柬埔寨銀行體系和治理結構對績效影響

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摘要：柬埔寨銀行在其經濟發展過程中發揮著舉足輕重的作用，雖然柬埔寨戰后以來銀行業得到了較快發展，但是仍然存在著多問題和風險。目前。由于該國的經濟增長做出了很多的進展化。幾乎所有領域特別是金融。銀行業。本文就在銀行業公司治理結構從內部公司治理治理結構與銀行績效關系的影響機制進行理論說明。

關鍵詞：柬埔寨公司治理結構 商業銀行 績效 影響機制

一、前言

自從柬埔寨進行改革，計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，各個經濟部門進行結構性變革，包括金融體系改革。自此，柬埔寨銀行業體系不斷發展，1996年出臺柬埔寨國家銀行法，到現在已經擁有36商業銀行、8個代表處、13專業銀行、54個小額信貸機構和23保險公司。本文將對柬埔寨的銀行治理結構對績效的影響進行說明。

二、柬埔寨銀行業發展現狀

20世紀60年代我國經濟走強計劃經濟政府，銀行和外面部門被國優化。柬埔寨受過三次國內戰爭，戰爭結束之后國家再次開放銀行系統。1975年國家銀行被關閉。自此，銀行業體制改革，1996年國民議會通過組織和傳導國家銀行法。199g年成為東盟成員國，2004年成為世貿組織成員。NBC編制了符合金融業（2001-2010）年藍圖，金融業發展戰略的推進與柬埔寨的公眾信心融入全球金融體系。近年來銀行業發展較快，銀行機構日益，實力日益增強，逐漸成為制定貨幣政策。

三、目前柬埔寨金融體系

（一）柬埔寨國家銀行歷史。1954年柬埔寨國家銀行（NBC）成立，1955年起NBC全面投入使用。1975年NBC被關閉，貨幣和市場被廢除。1979年中央銀行重新開業柬埔寨人民銀行柬埔寨銀行單一銀行系統。1991年第一家私營商業銀行成立為NBC與泰國暹羅商業銀行的合資企業。1996年由于頒布了《柬埔寨國家銀行組織法》，NBC成為中央銀行。

（二）柬埔寨國家銀行的雙重作用。央行主要任務是保持價格穩定，制定和實施貨幣政策和交易政策授權，許可，規范和監管銀行，財務機構，清算人和審計師，監督支付系統并加強銀行同業付款，發行國家貨幣和管理國際儲備。

（三）柬埔寨國家銀行的貨幣政策。匯率政策管理浮動，偶爾NBC介入市場維持匯率穩定，外匯政策，自由派外匯市場上的國外匯款沒有限制，利率自由派，作為最后貸款人，NBC僅向瑞爾商業銀行提供貸款；利率為每月0.50%或每年6%，支付制度經濟高度現金支票是NBC的主要支付工具，在美元和瑞爾之間運行結算所。

（四）柬埔寨銀行體系結構。所有的銀行，無論是專業的，商業的還是微型金融機構，都是在柬埔寨國家銀行（NBC）的支持下進行的，這個銀行是注冊，許可和管理的。經濟和財政部以及柬埔寨國家銀行（NBC）銀行規范和服務。IMF和世界銀行也在柬埔寨開展業務。銀行業主要由“銀行與金融機構法，，（LBFI）制定。

（五）柬埔寨銀行業穩定。每年的NBC報告顯示，該組織履行其作為該國中央銀行維持價格穩定的使命，2013年通貨膨脹率約為4%。國家銀行管理下的柬埔寨外匯儲備從15年前的3.78億美元增長到2014年初的41億美元。NBC表示，這足以覆蓋該國進口的四個多月，達到了柬埔寨一個國家所達到的財富的高峰。報告還透露，柬埔寨商業銀行貸款在2012年從58.8億美元增長了26%，達到74億美元。

四、銀行治理結構對績效的影響

（一）股權結構。股權結構是公司治理的基礎，是指股權的性質，和股權集中度，股東極度分散，沒有任何單個股東的持股比例超過10%，過于分散的股權容易導致股東實施監督的資本大于監督所獲收益，使得公司績效變化隨時能通過股票價格反映，潛在的惡意接管威脅也對管理層施加了監督作用。股權相關集中，即公司擁有幾個持股比例在10%至50%之間的大股東，但沒有一個股東處于絕對控股地位，大股東之間相互制衡。

（二）董事會治理。董事會是公司治理的主體機制，董事會制度關系到公司權利的平衡，決定了董事會是否能夠發揮作用。董事會規模越大越好，因為規模越大，就會能包括各方股東的代表，于防止個別股東侵害其他股東利益的現象發生也許較多的懂事人數能夠使董事會在專業知識和管理能力等多個方面起到相輔相成的效果，提升總體的水平，但是規模過大也可能帶來越多的影響，是指過多的人數增加懂事之間溝通和協調的難度，而降低工作效率。董事會的規模縮小對績效的提升有好處。

（三）監事會治理。董事會經理層掌握著決策權和經營權，監事會則擁有監督權，其成員由股東與職工選任，負責監督評估董事會和經理層的表現。由于監事與董事不允許兼任，所以能夠形成有效的制衡關系，減低擅權決策的可能性。在采取德日模式的公司治理結構中，監事會主要以監督董事會運作與決策的方式對績效施加影響。

（四）經理層對績效的影響。經理層由總經理，副總經理，總會計師等高層執行官員巧組成。在董事會授權范圍內擁有對公司事務的管理權和代理權，負責處理公司的日常經營事務。除了進行經營管理決策之外，公司經理層還是所有決策具體的實施者及風險控制者。他們不僅是公司的經營者，管理者，同時還是公司文化，道德，價值觀的代表者和領導者，經理層的風格往往會左右公司的發展目標和戰略方向。由此可看到經理層在公司經營管理和績效實現過程中的重要地位。

五、總結

柬埔寨屬于發展國家，受過三次國內戰爭，銀行體制重新建立，貨幣重新發行。雖然二十年以來銀行體系改革，銀行業漸漸進入快速成長，但是銀行規模，治理結構，仍然存在許多問題。柬埔寨在2016年繼續實現令人滿意的經濟增長，柬埔寨的銀行體系繼續強勁增長，并與政府的政策一起為可持續和包容性的經濟增長做出了貢獻。