基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的四川干部教育模式調(diào)查研究

趙斌?周曄

摘要：世界已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)時代，QQ、微信、微博已成為人們生活不可或缺的一部分，如何充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢做好干部的教育工作，需要依托新媒體時代，如何利用新媒體推動黨員干部教育是四川省黨員基礎(chǔ)建設(shè)需要解決的首要問題。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；干部教育模式；調(diào)查研究

我國將干部教育和培訓(xùn)作為目前的主要方向，《中國共產(chǎn)黨中央委員會的干部教育培訓(xùn)工作條例》明確指出，干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)該遵循改革創(chuàng)新，與時俱進，改變培訓(xùn)的方式，整合培訓(xùn)資源，充分利用各種培訓(xùn)方法，包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種途徑，來完善我國教育培訓(xùn)的發(fā)展。

并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)訓(xùn)練，建立一個兼容開放和共享的平臺，用以規(guī)范干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)的教學(xué)水平和管理信息化，利用大量的數(shù)據(jù)和其它技術(shù)手段來解決現(xiàn)在的教育難題。四川省作為我國利用互聯(lián)網(wǎng)+進行教育培訓(xùn)的先鋒，在實現(xiàn)教育工作中取得了良好的效果。

一、新媒體環(huán)境對四川省干部培訓(xùn)提出的新要求

在新形勢下，以QQ、微信、微博為重點，以新的網(wǎng)絡(luò)媒體為宣傳，新常態(tài)載體和平臺在促進社會發(fā)展和進步中發(fā)揮著不可估量的作用。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，借助現(xiàn)代信息交流平臺，微博、微信、QQ、短信和其他新興傳播方式都突飛猛進，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺上呈現(xiàn)出百花齊放的特征，新媒體正影響著人們的生活方式，它對人們的工作產(chǎn)生的影響深度在改革的今天來看意義深遠(yuǎn)。

能把握時代的脈搏的政府才能夠做到設(shè)身處地的為人民著想，網(wǎng)絡(luò)速度之快讓各級黨委和政府應(yīng)接不暇，因而我國政府不應(yīng)因循守舊，應(yīng)該大膽創(chuàng)新，為黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)新媒體時代做出貢獻。

新媒體時代，首先自覺克服落后的舊觀念，主動接近媒體構(gòu)建新媒體交流的平臺，建立一個能夠和人民交流的平臺，其次，我們要了解新媒體在黨組溝通中的作用，認(rèn)識到新媒體既是政府的服務(wù)者，又是政府的監(jiān)督者。正確的應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)可以提高黨員的精神文明建設(shè)。第三，我們應(yīng)該有責(zé)任控制和引導(dǎo)公眾輿論。在一個新的媒體環(huán)境中，每個人都有成為信息發(fā)布者的潛力，并且擁有獨立的聲音。通過互聯(lián)網(wǎng)來保持群眾和黨密切的關(guān)系，引導(dǎo)人民正確的輿論導(dǎo)向和社會主義的核心價值。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”下建立的干部培訓(xùn)模式

基于上述問題可知積極探索互聯(lián)網(wǎng)+能夠在培訓(xùn)工作中發(fā)揮的信息技術(shù)優(yōu)勢，這意味著執(zhí)行培訓(xùn)管理，能夠加強網(wǎng)絡(luò)管理，突破培訓(xùn)管理、培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)干部每個人之間的聯(lián)系，建立干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)部門和培訓(xùn)機構(gòu)之間的橋梁，科學(xué)使用訓(xùn)練數(shù)據(jù)，實現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)匯集，使用移動終端等多種方式和PC連接干部，讓干部自覺地參與形成閉環(huán)式管理干部教育和培訓(xùn)，定期對數(shù)據(jù)進行收集、通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)，并且供給和滿足個人需求將二者對接，從管理理念、技術(shù)和其他常見提高干部教育和培訓(xùn)的有效性和針對性。

（一）有組織的進行培訓(xùn)

傳統(tǒng)的干部教育在培訓(xùn)上的缺點是過于籠統(tǒng)，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，培訓(xùn)組織部門之間采用的培訓(xùn)方法，以及培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)和實施培訓(xùn)任務(wù)，對參與單位安排干部來說其實并不容易，他們更多的是一種單向的學(xué)習(xí)，沒有良好的數(shù)據(jù)交換，這就導(dǎo)致培訓(xùn)效果差，缺乏針對性。

培訓(xùn)組織的職能是通過部門培訓(xùn)計劃，管理和規(guī)范干部選拔任用、培訓(xùn)機構(gòu)的功能是制定培訓(xùn)計劃和實施培訓(xùn)計劃，并且讓單位的干部參與培訓(xùn)，參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的干部主要任務(wù)是參與學(xué)習(xí)和將學(xué)習(xí)到的東西應(yīng)用到工作現(xiàn)實中，這幾個部門之間相輔相成，在功能上形成聯(lián)動，相互影響，形成了干部教育培訓(xùn)的生態(tài)鏈條。

在這條生態(tài)鏈中，組織部門、培訓(xùn)機構(gòu)，黨員干部之間形成了有機的結(jié)合體，在基礎(chǔ)動態(tài)及閉環(huán)控制系統(tǒng)上形成了統(tǒng)一，能夠讓這三方之間實時共享培訓(xùn)數(shù)據(jù)，科學(xué)分析培訓(xùn)效果，根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)狀，實現(xiàn)培訓(xùn)管理和數(shù)據(jù)使用。

首先，四川省先建立一個信息培訓(xùn)管理平臺。堅持覆蓋范圍足以支撐四川省內(nèi)的教育培訓(xùn)，通過這一平臺聯(lián)合從前分散的信息，突破培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，涵蓋所有的市政建設(shè)部門和區(qū)（市）縣的干部教育和培訓(xùn)管理制度，從本質(zhì)上實現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)控制，使培訓(xùn)管理，培訓(xùn)機構(gòu)、干部及其所在單位能夠有機的結(jié)合在一起，形成了城市和區(qū)（市）縣兩級干部教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫。二、建立實名制、“學(xué)員管理”、“培訓(xùn)電子檔案”、“教學(xué)管理”、“培訓(xùn)成果”環(huán)節(jié)，形成了完整的封閉式數(shù)字管理系統(tǒng)。

在系統(tǒng)中，組織部有具體管理系統(tǒng)，能夠全面規(guī)劃干部培訓(xùn)工作，根據(jù)學(xué)員的參與情況、知識儲備等各種數(shù)據(jù)，對各級干部進行培訓(xùn)和任命。組織部的培訓(xùn)機構(gòu)，在干部培訓(xùn)工作的宏觀控制下，采取“在培訓(xùn)前的需求分析、督導(dǎo)和考核培訓(xùn)、培訓(xùn)評估總結(jié)和個性化服務(wù)”三種服務(wù)模式的機制。參與完成組織部的干部需求的同時還可以根據(jù)自己的興趣愛好，工作要求和工作安排在一定的范圍內(nèi)選擇自己的參與項目，實現(xiàn)組織的需要和干部個人需求的結(jié)合。

（二）建立黨員干部檔案

教育閉環(huán)管理系統(tǒng)組織、培訓(xùn)機構(gòu)、不再是參與干部之間的單向線性關(guān)系，而是多方向互動關(guān)系的循環(huán)。將培訓(xùn)系統(tǒng)、平面平臺的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、移動數(shù)據(jù)接口的對接、實現(xiàn)管理培訓(xùn)、三種數(shù)據(jù)連接的參與、數(shù)據(jù)平臺的收集為干部教育培訓(xùn)供給側(cè)改革提供依據(jù)。

首先，作為單位，個別干部、教師、教學(xué)基地等信息來建立一個新的電子檔案，堅持全面覆蓋，實時更新，在符合國家保密法律的前提下，學(xué)員的基本信息、工作特點、隨時更新教師信息圖書館，教學(xué)基地信息等。第二，統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)模塊，根據(jù)培訓(xùn)模塊的不同特點來設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程，建立脫產(chǎn)培訓(xùn)，特殊的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、移動學(xué)習(xí)和其他學(xué)習(xí)方式、體能訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種訓(xùn)練方法，掌握各種訓(xùn)練數(shù)據(jù)。三是數(shù)據(jù)接口的聯(lián)合管理平臺和培訓(xùn)平臺，培訓(xùn)數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)焦芾砥脚_，實現(xiàn)各種類型和各級各類平臺數(shù)據(jù)連通性。

（三）分析檔案精準(zhǔn)對接endprint

通過數(shù)據(jù)接口和連通性干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)培訓(xùn)平臺，對學(xué)員的基本數(shù)據(jù)、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)結(jié)果數(shù)據(jù)進行分析。通過大數(shù)據(jù)分析，一方面，組織部門可以根據(jù)情況學(xué)員的參與和參與程度的儲備信息更有針對性的和任命干部，提高干部的供應(yīng)質(zhì)量，干部選拔任用的實際需求的供給和組織部門對接。另一方面，組織部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)平臺的規(guī)劃、組織、培訓(xùn)機構(gòu)的課程設(shè)計、教學(xué)管理和一系列的培訓(xùn)活動來調(diào)整培訓(xùn)，組織培訓(xùn)內(nèi)容的供給和需求，并滿足個體學(xué)習(xí)的需要。在培訓(xùn)機構(gòu)的內(nèi)容中，提供了培訓(xùn)需求，培訓(xùn)組織通過平臺數(shù)據(jù)主學(xué)員基本信息、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)記錄和其他數(shù)據(jù)分析的歷史干部參與知識儲備）得分、學(xué)習(xí)要求、課程、教學(xué)評估等信息。近年來，城市的一些單位培訓(xùn)組織情況，根據(jù)培訓(xùn)的脆弱性，不僅可以了解單位，還可以進行專門的培訓(xùn)，進行單元設(shè)計的培訓(xùn)，解決培訓(xùn)的需要；根據(jù)學(xué)員的課程評分。根據(jù)學(xué)員的歷史培訓(xùn)記錄，調(diào)整課程設(shè)置、課程配置、教師分配等方面的信息。針對干部教育和培訓(xùn)教學(xué)管理，根據(jù)他們的專業(yè)背景和學(xué)員的配置，對最合適的班行配置，為學(xué)員提供個性化的服務(wù)，培養(yǎng)其最大的優(yōu)勢。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐的黨員干部教育建設(shè)成效

在閉環(huán)控制系統(tǒng)下，秉持“統(tǒng)一建設(shè)，獨立管理，資源共享”，成都的原則，成都干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)和成都建立干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，采用物理培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)組合模型，使他們充分發(fā)揮自己的長處，各級創(chuàng)新教學(xué)和培訓(xùn)的方式，改變單一的多元化培訓(xùn)培訓(xùn)，滿足不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的干部的學(xué)習(xí)需要，培訓(xùn)涵蓋了市政部門處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨和政府，和區(qū)（市）縣處長。干部學(xué)習(xí)的參與數(shù)據(jù)收集后，整理和分析，初步形成干部參與的知識儲備情況，組織部的干部和選拔任用提供參考，也為規(guī)劃提供基礎(chǔ)和培訓(xùn)組織部門組織，還提供了培訓(xùn)機構(gòu)進行，調(diào)整培訓(xùn)反饋，同時提供了干部檢查20方向。成都地方各級干部教育和培訓(xùn)平臺，形成“一個系統(tǒng)、兩個平臺、三種服務(wù)機制”，六大板塊的良好組織。

四、就四川省干部教育基于“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)的幾點建議

（一）不斷規(guī)范完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺

構(gòu)建一個新的web服務(wù)平臺很容易，但這不會在一夜之間完成。新媒體的使用作為一個四川省教育培訓(xùn)工作的一個重要的參考，使用這種工具首先必須要了解計算機，選擇一個利于操作和學(xué)習(xí)的平臺，保證這一平臺的高效和穩(wěn)定，比如說目前比較流行的“微信服務(wù)平臺”，“國家黨云平臺論壇”、“人民政府網(wǎng)”，“黨委”等日常維護的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，擴大信息服務(wù)平臺，但是不能僅僅局限于黨內(nèi)工作的建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，利用這種平臺進行培訓(xùn)必須擅長新媒體，新媒體作為大眾的生活的一個重要平臺，對于四川省的政府來說通過這一平臺進行培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)、法律普及和其他方面的服務(wù)內(nèi)容更加豐富多彩。建立一套系統(tǒng)的網(wǎng)格系統(tǒng)規(guī)范，加強基層干部運用新媒體培訓(xùn)的能力，讓更多參與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)的人參與進來；正確把握社會主義核心價值，倡導(dǎo)旋律，以正確的輿論引導(dǎo)群眾，讓主流聲音壓倒偏見，用積極的聲音抓住新媒體的位置，讓網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺成為黨和政府的喉舌。

（二）充分發(fā)揮好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的作用

將web服務(wù)平臺的重點“服務(wù)”二字，積極開放為方便在線服務(wù)渠道，通過網(wǎng)絡(luò)建立培訓(xùn)的“最短路徑”，網(wǎng)絡(luò)將成為黨建培訓(xùn)中最強大的武器，能夠解決黨建培訓(xùn)“最后一公里”的問題。通過多媒體進行網(wǎng)上互動交流，解決黨員的思想認(rèn)識問題，及時疏導(dǎo)可能存在的負(fù)面情緒，及時化解矛盾，使黨與群眾保持更緊密、更緊密的關(guān)系。

（三）加強干部自身對“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展一直在快速發(fā)展，只有跟上發(fā)展的速度，才能適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。將繼續(xù)寧可維護好現(xiàn)有的平臺，而且還積極創(chuàng)新、方便、高效的特點，資源開發(fā)利用新媒體，下一步應(yīng)該致力于PC應(yīng)用軟件的應(yīng)用和移動應(yīng)用開發(fā)，努力使模型更加完善，測試手機應(yīng)用“微信 1.03”測試已經(jīng)完成，相信將發(fā)揮更重要的服務(wù)功能。

五、啟示及結(jié)語

依賴大數(shù)據(jù)技術(shù)干部教育培訓(xùn)模式是我國正在計劃的一個項目，因此四川省的本次實踐獲得了廣泛關(guān)注，四川省通過互聯(lián)網(wǎng)+得到的經(jīng)驗還收到了全國干部培訓(xùn)機構(gòu)的贊揚，相關(guān)人員多次邀請中央黨校，國家行政學(xué)院，中央社會主義學(xué)院等對本次培訓(xùn)項目進行指導(dǎo)，研究時期，中國商業(yè)時報、四川日報、成都日報等對“國家教育干部交流”做了多次專題報道，新聞多次被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國日報網(wǎng)站所報道，而本次四川省實行的“大數(shù)據(jù)分析”干部教育培訓(xùn)改革的實踐，我們總結(jié)了以下經(jīng)驗。

首先，干部教育培訓(xùn)應(yīng)積極運用新思維和新技術(shù)。面對“四個全面”的戰(zhàn)略組織和發(fā)展“五大”的概念，干部教育和培訓(xùn)必須創(chuàng)新思維，積極使用“網(wǎng)絡(luò)+”思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)的干部教育和培訓(xùn)系統(tǒng)，以提高培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。二是科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)管理，建立一個協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、共享的干部教育培訓(xùn)生態(tài)鏈。干部培訓(xùn)工作，組織部門、培訓(xùn)機構(gòu)，參與干部及其所在單位功能相互關(guān)聯(lián)、相補充，如果數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，構(gòu)建一個三維的閉環(huán)干部培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)集中培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、海外培訓(xùn)，高端的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，平臺管理、干部培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)依據(jù)。

第三，使用大數(shù)據(jù)分析來調(diào)整供應(yīng)方和需求方。干部教育培訓(xùn)的基本要求，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)的平臺，首先，可以分析領(lǐng)導(dǎo)干部個人參與知識儲備的結(jié)構(gòu)，因此，針對關(guān)鍵的特殊訓(xùn)練，彌補專業(yè)知識的缺陷，連接的供給與需求的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。其次，當(dāng)組織部門實施干部培訓(xùn)時，它可以針對學(xué)員進行培訓(xùn)，實現(xiàn)干部實際供給與組織選拔的對接。第三，可以根據(jù)針對性培訓(xùn)課程的培養(yǎng)，培訓(xùn)教師調(diào)整課堂內(nèi)容，避免重復(fù)和培訓(xùn)，以適應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容的供給和個體學(xué)習(xí)的需求。同時，學(xué)員可以分析個人的課堂教學(xué)和實踐研究狀況，調(diào)整干部培訓(xùn)行為，并實現(xiàn)個性化服務(wù)和培訓(xùn)的需求，具有重要的現(xiàn)實意義，從而真正實現(xiàn)“圍繞中心，服務(wù)大局”，“遵守法律的干部個人成長”和“以人為本”的培訓(xùn)目標(biāo)。第四，通過使用大數(shù)據(jù)，使干部培訓(xùn)和干部任命的有機組合，通過建立干部培訓(xùn)的電子檔案，使干部培訓(xùn)管理數(shù)字化，通過查看培訓(xùn)檔案和分析結(jié)果，可以動態(tài)地分析干部教育和培訓(xùn)用于提高干部培訓(xùn)的匹配程度。

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