對東興市中小學教師隊伍狀況的調查及建議

張海燕

（東興市教學研究室 廣西東興 538100）

摘 要：教師是人類靈魂的工程師，他們素質的高低直接影響到教學質量。隨著“兩基”的實現，中小學教師的素質和能力有了較大的改善。但筆者對東興市中小學教師隊伍的現狀進行了初步的調查，結果表明，我市中小學教師隊伍的現狀仍不容樂觀，普遍存在的主要問題是：教師年齡結構不合理；教師的整體素質不高；教師先進的教育理念還未能從根本上確立以及部分教師師德意識淡薄。本文根據我市中小學教師隊伍存在的問題進行了分析并就教師隊伍建設談談自己的一些看法，希望與同行共同探討。

關鍵詞：中小學教師隊伍 狀況 調查 對策

近年來，東興市市委、市政府已把教育工作擺在重要議事日程，明確提出了“要打造全區縣級教育發展一流水平”的發展戰略，全面提高教育質量和辦學水平。要達到這一目標，改革是動力，質量是生命，最根本的是要建設一支師德高尚、結構合理、業務精良、適應素質教育和課改要求的高素質師資隊伍。這需要我們牢固樹立科學發展觀和科學人才觀，加強教師隊伍建設，以全面實施人才強市戰略，創建有利于各類人才全面發展的體制、機制和環境，促進我市教育事業又快又好發展。[1]

因此，對當前教師隊伍的狀況和建設進行一些必要的思考，實在是當務之急。筆者在2016年9月就東興市的中小學教師隊伍狀況進行調查，并針對調查到的這些問題，筆者就存在這些問題的現狀和原因談談自己的看法，提出自己對改善我市中小學教師隊伍現狀的思考，為我市中小學教師隊伍建設獻計獻策。[2]

一、我市中小學教師隊伍的現狀

1.基本情況

目前，我市共有教職工1392人（在編在崗），其中專任教師約1350人，工勤人員94個。全市中小學教師的文化程度總體以大學專科以上為主，其中小學教師5.55%具有大學本科學歷，49.93%達到大專以上學歷，42.9%具有中專學歷；初中教師15.09%達到大學本科以上學歷，66.89%具有大專學歷，18.02%具有中專或高中學歷；高中教師97.83%達到大學本科以上學歷，2.17%具有大專學歷，2%左右為研究生學歷。

2.存在的主要問題

（1）教師結構不合理，青年教師多，工作經驗較缺乏，培養青年教師的任務相當艱巨。

（2）教師學歷基本達標，但整體素質不高，名教師、學科帶頭人、骨干教師偏少等等，造成現有教師隊伍不能滿足我市教育事業快速可持續發展的需要。

（3）教師先進的教育理念還未能從根本上確立。傳統的教學觀念在不同程度上以不同方式存在，成為我市中小學推進課程改革實驗工作的瓶勁。

（4）教師的師德師風教育必須進一步加強。（如部分教師存在不敬業、不愛生、不尊重學生人格、言談舉止失范、不讀書、不思上進等問題。）

調查結果顯示，盡管近年來我市中小學教師隊伍建設取得了顯著成績，但是，在中小學教師隊伍中依然存在的一些問題，使得我市教師隊伍整體狀況不容樂觀。不僅教師的年齡結構不合理，而且在教師專業化的程度和師德等方面也是不盡人意。這種狀況與正在進行的基礎教育改革和新課程改革的要求是極不相適應的。

二、對存在問題的原因分析

1.教師的結構不合理，培養教師的任務相當艱巨。

我市青年教師所占的比例較大，35歲以下的青年教師689人，占51.6%。而36～45歲的中年教師與46歲以上的中老年教師只分別占26.9%和21.5%。青年教師大都從高等院校分配或競爭上崗而來，具有較扎實的理論知識，工作有朝氣，但沒有經過實踐的鍛煉，教學基本功、實際動手能力、學生管理經驗與課堂教學經驗等等，仍相當缺乏。在調研中發現，部分學校部分學科全部是青年教師當家，缺乏骨干教師和學科帶頭人。總而言之，我市中小學教師隊伍結構不盡合理，專任教師年齡兩極分化較為明顯，培養青年教師的任務相當艱巨。

2.學歷基本達標，但教學能力有限

我市中小學教師的學歷達標率雖明顯有提高，達到了國家規定的學歷要求，但由于缺乏系統的師范專業知識學習和培訓，他們的教學能力、各種素質和自身知識體系并沒有得到相應的提高和改觀，教育質量并沒有明顯提高。尤其是農村小學教師隊伍年齡偏大、知識老化，難以適應現代教育的發展。老教師們為基礎教育事業付出了艱辛的勞動，做出過不可磨滅的貢獻，但他們大多是文革時期的初、高中畢業生，有的甚至是小學畢業，文化基礎差，知識老化，整體水平偏低。雖然他們經過繼續學習，使學歷達標，但由于沒有外出學習的機會，很少參加教研活動，加上年齡偏大對學習新知識、掌握新技能、鉆研新課程的能力較弱，難以適應現代教育的發展。[3]

3.教師的教育觀念滯后于教育改革的時代步伐

在教學中，許多中小學教師教育觀念陳舊，教學方法落后，他們還憑著“多練、多做 、多考” 的教學經驗來開展教學工作，而這樣的教學觀念和方法難以適應基礎教育改革發展的需要。 同時，許多教師為了獲得相應的學歷，都參加了自考或函授的進修形式。但由于要應付教學，還要在課余應付自考和函授等壓力，因而在學習過程中都比較流于形式。但是，大部分函授學習只是一種形式，過過場而已，根本無法提高教師自身的素質和專業技能。這樣，很多教師的學歷都達標了，但其專業知識、教學技能以及教學水平并沒有真正得到提高，這與教師隊伍專業化的要求相差甚遠。

4.教師師德的現實困境

我市有一部分中小學教師受到社會不良風氣的影響或迫于家庭經濟等的各種壓力，他們把主要精力放在了個人利益的追求上，造成教學的積極性不高，責任心不強，從而不利于我市教育教學的發展。這部分教師在教學實踐中，他們只管教書本知識，不管學生品行，只管教學過程，不管教學結果，只注意成績好的學生，對學困生漠然置之；甚至有的教師將一些消極的、不健康的言論帶進教室，不注意自己言論的導向性。對學生出現的問題不調查研究和不引導解決，而是任意諷刺挖苦學生， 歧視侮辱學生，隨意體罰和變相體罰學生。還有一些教師為人師表意識淡薄，缺乏自尊自愛意識。有的教師因為一些小事會有校園里與領導、同事大吵大鬧，甚至有的教師在工作日里大量飲酒，滿身酒氣，上課失態，課后頻繁參與賭博，從來沒有好好備課和批改學生的作業。以上種種現象雖不普遍，但卻嚴重損害了教師形象又影響了教育聲譽，無疑又是與我們教育的根本目的背道而馳。

三、我市中小學教師隊伍建設的對策

1.要以科學發展觀統領教育事業發展全局，真正把教育擺在優先發展的戰略地位。堅持教育優先發展是我們黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針，是將我國由人口大國轉變為人力資源強國的根本途徑，是建設創新型國家，加快推進社會主義現代化建設的必然選擇。因此，我市各級黨委政府和教育主管部門及領導人要從思想上高度認識教師隊伍建設的極端重要性，從政策上和措施上切實把加強教師隊伍建設工作真正落到實處。樹立“科教興市”的思想，始終堅持把教育放在優先發展的戰略地位，要加大對教育事業的投入力度，進一步加強全市中小學軟硬件建設，努力改善辦學條件。在教師隊伍建設管理上，要真正做到對廣大中小教師尊重、理解、關心，要切切實實做到關心、維護他們的物質利益和滿足他們的精神需求，尊重和維護他們的個人合法利益。盡可能創造一個更為寬松的環境，穩定現有的隊伍，積極吸引更多更好的人才加入教師隊伍。

2.強化學校領導班子建設，發揮群策群力作用。重視教師隊伍建設，要從加強學校領導班子入手。作為上級部門要做到拿出懂教育、政治強、業務精、善管理、素質高的優秀人才去任校長、支部書記、主任等，配全學校的領導班子。學校領導班子必須加強自身的建設，在班子內部要講民主、講團結，要做到分工合理，職責分明，要敢于解放思想，不斷開拓創新。班子成員要對黨和人民負責、對學校負責、對全體教師負責，努力激發廣大教職工的工作積極性和創造性，要為廣大師生創造一種良好的工作學習環境。并且一切要以大局為重，發揮團結協作、群策群力的集體精神，這樣才能穩定教師的情緒，把學校教職工帶好，把學校管理好。

3.加大教師培訓力度，促進教師整體素質的提高。教師隊伍的素質如何，直接關系到教育質量的提高。今后工作在繼續提高教師學歷達標率并逐步提高教師的學歷層次的同時，加大教師培訓力度。要采取“走出去和請進來”的戰略，通過定期派出教師到其他學校“取經”，或聘請有關教育專家來校親自授課的方式，使更多的教師能夠有更多的機會接受新課改和教育教學技能培訓、專業知識業務培訓、心理健康教育、多媒體課件的培訓等，能夠親自聆聽優秀教師或專家的教學示范和點評。要特別注重骨干教師的培訓培養，建立優秀中青年教師市、鎮、校分級管理，滾動培養體制。以市級以上先進優秀中青年教師、學科帶頭人為重點，全面規劃，合理布局，加強培養，建造一支由市直接掌握和使用的骨干教師隊伍。市委、市政府要認真考慮人才培養機制，為教師外出學習預留空間，要加大教師隊伍建設經費的投入，安排專項資金，組織優秀教師到教育先進地區培訓學習，搭建優秀教師的培養平臺。這些措施可以使教師們開闊視野，增長知識和豐富教學，從而提升教師素質和教學質量。

4.以強化德育為前提，努力提高教師的職業道德水平。把教師職業道德建設作為學校精神文明建設和師資隊伍建設的重中之重，建立教師職業道德長效的教育、強化和提高機制。加強教師師德師風的教育，積極開展有關教育法規教育、倫理道德和心理健康知識的培訓，認真貫徹實施《校長行為規范》和《教師行為規范》，預防和杜絕教師隊伍中違法違紀行為的發生，建設一支善思、肯干、積極向上的教師隊伍。加強對教師師德師風的監督。組織學生、家庭和社會各方面，加強對教師職業道德行為的監督。并且加強對教師師德師風的評估和考核。市里要把教師職業道德建設納入考核評估學校工作的重要內容，學校要對教師的師德實行定期考核評估，并將評估考核的結果作為晉職、聘任的先決條件，對違反師德規范的教師進行教育，問題嚴重的要給予相應的處分，并在晉職、晉級、評優、評先中實行職業道德“一票否決”制。

5.關注教師身心健康，營造良好的“尊師重教”社會氛圍。要通過多種形式在社會上廣泛宣傳《義務教育法》和有關我市教育工作發展的方向和定位，爭取東興人民對我市教育更多的關注和支持，并充分利用電視、報刊等宣傳媒體，大力宣傳我市教育的典型經驗和優秀教師的先進事跡，使教師得到更多人的認可與尊重。創造條件給教師進行免費的體格檢查，并對患有重癥或惡疾的教師，要從多方面體現黨和政府的關愛。關注教師身心健康，努力營造一種良好的“尊師重教”的社會氛圍，對激發教師的職業自豪感和進取心，穩定和發展教師隊伍將起到積極的作用。

6.優化教師隊伍結構，努力解決師資結構不合理問題。建議結合我市教育發展的實際，按照學校規模、班級數、在校生數，在控制編制總數的同時，重新核定不同類型中小學的教職工編制，特別對農村偏遠學校編制要適當放寬。對占著教師編制卻從事其他工作的人員，要進行認真的清理和適當的調整。任何單位和個人不得違反規定占用或者變相占用中小學教職工編制，對占用學校編制的各類“在編不在崗”人員，要限期與學校脫離關系。另外，教師隊伍每年還應根據學科的需求及時補充新鮮血液，而教師編制應給予調整。

7.加大教育對口支持力度，努力解決農村師資力量薄弱的問題。市教育行政部門應建立健全各項支教工作的規章制度，積極鼓勵城區優秀教師到農村支教，鄉鎮薄弱學校則安排中青年教師到城區學校學習提高，通過對口交流，逐步縮小城鄉之間教師素質的差距。并將公開招考招聘進來的一部分優秀的高校畢業生直接分到農村學校任教，著力解決農村中小學教師總量不足和專業不對口的問題，努力提高農村教師隊伍的整體素質。

8.建立激勵機制，調動教師工作的積極性。當前，我們要加快東興市教育事業的發展，必須要在機制創新上下功夫、求突破，要建立一套科學的針對每個學校、每名教職員工的綜合考核體系，使我們抓教育質量工作的責任真正落到實處。在學校推行競爭上崗，促進優秀人才脫穎而出，同時建立有效合理的激勵機制，激發人才潛能，徹底，破除論資排輩的思維定勢，達到“崗盡人才、才盡其用”，使人才在奮發進取的環境中創造的價值給予充分肯定，實現責任、貢獻、報酬相統一。做到重獎教育功臣和教學能手，最大限度地調動和激發廣大教師教書育人的積極性。

我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，加強教師隊伍建設，用改革和發展的辦法去解決存在的問題。只要我們堅定信心，結合實情，不怕困難，我市教師隊伍建設一定會取得可喜的成果，教育質量得到不斷提高，一定辦好讓東興人民滿意的教育強市。

參考文獻：

[1]朱德全. 西南貧困地區農村師資現存問題與發展對策 [N]. 人民日報， 2004-04 -09.

[2]別敦榮 等. “十五”規劃應當重視解決農村教育問題 [J]. 教育發展研究， 2000（08） .

[3]國務院關于進一步加強農村教育工作的決定 [J]. 中國人民大學書報資料中心， 2003（ 12）.