為經濟社會發展服務。

1高校社會服務的內涵界定

從高校社會服務的發展過程來看，對高校社會服務內涵認識不清是高校社會服務職能作用發揮不盡如人意的一個重要因素。因此，正確認識高校社會服務的內涵，對推動高校社會服務工作有序開展，實現高校與社會的雙贏，有著至關重要的意義。

1.1廣義的高校社會服務

隨著社會的發展，高校社會服務的內容在不斷拓展，但其要求都必須符合高校的特性。而且從廣義上講都承載著教書育人和科學研究的根本職能。

（1）人才培養。《國家中長期教育規劃綱要》指出：中國未來發展以及民族復興，其關鍵在于人才，而教育是根基。教育是民族強盛和社會發展的基礎，是提高民眾社會和職業素養的基本方法，國家要強盛，必須先使教育強大。《中共中央關于制定十三五規劃的建議》中也明確：深入實施人才優先發展戰略，促進人才發展體制改革和政策創新，形成具有國際競爭力的人才優勢的系統，培養科學和技術人才、創業人才、高技能人才。高校是培養人才的重要基地，為社會培養各個層面和類型的人才，是高校的基本職能，也是高校服務社會的基本模式和內容。

（2）科學研究。《綱要》指出：高校要加強各類科學技術的基礎研究。在保證自身教學和科研自由的前提下，以社會急需解決的重要問題或難題為方向，加大研究力度為社會服務。進行廣泛的科學研究并將成果轉化為生產力是高校社會服務的重要途徑。

1.2狹義的高校社會服務

社會服務從狹義上指高校以自身在教學、科研、人才培養和知識傳授等方面的優勢，直接參與地方和社會經濟建設，為社會公益事業提供服務的行為。

（1）為社會經濟發展服務。民辦高校為地方經濟建設服務，從根本上說，就是為提高地方的生產力水平服務。高校服務經濟建設，最終目標是提高人們的職業素養，使生產資料與生產工具高效有機融合。高校特別是民辦高校參加地方及社會經濟活動，既是高校自身發展的需要，也是高校參與地方和社會經濟建設，服務社會的通道。

（2）為文化傳承服務。教育部思政司馮剛司長指出：高等學校承擔著文化傳承的重要職能，校園文化的參與主體是大學生，他們是高校推動社會主義文化繁榮和發展的重要力量。高校是文化傳播的重要基地和場所，鑄就國魂民韻，凝聚民族力量是高校服務社會的基本職能。

將社會服務分為廣義和狹義，不是因為這兩者是截然分開的、不相關的，而是為了更清晰地闡述高校社會服務的概念，在現實生活中，這兩者是相互交融，相輔相成的。

2民辦高校社會服務需要理清楚的幾個問題

2.1教學、科研和社會服務的關系

我國著名學者潘懋元先生指出：對于高校而言，“根本職能是人才培養，重要職能是科學研究，必要職能是社會服務。”前教育部周濟部長指出：“不同高校雖然類型不同，但是基本職能都是教書育人，都是在教學、科學研究以及社會服務的職能中協調發展，不同的是科學研究與社會服務的側重不同”。對高校特別是民辦高校而言，社會服務的最有效方式就是做好人才培養和科學研究。美國學者詹姆斯認為：“大學中教學和研究是最重要的，是高校對社會的主要貢獻，也是教師職能的最大體現。大學如果過度關注社會活動，就失去了大學的主旨功能，也會使大學失去其社會評價。”所以，只有科學合理地處理高校這三項職能之間側重關系，才能有效促進高校特別是民辦高校的健康發展。

2.2公益性服務與營利性服務之間的關系

一些民辦高校在社會服務過程中存在著近視以及急功近利的意識，譬如一些民辦高校或個別教師將大部分精力和時間花在一些技術含量不高，但收入可觀的課題及發展項目上。對那些缺乏“收入”但是亟需解決的問題研究很少。如“貧困作為一個難題，很少被有才華、受尊敬的學者們的關注。”所以，高校“為社會服務的過程中，有時過于激進，有時過于懶惰”。高校不是商業組織，經濟利益或收入不是衡量高校社會服務數量和質量的標準，高校特別是民辦高校更不能在“社會需求”掩飾下，過度參與社會活動，謀取收益和回報。

2.3民辦高校參與社會服務的能力不是無限的

民辦高校為了謀求自身的長遠發展，在竭力地與社會接軌。但是，民辦高校在不斷適應社會需求的同時，容易迷失自身的方向，失去自身的特色和個性以及相對的獨立性。因而，高校特別是民辦高校在參與社會經濟發展，服務社會的時候，應該理性地分析自身的能力，把握好尺度。在工作量上，民辦高校應該要求教師把大量的時間和精力放在培養人才上，而不是大量擔任校外兼職工作。在質上，民辦高校應以人才培養這個基本職能為根本，努力培養適應地方和社會經濟發展需要的人才，而不是為了獲取社會利益忽視了課程質量和人才質量的標準及要求。

2.4處理好高校滿足社會需要與引導社會發展的關系

美國學者羅伯特·M·赫欽斯說，大學不應是“一面鏡子”，它更應該是“一座燈塔”。高校除了直接服務社會，促進當地的經濟建設，為政府提供政策建議和咨詢，也應該是社會的良心，道德的燈塔和文明的起源。民辦高校在自身教學和科研能力不足的情況下，更應該致力于更深層次的社會服務。也就是說，民辦高校社會服務的責任，更多的是評價和指導社會，促進社會進步和發展。高校服務于經濟和社會發展的重要特征是它不僅要滿足于當前的社會需要，更應該積極主動，走在社會發展的前面，為社會可持續發展發覺更新的想法和機會。

3民辦高校提升服務社會能力的途徑

（1）明確辦學定位強化社會服務的功能。民辦高校要基于地區經濟和社會經濟的特性，根據高校自己的辦學條件和學科專業優勢，準確定位學校的發展方向和人才培養目標及規格。立足于地方，重點為本地方的經濟發展及社會進步提供服務；以就業為指導方向，培養企事業單位和地方經濟社會需求的人才；提高辦學層次，加強邊緣學科建設，積極開創社會需要專業，以適應地方經濟和社會的快速發展。

（2）優化培養模式改善社會服務的質量。民辦高校應該以培養技術應用型人才為基本，根據基礎牢固，知識廣泛，適應力強，職業素養高，具有開拓能力的培養標準和目標規格，尋求人才培養的新模式。應該努力改進教學方法，培養“成績優秀、思想品德高、職業素養高、愛崗敬業”的實用型人才。教學實踐上應該鼓勵學生跨院系學習、跨專業聽課、學科交叉融匯；學生可以根據自己的興趣特長及社會需求調整專業等，以靈活多樣的模式培養滿足地方和社會需要的具有特色的人才。

（3）調整學科專業結構適應社會服務的需要。民辦院校應加強校內資源配置，優化資源配置結構，適度控制規模，培育優良學科，對于老專業應積極調整和改革，更新內容，調整專業方向，不斷地滿足地方和社會經濟對人才的現實需要。

（4）建立社會服務政府保障機制實現高校和社會的共贏。地方政府應在民辦高校社會服務的過程中起到引導和調控作用，加強宏觀調控，積極引導和扶持民辦高校為社會服務；有效協調計劃、企業主管部門，科研管理部門以及高教主管部門的關系；建立健全有利于民辦高校社會服務的法律法規和政策措施，對民辦高校在社會服務中的責、權、利作出明確的規定；拓寬民辦高校辦學經費渠道，幫助民辦高校改善辦學條件，提高民辦高校的社會服務能力；引導民辦高校建立科技成果轉化的動力機制，充分調動民辦高校參與地方經濟發展的動力，提高民辦高校社會服務的積極性，實現民辦高校和社會發展的互惠共榮。

民辦高校只有積極推進質量工程建設，不斷提高服務地方和社會經濟發展的能力，才能不斷提升自己的社會評價，得到社會的認可，使學校得到長足發展，同時，為社會經濟發展提供人力和智力的支持，實現高校與社會的互惠與共榮。